通政辦發(fā)〔2015〕58號

　　

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　南通市人民政府辦公室

　　2015年5月7日

南通市工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇辦〔2014〕52號）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（通辦發(fā)〔2014〕84號），設(shè)立市工商行政管理局，為市政府工作部門。

　　一、職能轉(zhuǎn)變

　?。ㄒ唬┤∠拖路诺穆氊?zé)

　　1.取消對企業(yè)的年度檢驗和個體工商戶的驗照工作，實行企業(yè)年度報告公示制度。

　　2.法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定的市轄區(qū)工商行政管理部門的職責(zé)下放給區(qū)市場監(jiān)督管理部門行使。

　　3.根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要取消和下放的其他職責(zé)。

　?。ǘ└淖児芾矸绞降穆氊?zé)

　　1.實行工商登記前置改后置審批，將“先證后照”改為“先照后證”。

　　2.放寬公司注冊資本登記條件，將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制。

　　3.放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許“一址多照”。

　　4.推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。

　　5.推行“三證合一”登記制度。

　　（三）劃轉(zhuǎn)的職責(zé)

　　將食品流通許可職責(zé)和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)劃給市食品藥品監(jiān)督管理局。

　?。ㄋ模┰黾拥穆氊?zé)

　　建立健全守信激勵和失信懲戒機制，構(gòu)建市場主體信用信息公示體系，建立經(jīng)營異常名錄制度，進一步推動“黑名單”管理應(yīng)用。

　?。ㄎ澹┘訌姷穆氊?zé)

　　1.加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序，保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。

　　2.完善行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)機制，強化市場執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法及重大案件查處職責(zé)。

　　3.加強對網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的體制和機制。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，擬訂并組織實施全市工商行政管理政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作。

　?。ǘ┌凑找?guī)定權(quán)限承擔(dān)有關(guān)市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序，依法監(jiān)督管理市場交易行為，加強網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，指導(dǎo)消費者咨詢、投訴、舉報受理處理和12315行政執(zhí)法體系建設(shè)等工作，依法組織查處假冒偽劣、侵害消費者權(quán)益等違法行為，依法保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

　　（五）依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，依法查處違法直銷和傳銷案件。

　?。┏袚?dān)協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處職責(zé)，負(fù)責(zé)全市工商行政管理案件管轄的確定，依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為，協(xié)助開展反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作。

　?。ㄆ撸┮婪ūO(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動。

　　（八）依法實施合同行政監(jiān)督管理，依法查處合同違法行為，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)管理動產(chǎn)抵押登記，組織開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動。

　?。ň牛┲笇?dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，擬訂本市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施；依法監(jiān)督管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營活動，擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織、指導(dǎo)全市各類媒體廣告監(jiān)測工作；依法查處虛假廣告等違法行為。

　　（十）負(fù)責(zé)商標(biāo)管理工作，依法保護商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，組織實施商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，承擔(dān)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的推薦和知名商標(biāo)的認(rèn)定工作。

　?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)企業(yè)信用管理工作，構(gòu)建市場主體信息公示體系，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，組織開展企業(yè)誠信創(chuàng)建，建立經(jīng)營異常名錄制度，進一步推動“黑名單”管理應(yīng)用。研究分析市場主體登記注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

　?。ㄊ┲笇?dǎo)所屬事業(yè)單位和有關(guān)社會團體的工作。

　?。ㄊ┏修k市政府及上級工商行政管理機關(guān)交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市工商行政管理局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室

　　負(fù)責(zé)全市工商行政管理政務(wù)信息、裝備、信息化建設(shè)等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)本局機關(guān)文電、文秘、機要、檔案、統(tǒng)計、信訪、會務(wù)、后勤、保衛(wèi)等工作；承擔(dān)重要文件、綜合性報告的起草，重大課題的政策研究和綜合性調(diào)研工作；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；承擔(dān)機關(guān)裝備、固定資產(chǎn)的政府采購和日常管理工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳管理和新聞發(fā)布工作；承擔(dān)重點工作、重大活動及先進典型的宣傳策劃并組織實施；負(fù)責(zé)政務(wù)信息、政務(wù)公開、信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局黨組會議、辦公會議決議及機關(guān)工作制度的督查落實；指導(dǎo)市工商行政管理學(xué)會工作。

