通政辦發(fā)〔2016〕93號(hào) 2016年8月16日
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南通市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016～2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
南通市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案
（2016～2020年）
為深入推進(jìn)我市全民科學(xué)素質(zhì)工作，大力提升公民科學(xué)素質(zhì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016～2020年）》、《江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016～2020）》和《南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、背景和意義
“十二五”以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各成員單位扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)和基礎(chǔ)工程，基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”工作目標(biāo)。全市科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作蓬勃開(kāi)展，公共科普服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，公民科學(xué)素質(zhì)顯著提高?！笆濉蹦K省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為8.25%，目前我市已達(dá)到8.5%。
同時(shí)我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在江蘇省的地位相比仍有一定差距，主要表現(xiàn)在：優(yōu)質(zhì)科普資源開(kāi)發(fā)及整合力度仍需加大，社會(huì)化科普服務(wù)能力有待提升，個(gè)別縣（市）還存在著科普經(jīng)費(fèi)保障力偏弱，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科普工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成的現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，對(duì)于我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)，意義十分重大。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”為戰(zhàn)略指引，牢固樹立和自覺(jué)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以市委市政府重大決策部署為指導(dǎo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，充分發(fā)揮全民科學(xué)素質(zhì)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)作用，以服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為主動(dòng)力，以科普信息化建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建社會(huì)化科普工作格局為保障，充分激發(fā)科技工作者積極性、創(chuàng)造性，全力推進(jìn)全民素質(zhì)工程，為南通率先全面建成小康社會(huì)和積極探索開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出不懈的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)
到2020年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作得到長(zhǎng)足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估等體系，我市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15%以上。
——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全市上下形成氣候。以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為目標(biāo)，大力培育科學(xué)精神，營(yíng)造創(chuàng)客文化氛圍，將創(chuàng)新成果、創(chuàng)意項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)品牌切實(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)新文化的示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢為人先、寬容失敗的鮮明導(dǎo)向基本形成。
——主題性科普活動(dòng)廣泛開(kāi)展。圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》主題和重要紀(jì)念日，創(chuàng)新活動(dòng)載體和形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，關(guān)注民生科普，深入學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、軍營(yíng)，廣泛開(kāi)展科普宣傳周、全國(guó)科普日、食品安全宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)日等群眾性科普活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識(shí)，使科學(xué)發(fā)展觀的理念更加深入人心。
——重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)明顯提高。圍繞工作主題，關(guān)注民生科普、熱點(diǎn)科普、前沿科普、實(shí)用技術(shù)、健康生活等知識(shí)普及及需求。青少年的科技創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公民科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。
——科普公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，科普資源更加豐富，科普人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，學(xué)歷層次有所提升，公民參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)與途徑顯著增多，科普服務(wù)更加公平普惠。
——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步健全和完善政策支撐、經(jīng)費(fèi)投入、分類指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核激勵(lì)機(jī)制。積極創(chuàng)新科普工作機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)科普資源的開(kāi)發(fā)共享，提高科普資源利用效率，集成全社會(huì)各方面力量，不斷增強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)工作的社會(huì)合力。