　?。ǘ┤耸陆逃帲x退休干部處）

　　承擔(dān)本局機關(guān)及所屬事業(yè)單位干部管理工作；負(fù)責(zé)本局及所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理、干部管理、勞動工資、隊伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)本局機關(guān)工作人員績效管理、評選表彰工作；組織機關(guān)干部教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)出國出境人員的申報工作；負(fù)責(zé)離退休干部的日常服務(wù)、管理、活動安排等工作，協(xié)助離退休干部黨支部做好政治思想工作。

　?。ㄈ┴攧?wù)處

　　起草、擬訂本局財務(wù)管理的具體措施、辦法；編制和管理本局事業(yè)發(fā)展計劃及基本建設(shè)計劃；承擔(dān)本局財務(wù)經(jīng)費預(yù)算、決算工作；承擔(dān)本局財務(wù)經(jīng)費收支、非稅收入收繳和票據(jù)的管理、核算工作；指導(dǎo)所屬事業(yè)單位、社會團體的財務(wù)會計工作，負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位、社會團體的財務(wù)收支審計和經(jīng)濟責(zé)任審計工作。

　?。ㄋ模┱叻ㄒ?guī)處

　　參與起草有關(guān)工商行政管理的地方立法草案，承擔(dān)工商行政管理規(guī)范性文件的審核、備案和清理工作；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)或參與有關(guān)案件核審、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和賠償工作；組織指導(dǎo)工商行政管理法制宣傳、培訓(xùn)和普法工作；實施執(zhí)法責(zé)任制，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法資格管理；牽頭組織本局推進依法行政和法治建設(shè)工作。

　?。ㄎ澹┬姓?wù)處（登記注冊處）

　　負(fù)責(zé)全市工商行政管理行政許可工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；調(diào)查研究各類市場主體（含：內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，下同）發(fā)展情況，擬訂全市各類市場主體登記注冊的具體措施、辦法；負(fù)責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊工作及其他本部門行政審批事項的辦理；接受市政務(wù)中心的日常管理，負(fù)責(zé)與市政務(wù)中心的協(xié)調(diào)對接，貫徹落實行政審批工作要求；負(fù)責(zé)進駐市政務(wù)中心窗口人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常考核管理。

　　（六）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)指導(dǎo)處（稽查處）

　　負(fù)責(zé)全市工商行政管理行政執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；擬訂有關(guān)行政執(zhí)法辦案工作的具體措施、辦法；負(fù)責(zé)對全市工商行政管理行政執(zhí)法辦案工作質(zhì)量和績效進行評估和考核；負(fù)責(zé)有關(guān)工商行政管理案件管轄的確定和跨行政區(qū)域執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)；督查督辦全市工商行政管理大案、要案和典型案件；負(fù)責(zé)全市違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的重大、典型和有較大社會影響案件的查處；承擔(dān)市政府、上級機關(guān)交辦及其他需要本局直接查處的案件的查處；與有關(guān)部門配合開展行政執(zhí)法專項整頓工作。

　?。ㄆ撸┓磯艛嗯c反不正當(dāng)競爭處（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）

　　負(fù)責(zé)全市反壟斷、反不正當(dāng)競爭、規(guī)范直銷及打擊傳銷工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；擬訂有關(guān)反不正當(dāng)競爭、規(guī)范直銷及打擊傳銷的具體措施、辦法；負(fù)責(zé)全市公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭案件的查處；根據(jù)委托承擔(dān)反壟斷案件的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動的監(jiān)督管理，核查申請直銷資格的企業(yè)情況，監(jiān)督直銷企業(yè)招募培訓(xùn)直銷員活動，受理直銷企業(yè)會議報備；協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動；指導(dǎo)、督辦違法直銷和傳銷大案要案的查處。