三、重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)指導(dǎo)方針和目標(biāo)，在“十三五”時(shí)期重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
?。ㄒ唬?shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
1.全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育。以STEM教育理念為指導(dǎo)，針對(duì)不同年齡段青少年特點(diǎn)，注重課程的綜合性與連貫性。在幼兒園日常教育中融入科學(xué)啟蒙教育。開(kāi)齊開(kāi)足上好中小學(xué)科學(xué)課程和綜合實(shí)踐課程，進(jìn)一步推廣“做中學(xué)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與成果，深化中小學(xué)科學(xué)課程（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等）教學(xué)改革，構(gòu)建符合素質(zhì)教育的課程體系和評(píng)價(jià)體系，提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和實(shí)踐動(dòng)手能力。在高中階段，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)通用技術(shù)課、科學(xué)教育選修課，拓寬學(xué)生的知識(shí)面。大力發(fā)展中、高等職業(yè)學(xué)校、高等院校的科學(xué)教育形式和內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開(kāi)展青少年科學(xué)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)提升農(nóng)村的社會(huì)年輕人科學(xué)素質(zhì)工作。
2.開(kāi)展校外和課外科學(xué)教育活動(dòng)。動(dòng)員科技和教育工作者開(kāi)展與青少年面對(duì)面的科技交流活動(dòng)。發(fā)揮科技場(chǎng)館等科普教育基地的作用，開(kāi)展大手拉小手科技傳播行動(dòng)、“科技館進(jìn)校園”、“科普大篷車進(jìn)校園（社區(qū)）”、中學(xué)生進(jìn)科研院所（實(shí)驗(yàn)室）等活動(dòng)，組織開(kāi)展好青少年科技創(chuàng)新大賽和中小學(xué)生“金鑰匙”知識(shí)競(jìng)賽、“小巧手”、機(jī)器人大賽等科技競(jìng)賽活動(dòng)。積極開(kāi)展公益性兒童科普展覽、知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展適當(dāng)活動(dòng)以發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用，把科學(xué)素質(zhì)教育成效納入“文明家庭”評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。
3.完善學(xué)?？萍冀逃己藰?biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度，將每年接受一定學(xué)時(shí)的科學(xué)教育培訓(xùn)納入對(duì)教師考核的范圍。對(duì)中小學(xué)開(kāi)展的科技活動(dòng)進(jìn)行量化評(píng)估，作為學(xué)校工作考核內(nèi)容。每?jī)赡昝慌屑?jí)中小學(xué)科普教育社會(huì)實(shí)踐基地。開(kāi)展省、市優(yōu)秀中小學(xué)科技輔導(dǎo)員、青少年科技創(chuàng)新標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng)，培育出更多省、市科學(xué)教育特色學(xué)校、青少年科學(xué)工作室，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
分工：由市教育局、團(tuán)市委牽頭，市委宣傳部、市關(guān)工委、市科技局、市人社局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市地震局、市氣象局、市婦聯(lián)、市科協(xié)參加。
?。ǘ?shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
1.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。落實(shí)《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)科學(xué)大綱》，大力開(kāi)展多層次、多渠道的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力。每年開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)電商等培訓(xùn)，著力培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、愛(ài)農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承接職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等科技服務(wù)。有針對(duì)性地對(duì)廣大農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)思想方法、科學(xué)生活方式、科學(xué)處事能力的宣傳教育，加快提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。
2.實(shí)施科技興農(nóng)與科普惠農(nóng)工程。大力開(kāi)展科技強(qiáng)農(nóng)富民工程、掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程、科技入戶工程、巾幗農(nóng)業(yè)科技示范基地創(chuàng)建等活動(dòng)。深化農(nóng)業(yè)科技入戶內(nèi)涵，以基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目、科技入戶工程等項(xiàng)目為平臺(tái)，推廣科技入戶、科技110、科普集市、專家工作站、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等做法，實(shí)施科技工作者“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)，推選5千個(gè)農(nóng)業(yè)科技核心示范戶。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)人群和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，整體推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)生活，全面提高農(nóng)民科學(xué)素養(yǎng)?！笆濉逼陂g，建立50個(gè)市級(jí)以上和150個(gè)市（縣）級(jí)科普惠農(nóng)服務(wù)站，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。
3.建設(shè)新型農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)體系。建立和完善以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織為重要力量的新型農(nóng)村科技社會(huì)化服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，大力推進(jìn)“六有”村級(jí)綜合信息服務(wù)站體系建設(shè)，提高江蘇科普云信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)技寶、益農(nóng)信息社、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)的村鎮(zhèn)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)“六有”村級(jí)綜合信息服務(wù)站覆蓋達(dá)100%。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)類等社會(huì)組織，對(duì)基層農(nóng)技協(xié)組織建設(shè)給予財(cái)政支持，鼓勵(lì)農(nóng)技協(xié)等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)技推廣項(xiàng)目，引導(dǎo)其聚焦農(nóng)技推廣事業(yè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)示范中心。
分工：由市農(nóng)委、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市關(guān)工委、市委農(nóng)工辦、市教育局、市科技局、市人社局、市環(huán)保局、市水利局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市地震局、市氣象局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參加。
（三）實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
1.加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的科技教育培訓(xùn)。及時(shí)對(duì)接上級(jí)要求，將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級(jí)各類職業(yè)教育和成人教育的課程，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)要求納入相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的指標(biāo)及條件。緊緊圍繞我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展目標(biāo)，大力實(shí)施高技能人才“十百千萬(wàn)”培育工程，即每年建設(shè)10個(gè)技能大師工作室、培養(yǎng)100名高級(jí)技師、引導(dǎo)1000家企業(yè)開(kāi)展技能提升培訓(xùn)、組織10000名職工參加職業(yè)技能競(jìng)賽。到2020年，全市高技能人才達(dá)到38萬(wàn)人，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)超過(guò)750人，高技能人才占技能人才比例達(dá)32%。強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)20萬(wàn)人和在崗農(nóng)民工培訓(xùn)25萬(wàn)人。深入實(shí)施婦女巾幗建功活動(dòng)，廣泛開(kāi)展婦女崗位培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，激勵(lì)婦女在工作崗位建功成才。建立進(jìn)城務(wù)工人員和用工單位、勞務(wù)輸出組織共同開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制，增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及對(duì)科學(xué)技術(shù)的了解，整體提高城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)。
2.推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。實(shí)施專業(yè)性技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)各級(jí)各類專業(yè)性技術(shù)人才繼續(xù)教育制度建設(shè)，有條件地區(qū)開(kāi)展基地建設(shè)，構(gòu)建完備的分層分類的專業(yè)性技術(shù)人才教育體系。加大緊缺專門人才、中青年骨干人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的力度。深入開(kāi)展“廠會(huì)協(xié)作”、“講、比競(jìng)賽”等活動(dòng)，“十三五”期間，培訓(xùn)各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才4萬(wàn)人以上。
3.開(kāi)展經(jīng)常性職工科普教育活動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，全面實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，深入開(kāi)展“書香企業(yè)創(chuàng)建”等活動(dòng)，抓好職工書屋建設(shè)，組織專家宣講團(tuán)深入學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行科普知識(shí)宣講活動(dòng)。將科學(xué)素質(zhì)情況作為評(píng)選“文明職工”、“職工之家”的指標(biāo)和條件。通過(guò)“職工科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”、“職工職業(yè)技能大賽”等活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，全面提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)。
分工：由市人社局、市總工會(huì)、市安監(jiān)局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市公安消防支隊(duì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)參加。
?。ㄋ模?shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
1.在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員選拔錄用、綜合評(píng)價(jià)中強(qiáng)化對(duì)科學(xué)素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用和公務(wù)員錄用考試的考試大綱和題庫(kù)中，增加與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的內(nèi)容，引導(dǎo)激勵(lì)其學(xué)習(xí)科技知識(shí)，提升科學(xué)素質(zhì)。按照中科協(xié)和省科協(xié)的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提高網(wǎng)上學(xué)習(xí)和進(jìn)高校自主學(xué)習(xí)積極性，確保各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員參加科學(xué)素養(yǎng)學(xué)習(xí)的比例達(dá)100%，合格率達(dá)90%以上。