　?。ò耍﹤€體私營經(jīng)濟和企業(yè)監(jiān)督管理處（非公有制經(jīng)濟組織黨建工作辦公室）

　　負(fù)責(zé)全市各類市場主體的監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；調(diào)查研究全市各類市場主體的監(jiān)督管理情況；加強全市各類市場主體事中、事后監(jiān)督管理的研究與指導(dǎo)，擬定具體的措施、辦法；指導(dǎo)全市無照經(jīng)營查處工作；負(fù)責(zé)本局登記的各類市場主體信息公示、經(jīng)營異常名錄管理、公示信息抽查工作；承擔(dān)與其他相關(guān)部門監(jiān)督管理信息和公示信息的交換互享的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；依法查處由本局登記的市場主體違反登記管理法規(guī)的行為；配合黨委組織部門開展非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作；指導(dǎo)民營經(jīng)濟協(xié)會工作。

　?。ň牛┦袌鲆?guī)范管理處（網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理處）

　　負(fù)責(zé)規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；擬訂規(guī)范全市市場秩序的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類管理工作；參與市場培育建設(shè)和市場布局規(guī)劃；組織開展市場專項治理工作；組織指導(dǎo)市場的各類創(chuàng)建工作；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動；擬訂網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；組織開展網(wǎng)絡(luò)商品交易市場信用分類管理工作；培育和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)商品交易市場；組織開展網(wǎng)絡(luò)商品交易專項治理，組織和指導(dǎo)查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的違法行為；協(xié)調(diào)配合跨地域、跨部門的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作；指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者行業(yè)組織的自律工作。

　?。ㄊ┖贤O(jiān)督管理處（企業(yè)信用管理辦公室）

　　負(fù)責(zé)全市合同行政監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；擬訂全市合同行政監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織指導(dǎo)全市合同格式條款備案、監(jiān)管及經(jīng)營者利用合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益、合同欺詐等違法行為的查處工作，負(fù)責(zé)市區(qū)公用企業(yè)和相關(guān)重?zé)狳c行業(yè)的合同格式條款備案、監(jiān)管；指導(dǎo)全市合同示范文本的推行和管理工作，負(fù)責(zé)重?zé)狳c行業(yè)合同示范文本的制定、推行和管理；指導(dǎo)全市拍賣監(jiān)督管理、動產(chǎn)抵押登記及其信息公示工作；負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)拍賣活動的備案和監(jiān)督管理；組織開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動，負(fù)責(zé)市級“守合同重信用”企業(yè)的公示及國家級、省級“守合同重信用”企業(yè)推薦申報工作。承擔(dān)全市社會信用體系建設(shè)中與工商行政管理有關(guān)的工作；負(fù)責(zé)企業(yè)信用管理工作，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)信用管理行為；組織開展企業(yè)誠信宣傳及創(chuàng)建工作；建立健全企業(yè)守信激勵和失信懲戒機制；負(fù)責(zé)全市企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集、整理；負(fù)責(zé)南通工商企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)更新和網(wǎng)絡(luò)維護工作；承擔(dān)市政府等交辦的與誠信體系建設(shè)有關(guān)的其他工作。

　?。ㄊ唬┥虡?biāo)監(jiān)督管理處

　　負(fù)責(zé)全市商標(biāo)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，擬訂商標(biāo)監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織實施商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)擬訂全市商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃和商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行督查和考核；依法保護商標(biāo)專用權(quán)、特殊標(biāo)志和官方標(biāo)志，組織和指導(dǎo)查處商標(biāo)侵權(quán)等商標(biāo)違法案件；指導(dǎo)商標(biāo)使用、商標(biāo)印制、商標(biāo)代理等管理工作；協(xié)調(diào)處理商標(biāo)爭議事宜；加強馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的保護工作，負(fù)責(zé)涉及馳名商標(biāo)保護案件的查處工作，承擔(dān)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的推薦和知名商標(biāo)的認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)江蘇省產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地的初審和南通市產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地的確認(rèn)工作。

　?。ㄊV告監(jiān)督管理處

　　負(fù)責(zé)全市廣告業(yè)發(fā)展和廣告監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法；組織、指導(dǎo)監(jiān)督管理廣告活動；負(fù)責(zé)本局登記和上級工商行政管理局授權(quán)管轄的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查；組織、指導(dǎo)全市各類媒體廣告監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)對市屬廣播電臺、電視臺、報刊出版單位、兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)領(lǐng)取《廣告經(jīng)營許可證》單位的廣告監(jiān)督管理；組織指導(dǎo)廣告違法案件的查處；指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

　?。ㄊ┫M者權(quán)益保護處（放心消費工作處）

　　負(fù)責(zé)全市消費者權(quán)益保護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作；組織和指導(dǎo)侵害消費者合法權(quán)益案件的查處；承擔(dān)和指導(dǎo)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)工作，采錄、匯總、統(tǒng)計、分析消費者投訴、舉報數(shù)據(jù)和資料；指導(dǎo)本局12315申訴舉報中心日常工作，指導(dǎo)各縣（市）、區(qū)消費者咨詢、投訴、舉報的登記、分送、分流、督辦督查；承擔(dān)市政府12345、數(shù)字化城管12319轉(zhuǎn)辦任務(wù)的分流、指導(dǎo)、督辦督查、反饋；指導(dǎo)市消費者協(xié)會工作；負(fù)責(zé)擬定全市放心消費創(chuàng)建活動計劃、措施、建議，承擔(dān)市放心消費創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作；組織、指導(dǎo)、督查各地和各創(chuàng)建成員單位開展放心消費創(chuàng)建工作；具體承擔(dān)放心消費創(chuàng)建的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核工作；完成省創(chuàng)建辦、市政府、市創(chuàng)建指揮部交辦的其他工作。

　　機關(guān)黨委  負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨務(wù)和群團工作。

　　四、人員編制

　　市工商行政管理局機關(guān)行政編制為64名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長4名；正副處長（主任）30名，其中正處長（主任）14名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副處長（副主任）16名。

　　五、其他事項

　　（一）與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市工商行政管理局按照法律法規(guī)規(guī)章和上級有關(guān)文件規(guī)定，承擔(dān)設(shè)區(qū)的市工商行政管理部門的職責(zé)；區(qū)市場監(jiān)督管理局按照法律法規(guī)規(guī)章和上級有關(guān)文件規(guī)定，原則上承擔(dān)市轄區(qū)工商行政管理部門的職責(zé)（詳見附件）

　?。ǘ┡c市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)職責(zé)分工。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；工商行政管理局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域商品的質(zhì)量監(jiān)督管理。工商行政管理局在實施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理中查處的屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量問題，移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理。兩部門要密切配合，對同一問題不得重復(fù)檢查、重復(fù)處理。

　?。ㄈ┡c市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的內(nèi)容審查；工商行政管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門對其批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進行檢查，對于違法廣告，及時向縣（市）、區(qū)工商行政管理部門移送并提出處理建議，工商行政管理部門依法作出處理，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

　　附件：市工商行政管理局與區(qū)市場監(jiān)督管理局事權(quán)劃分

　　附件

市工商行政管理局與區(qū)市場監(jiān)督管理局事權(quán)劃分

　　一、行政審批職權(quán)

　?。ㄒ唬﹨^(qū)市場監(jiān)督管理局：

　　1.個體工商戶名稱核準(zhǔn)，冠“南通”行政區(qū)劃的企業(yè)名稱的初審。

　　2.區(qū)屬非公司企業(yè)法人（全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)）及其分支機構(gòu)、營業(yè)單位登記。

　　3.轄區(qū)內(nèi)注冊資本500萬元以下的有限責(zé)任公司（不含市局登記的有限責(zé)任公司）及分公司登記，其中市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局有限責(zé)任公司的登記仍按原有規(guī)定執(zhí)行不受注冊資本的限制。

　　4.轄區(qū)內(nèi)個體工商戶登記。

　　5.轄區(qū)內(nèi)個人獨資企業(yè)登記。

　　6.轄區(qū)內(nèi)合伙企業(yè)（不含特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)）登記。