2.加強(qiáng)規(guī)劃部署，把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)期任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010～2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，將全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃納入領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各類公務(wù)員教育培訓(xùn)考核內(nèi)容。培訓(xùn)理念、不斷創(chuàng)新管理方式方法，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，規(guī)范有序、健全高效的培訓(xùn)機(jī)制基本形成。公務(wù)員參訓(xùn)率進(jìn)一步提高，任職培訓(xùn)制度基本落實(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，使全市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)各類公務(wù)員道德水平、能力素質(zhì)和科學(xué)修養(yǎng)進(jìn)一步提升，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和人民群眾需要。
3.開(kāi)展各類科普活動(dòng)，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普及現(xiàn)代科技知識(shí)。圍繞我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，特別是適應(yīng)“3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要，舉辦高端科技報(bào)告會(huì)、現(xiàn)代科技知識(shí)講座等各類科技知識(shí)宣講活動(dòng)，有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研場(chǎng)所實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技視野，提高科學(xué)決策水平，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的行家里手和帶頭人。
分工：由市委組織部、市人社局牽頭，市委宣傳部、市科技局、市司法局、市環(huán)保局、市水利局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市公安消防支隊(duì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)參加。
?。ㄎ澹?shí)施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
1.增強(qiáng)社區(qū)科普服務(wù)能力。實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃，充分依托社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施，推動(dòng)社區(qū)科普活動(dòng)室建設(shè)，力爭(zhēng)社區(qū)科普大學(xué)建成率達(dá)95%，建有科普畫廊（宣傳欄）的社區(qū)達(dá)100%。結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、移動(dòng)電視等新型傳媒的科普宣傳功能。健全街道科協(xié)、科普協(xié)會(huì)，社區(qū)科普小組等組織，積極推動(dòng)社區(qū)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。圍繞智慧生活、平安生活、低碳生活，建設(shè)以“新知識(shí)普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，開(kāi)展科普示范街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。
2.提升社區(qū)主題科普宣傳活動(dòng)水平。深入開(kāi)展科普宣傳周、全國(guó)科普日、“安全生產(chǎn)月”、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)食品安全宣傳周、社科普及宣傳周等各類群眾性的主題科普活動(dòng)。突出民生科普、熱點(diǎn)科普、前沿科普內(nèi)容，通過(guò)全民健康科技行動(dòng)、女性大講堂、“安全科學(xué)知識(shí)六進(jìn)”等活動(dòng)，推進(jìn)科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)等的創(chuàng)建。發(fā)揮社區(qū)教育在提高科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)民生和促進(jìn)社會(huì)和諧方面的作用，重點(diǎn)培養(yǎng)城鎮(zhèn)新居民科學(xué)素質(zhì)，提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題、改善生活質(zhì)量、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面能力。
3.搭建社會(huì)化社區(qū)科普工作平臺(tái)。在政府及有關(guān)部門引導(dǎo)幫助下，整合社區(qū)及周邊科普資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為社區(qū)科普工作搭建活動(dòng)載體和平臺(tái)。鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普?qǐng)鲳^、科普教育基地和部隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)，積極參與社區(qū)科普活動(dòng)，建立社會(huì)科普資源共享機(jī)制。
分工：由市科協(xié)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市民防局、市地震局、市氣象局、市公安消防支隊(duì)、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)參加。
?。?shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程
1.加強(qiáng)教師科學(xué)素質(zhì)能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)高等師范院校和有關(guān)高校增設(shè)科學(xué)教育相關(guān)專業(yè)，著力培養(yǎng)科學(xué)教育的專門師資。在職教師培訓(xùn)增加科學(xué)教育內(nèi)容，推進(jìn)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)與課程實(shí)施能力建設(shè)，廣泛開(kāi)展中小學(xué)學(xué)科教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)幼兒園、農(nóng)村和科學(xué)教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)中小學(xué)中骨干教師的培訓(xùn)并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)交流。完善考核體系，建立我市科技教師職稱評(píng)定體系。加大科學(xué)教育能力培訓(xùn)力度，逐步完善科學(xué)教育教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
2.加強(qiáng)科學(xué)教育研究。按照普及性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性的要求，根據(jù)五大重點(diǎn)人群的特點(diǎn)和需求，加強(qiáng)各類人群科學(xué)教育培訓(xùn)教材的建設(shè)，改進(jìn)科學(xué)教育與培訓(xùn)教學(xué)方法。針對(duì)不同人群開(kāi)展科學(xué)教育培訓(xùn)，改革與探索成人教育教學(xué)方式，提高培訓(xùn)效果。以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。每年選派優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員到境外參加培訓(xùn)和科技交流活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，培養(yǎng)國(guó)際視野，努力與國(guó)際接軌。
3.加強(qiáng)科學(xué)教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)尤其是經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室建設(shè)，配足科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、教具、音像設(shè)備、計(jì)算機(jī)、圖書等，探索面向社會(huì)提供服務(wù)的機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程科學(xué)教育資源開(kāi)發(fā)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，動(dòng)員大學(xué)、科研院所、科技館、職業(yè)學(xué)校、成人文化教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)對(duì)公眾進(jìn)行分類教育和培訓(xùn)。
分工：由市教育局、市人社局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)委、市民防局、市地震局、市氣象局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)參加。
?。ㄆ撸?shí)施科普信息化建設(shè)工程
1.發(fā)展信息化科普新業(yè)態(tài)。深度推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，通過(guò)內(nèi)容聚合和分發(fā)以及大數(shù)據(jù)挖掘分析技術(shù)，區(qū)別地域及科普受眾群體的個(gè)性化需求，推送針對(duì)性、權(quán)威性較強(qiáng)的科普內(nèi)容，建立熱點(diǎn)監(jiān)控、實(shí)時(shí)發(fā)布、精準(zhǔn)推送、供需對(duì)接和反饋評(píng)價(jià)的網(wǎng)絡(luò)科普體系，掌握科技普及和傳播的網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)。建好并用好微信、微博等新媒體平臺(tái)，與文化傳媒企業(yè)、科普類網(wǎng)站合作開(kāi)發(fā)群眾關(guān)注度高、認(rèn)同感強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)信息化科普資源，加大面向新媒體的優(yōu)質(zhì)科普影視作品、網(wǎng)絡(luò)科普游戲等的開(kāi)發(fā)和傳播。
2.融合拓寬科技傳播渠道。持續(xù)放大傳統(tǒng)平面科普媒體的渠道作用，支持其走傳統(tǒng)出版和依托互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字出版相融合的發(fā)展道路。充分利用廣播電視、公交系統(tǒng)、電子屏等渠道開(kāi)展科普，集成現(xiàn)有科普資源內(nèi)容實(shí)現(xiàn)線上線下傳播，構(gòu)建微信公眾服務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端APP、科普大屏、網(wǎng)站“四位一體”的科學(xué)傳播渠道。實(shí)現(xiàn)全市城市公交、車站“科普動(dòng)視”全覆蓋。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)社區(qū)、科學(xué)教育特色學(xué)校、科普惠農(nóng)服務(wù)站、科普教育基地、科普旅游景點(diǎn)等信息科普大屏全覆蓋。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建立科普資源超市，使得科普資源在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。
3.建立科普資源共建共享機(jī)制。有效利用市場(chǎng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充分利用社會(huì)力量和社會(huì)資源開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及和傳播。建成市級(jí)科普資源信息加工中心和省市縣科普資源共享平臺(tái)，科普信息資源共享和開(kāi)發(fā)利用機(jī)制進(jìn)一步完善。積極謀求和促進(jìn)科普信息服務(wù)平臺(tái)接入成員單位的公共服務(wù)系統(tǒng)，借助公共服務(wù)系統(tǒng)剛性訪問(wèn)需求，擴(kuò)大科普信息的傳播范圍和影響力。安排信息化科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)專門從事信息化科普創(chuàng)作的企業(yè)給予政策支持。
分工：由市科協(xié)、市科技局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市體育局、市旅游局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市民防局、市地震局、市氣象局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、南通日?qǐng)?bào)、南通廣播電視臺(tái)、江海晚報(bào)社等單位參加。
?。ò耍?shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程
1.加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，研究制定全市科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步打造集實(shí)體館、流動(dòng)科技館、學(xué)?？萍拣^、數(shù)字科技館于一體的科技場(chǎng)館系列。以科普教育基地建設(shè)為抓手，科普信息化為載體，加快建立以縣（市、區(qū)）綜合科技館為龍頭，各類專題科普館、數(shù)字科技館為依托，青少年科技工作室、科普惠農(nóng)服務(wù)站、科普益民社區(qū)科普?qǐng)鲳^群為基礎(chǔ)的現(xiàn)代科技館體系建設(shè)。
2.加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)。推進(jìn)縣（市、區(qū)）環(huán)保、國(guó)土、食品安全、氣象、地震、國(guó)防、安全生產(chǎn)等各類科普教育基地建設(shè)。強(qiáng)化青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、文化宮、主題公園、自然保護(hù)區(qū)、動(dòng)植物園等科普教育功能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校面向觀眾開(kāi)放研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)或展覽館?！笆濉逼陂g，新建成國(guó)家級(jí)科普教育基地15個(gè)、省級(jí)科普教育基地30個(gè)、科普旅游基地10個(gè)。