　　7.轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社登記。

　　8.轄區(qū)內(nèi)股份合作制企業(yè)的規(guī)范登記。

　　9.轄區(qū)內(nèi)戶外廣告登記。

　　10.市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局在國家工商行政管理總局授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記。

　　11.受上級工商行政管理局委托的有關(guān)行政審批事項初審。

　　12.其他依法由區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)的行政審批事項。

　　（二）市工商行政管理局：

　　1.冠“南通”行政區(qū)劃的企業(yè)名稱核準(zhǔn)，市區(qū)冠“江蘇”行政區(qū)劃名稱的初審及企業(yè)變更名稱需報總局核準(zhǔn)的初審。

　　2.市屬非公司企業(yè)法人（全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)）及其分支機構(gòu)、營業(yè)單位登記。

　　3.股份有限公司登記。

　　4.市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或市政府授權(quán)投資的其他部門履行出資人職責(zé)的公司及該公司在市區(qū)投資設(shè)立的公司登記。

　　5.市區(qū)注冊資本500萬元以上（含500萬元）的公司登記。

　　6.中央所屬、省外省級事業(yè)單位法人、社會團體或企業(yè)在市區(qū)投資設(shè)立的公司以及省屬、市屬事業(yè)單位法人、社會團體或非公司制企業(yè)法人在市區(qū)投資設(shè)立的公司登記。

　　7.市區(qū)范圍內(nèi)的金融、保險、通訊、郵政、石油等行業(yè)公司的分公司登記。

　　8.企業(yè)集團登記。

　　9.有限合伙企業(yè)、特殊的普通合伙企業(yè)登記。

　　10.在國家工商行政管理總局授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)市區(qū)（除市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)外商投資企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記。

　　11.市屬廣播電臺、電視臺、報刊出版單位及有關(guān)事業(yè)法人單位兼營廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

　　12.對各區(qū)行政審批工作進行交辦、督辦。

　　13.其他依法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)的行政審批事項。

　　二、行政處罰職權(quán)

　　（一）區(qū)市場監(jiān)督管理局：

　　1.根據(jù)屬地管理的原則，依法查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的應(yīng)由工商行政管理機關(guān)管轄的案件（不含上級工商行政管理局法定管轄的案件）。

　　2.受市工商行政管理局的委托，負(fù)責(zé)市工商行政管理局法定管轄案件的查處。

　　3.承辦市工商行政管理局交辦的其他案件。

　　（二）市工商行政管理局：

　　1.負(fù)責(zé)處理行政處罰案件的地域管轄爭議，在區(qū)市場監(jiān)督管理局出現(xiàn)地域管轄爭議時，根據(jù)實際情況，指定管轄機關(guān)。

　　2.負(fù)責(zé)行政處罰案件級別管轄的調(diào)整，可依法將本局管轄的案件移交區(qū)市場監(jiān)督管理局管轄，也可依法直接查辦區(qū)市場監(jiān)督管理局管轄的案件。

　　3.負(fù)責(zé)查處上級交辦或者在全市有較大社會影響，需由市工商行政管理局直接查處的案件。

　　4.負(fù)責(zé)查處公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭的案件。

　　5.負(fù)責(zé)查處涉及馳名商標(biāo)保護的商標(biāo)違法案件。

　　6.負(fù)責(zé)查處市工商行政管理局登記的市場主體違反登記管理法規(guī)的案件。

　　7.根據(jù)案情需要，負(fù)責(zé)查處其他需由市工商行政管理局直接查處的案件。

　　三、日常監(jiān)管及其他行政職權(quán)

　?。ㄒ唬﹨^(qū)市場監(jiān)督管理局：

　　1.負(fù)責(zé)本局登記的企業(yè)有關(guān)法定備案事項的備案及公司股權(quán)出質(zhì)登記。

　　2.依法組織實施本局登記企業(yè)和受委托組織實施上級工商行政管理機關(guān)登記企業(yè)的信息公示及公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理工作，組織實施轄區(qū)內(nèi)個體工商戶年度報告和農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示相關(guān)工作，依法對轄區(qū)內(nèi)的各類市場主體實施監(jiān)督管理，根據(jù)職責(zé)分工依法查處轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營。