3.強(qiáng)化基層科普設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有社會(huì)設(shè)施，鼓勵(lì)支持所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建設(shè)具有科普教育、培訓(xùn)和展示等功能的綜合性科普活動(dòng)場(chǎng)所，繼續(xù)培育發(fā)展社區(qū)益民服務(wù)站和農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)站。引導(dǎo)并支持有條件的農(nóng)村建立職業(yè)學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和青少年宮，利用現(xiàn)有場(chǎng)所建設(shè)青少年科學(xué)工作室。強(qiáng)化基層科普信息化建設(shè)，“十三五”末，信息化科普畫廊或科普大屏實(shí)現(xiàn)所有街道、社區(qū)全覆蓋。
4.加強(qiáng)流動(dòng)科普設(shè)施建設(shè)。加大市級(jí)流動(dòng)科技館研制開(kāi)發(fā)力度，充分發(fā)揮流動(dòng)科技館宣教功能，促進(jìn)流動(dòng)科技館巡展和展品更新升級(jí)常態(tài)化，推動(dòng)流動(dòng)科技館展品展項(xiàng)的信息化和智能化，實(shí)現(xiàn)瞄準(zhǔn)世界前沿、適應(yīng)現(xiàn)代科技、符合未來(lái)發(fā)展的動(dòng)態(tài)改造升級(jí)。
5.整體提升科普?qǐng)鲳^的展教水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)科普?qǐng)鲳^運(yùn)行的規(guī)范管理，發(fā)揮市科普?qǐng)鲳^協(xié)會(huì)等科技社團(tuán)作用，制定完善行業(yè)規(guī)范、行業(yè)準(zhǔn)則和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)科普?qǐng)鲳^專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，提高科普?qǐng)鲳^展覽和教育活動(dòng)的設(shè)計(jì)策劃能力。繼續(xù)推動(dòng)公益性科普?qǐng)鲳^向公眾免費(fèi)開(kāi)放，提高科普?qǐng)鲳^利用效率和運(yùn)作效益。
分工：市發(fā)改委牽頭，市委宣傳部、市教育局、市民政局、市人社局、市經(jīng)信委、市科技局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市水利局、市規(guī)劃局、市文廣新局、市體育局、市安監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位參加。
?。ň牛?shí)施科普產(chǎn)業(yè)助力工程
1.培育發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立以政府購(gòu)買服務(wù)及政府與社會(huì)資本合作的PPP產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)公益性科普事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展。加大政府購(gòu)買科普產(chǎn)品（服務(wù)）的力度，推動(dòng)科普展教品產(chǎn)業(yè)、科普?qǐng)D書出版業(yè)、科普影視業(yè)、科普動(dòng)漫業(yè)、科普玩具業(yè)、科普游戲業(yè)、科普創(chuàng)意業(yè)、網(wǎng)絡(luò)科普業(yè)等主要業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)。切實(shí)加大對(duì)全市科普資源整合、集成和配送的力度，把更多更好的科普資源覆蓋到基層，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，滿足各類群體的科普需求。加大政府對(duì)科普產(chǎn)業(yè)扶持力度，嘗試性培育示范性強(qiáng)、輻射面廣的科普產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)。
2.培育科普產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)科普產(chǎn)業(yè)的科普需求調(diào)研，及時(shí)發(fā)布科普產(chǎn)品需求信息和動(dòng)態(tài)變化。在科普產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣的地區(qū)建立科普產(chǎn)品展示和集散中心，定期舉辦科普產(chǎn)品展示交易會(huì)，為科普產(chǎn)品交易提供高效服務(wù)，刺激創(chuàng)新科普產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、傳播。積極培育公眾科普消費(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)與科普結(jié)合的教育、健身、旅游、休閑等公眾服務(wù)性消費(fèi)，帶動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)的成長(zhǎng)與發(fā)展。
3.培養(yǎng)科普產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。培育和建設(shè)高水平的科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和科普產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，積極引進(jìn)一批海外從事科普文化創(chuàng)意、研發(fā)的高端人才，為科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。引導(dǎo)廣大科技工作者積極參與科普作品創(chuàng)作，不斷加強(qiáng)科普創(chuàng)作研發(fā)力度，積極發(fā)揮各成員單位的主體作用，建立科普資源共建平臺(tái)。支持引導(dǎo)有條件的科研院所、高校、社會(huì)組織、科普?qǐng)鲳^、科普企業(yè)從事科普產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為科普資源，不斷豐富科普產(chǎn)品，切實(shí)提高科普產(chǎn)品品質(zhì)。
分工：由市科協(xié)、市科技局、市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)檢局、市旅游局、市安監(jiān)局、市氣象局、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)等單位參加。
?。ㄊ?shí)施科普人才隊(duì)伍建設(shè)工程
1.大力培養(yǎng)基層科普人才。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，以項(xiàng)目示范帶動(dòng)，每年培訓(xùn)農(nóng)村科普員300名、農(nóng)村實(shí)用科普人才500名。依托學(xué)校、學(xué)會(huì)、科研院所、科普?qǐng)鲳^、科普教育基地、企事業(yè)單位等培養(yǎng)根植基層的社區(qū)科普人才，每年培養(yǎng)社區(qū)科普人才150人、社區(qū)科普員200人。充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工科普教育等活動(dòng)，培養(yǎng)和造就企業(yè)各類科普人才3000人。鼓勵(lì)有條件、有基礎(chǔ)的高校設(shè)立與科普相關(guān)的專業(yè)或研究方向，培養(yǎng)從事科普活動(dòng)與研究的相關(guān)人才。積極發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，利用科研院所、科技場(chǎng)館、青少年宮等校外科技活動(dòng)場(chǎng)所及科普教育資源，著力建設(shè)和發(fā)展適應(yīng)青少年課外科普活動(dòng)的校外科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，力爭(zhēng)“十三五”期末全市每所中小學(xué)至少有1名專職科技輔導(dǎo)員。
2.加快培養(yǎng)科普專門人才。鼓勵(lì)有條件的高等院校、科研院所設(shè)立科技傳播與普及專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批高水平的科普?qǐng)鲳^專門人才和科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科普活動(dòng)策劃與組織等方面的高端科普人才。依托省科普作家協(xié)會(huì)、科技記者協(xié)會(huì)、科普影視協(xié)會(huì)等專業(yè)團(tuán)體，集聚培養(yǎng)一批科普創(chuàng)作人才，年均新增會(huì)員20%，“十三五”期末全市專職科普人才達(dá)到1萬(wàn)，兼職科普人才達(dá)到2萬(wàn)。
3.進(jìn)一步壯大科普志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、高校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)的科普人才資源優(yōu)勢(shì)，建立健全高級(jí)科技人才兼職做科普、帶頭做科普的組織形式和有效機(jī)制。大力建設(shè)各級(jí)各類科普志愿者協(xié)會(huì)、科普志愿者服務(wù)站等組織，建設(shè)科普志愿者網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)科普志愿者的培訓(xùn)，為各類科普志愿者成長(zhǎng)和服務(wù)提供交流平臺(tái)。加快培養(yǎng)大學(xué)生科普志愿者，建立健全在校大學(xué)生參加科普工作的組織機(jī)制。“十三五”期末建成一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的科普志愿者隊(duì)伍，注冊(cè)科普志愿者達(dá)到10萬(wàn)人。
分工：由市科技局、市科協(xié)、市人社局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市關(guān)工委、市教育局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市水利局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市地震局、市氣象局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局參加。
四、組織實(shí)施和條件保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，全面部署推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作，結(jié)合本地實(shí)際組織實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，將全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的檢查和督查。定期召開(kāi)專題會(huì)議，定期評(píng)估《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施進(jìn)展，充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)體系在全市全民科學(xué)素質(zhì)工作中的重要作用。
2.實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府統(tǒng)一部署，牽頭單位和協(xié)作單位之間合理分工，嚴(yán)格按照《科學(xué)素質(zhì)綱要》“十三五”目標(biāo)要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃。各部門充分履行各自工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，并加強(qiáng)配合，形成整體聯(lián)動(dòng)局面。
?。ǘ┩晟迫窨茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
1.健全政策法規(guī)體系。嚴(yán)格執(zhí)行《科普法》，組織制定或修訂公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，明確政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育傳播與普及的政策法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。落實(shí)鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收政策措施。
2.完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，保障科普經(jīng)費(fèi)和《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施專項(xiàng)的投入，根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的科普財(cái)政投入機(jī)制，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供保障。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入科普事業(yè)，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作模式，建立完善以政府為投入主體，企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與發(fā)展科普事業(yè)的多元化投入機(jī)制。
3.完善監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核激勵(lì)機(jī)制。建立《科學(xué)素質(zhì)綱要》監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，定期開(kāi)展督促檢查，強(qiáng)化過(guò)程控制。建立定性與定量相結(jié)合的公民科學(xué)素質(zhì)工作監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，定期開(kāi)展全市公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查。將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入政府績(jī)效考核內(nèi)容并建立表彰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，為2020年的總結(jié)表彰做好鋪墊。
?。ㄈ┻M(jìn)度安排
1.啟動(dòng)實(shí)施階段。2016年，推動(dòng)和指導(dǎo)各地制定本地“十三五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案并啟動(dòng)相關(guān)工作。組織制定本方案中10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體實(shí)施方案，做好“十三五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施動(dòng)員和宣傳工作。
2.扎實(shí)推進(jìn)階段。2017～2019年，繼續(xù)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
3.總結(jié)評(píng)估階段。2020年，組織開(kāi)展督查，對(duì)“十三五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，繼續(xù)推進(jìn)組織實(shí)施工作。