　　3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類商品交易市場的日常監(jiān)督管理，參與轄區(qū)內(nèi)市場培育建設(shè)和市場布局規(guī)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)督管理，實施農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)督管理工作。

　　4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)使用、商標(biāo)印制和商標(biāo)代理行為的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)南通市知名商標(biāo)的初審?fù)扑]工作，依法保護特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志以及注冊商標(biāo)專用權(quán)。

　　5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣告活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)在本局登記和上級工商行政管理局授權(quán)管轄的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)特定公眾聚集場所發(fā)布廣告的備案管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理工作。

　　6.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)12315行政執(zhí)法體系和消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，接受轄區(qū)內(nèi)消費者咨詢、投訴、舉報，及時依法處理市工商行政管理局12315消費者申訴舉報中心分流轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報。

　　7.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)合同監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)合同爭議行政調(diào)解工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋買賣、房屋中介、住宅裝飾裝修、物業(yè)管理等合同格式條款的備案及監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國家級、省級及市級“守合同重信用”企業(yè)的初審?fù)扑]工作。

　　8.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動產(chǎn)抵押登記。

　　9.承擔(dān)規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查、相關(guān)專項整治和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，依法查處假冒偽劣、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假違法廣告和侵害消費者權(quán)益等各類違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　10.依法查處取締傳銷行為，依法查處違法直銷行為。

　　11.市工商行政管理局交辦的其他行政職權(quán)事項。

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　　1.負(fù)責(zé)本局登記的企業(yè)有關(guān)法定備案事項的備案及公司股權(quán)出質(zhì)登記。

　　2.依法組織實施本局登記企業(yè)的信息公示及公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理工作，依法對本局登記的企業(yè)實施監(jiān)督管理。

　　3.指導(dǎo)全市公平交易執(zhí)法和直銷監(jiān)督管理、打擊傳銷工作，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

　　4.組織指導(dǎo)全市商品交易市場信用分類監(jiān)督管理工作，參與市區(qū)重點市場的培育建設(shè)和布局規(guī)劃，指導(dǎo)流通領(lǐng)域農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)人活動管理工作。

　　5.負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管機制建設(shè)，負(fù)責(zé)市區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺及重點網(wǎng)站的監(jiān)管。

　　6.組織實施全市商標(biāo)戰(zhàn)略，承擔(dān)全市商標(biāo)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，負(fù)責(zé)南通市知名商標(biāo)的認(rèn)定、南通市產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地的確認(rèn)，負(fù)責(zé)全市馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)專用權(quán)的保護，受理馳名商標(biāo)認(rèn)定案件、推薦江蘇省著名商標(biāo)。

　　7.負(fù)責(zé)在本局登記和上級工商行政管理局授權(quán)管轄的廣告經(jīng)營單位的廣告經(jīng)營資格檢查，對全市廣播電臺、電視臺、報刊出版單位及有關(guān)事業(yè)法人單位實施監(jiān)管，依法開展廣告監(jiān)測活動。

　　8.承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作，開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，指導(dǎo)12315行政執(zhí)法體系和消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，承擔(dān)和指導(dǎo)消費者咨詢、投訴、舉報的登記、分流、督辦及信息的匯總、分析、管理、使用工作。

　　9.負(fù)責(zé)重?zé)狳c行業(yè)合同示范文本的制定、推行和管理工作，負(fù)責(zé)市區(qū)供電、供水、供熱、供氣、有線電視、電信服務(wù)、銀行等行業(yè)合同格式條款的備案及監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市級“守合同重信用”企業(yè)的公示以及國家級、省級“守合同重信用”企業(yè)推薦申報工作，負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)拍賣活動的備案及監(jiān)督管理。

　　10.對各區(qū)日常監(jiān)管工作進行交辦、督辦。

　　11.其他依法由市工商行政管理局行使的行政職權(quán)。