通政辦發(fā)〔2015〕54號(hào)  2015年4月29日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

南通市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇辦〔2014〕52號(hào)）和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（通辦發(fā)〔2014〕84號(hào)），設(shè)立市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，為市政府工作部門。

　　一、職能轉(zhuǎn)變

　?。ㄒ唬┤∠拖路诺穆氊?zé)

　　1.將醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)績效評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)職責(zé)移交給所屬事業(yè)單位承擔(dān)。

　　2.按照事業(yè)單位分類改革的要求，減少對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的微觀管理和直接管理，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人自主權(quán)。

　　3.根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求需要取消和下放的其他職責(zé)。

　?。ǘ┏薪拥穆氊?zé)

　　1.外籍（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）醫(yī)師來通短期行醫(yī)注冊(cè)。

　　2.四級(jí)手術(shù)審批。

　　3.非三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)第二類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入。

　　4.互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健服務(wù)信息的審核。

　　5.從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批。

　　6.從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員資格認(rèn)定。

　　7.部分涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可。

　　8.醫(yī)療廣告審批。

　　9.150張床位以上的療養(yǎng)院、急救中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所的準(zhǔn)入。

　　10.艾滋病檢測篩查實(shí)驗(yàn)室（檢測點(diǎn)）驗(yàn)收。

　　11.國家、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)下放的其他職責(zé)。

　?。ㄈ﹦澽D(zhuǎn)的職責(zé)

　　將原市衛(wèi)生局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故、統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息、食品安全檢測綜合管理、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等職責(zé)和市食品安全委員會(huì)日常工作，劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)的職責(zé)

　　1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民健康水平。

　　2.促進(jìn)人口均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，完善生育管理政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，促進(jìn)出生人口性別平衡和優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

　　3.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理。

　　4.加大社會(huì)力量辦醫(yī)和人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)社會(huì)力量提供醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，加大政府購買服務(wù)力度，加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省、市有關(guān)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)起草衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制與實(shí)施。擬定人口發(fā)展規(guī)劃，研究人口發(fā)展戰(zhàn)略。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)制定全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，制定全市衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃，組織、指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，收集上報(bào)法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查和評(píng)估，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估，負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、跟蹤評(píng)價(jià)和備案管理等工作。

　　（四）負(fù)責(zé)組織擬訂并實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化，完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。

　　（五）負(fù)責(zé)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則與服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

　?。┴?fù)責(zé)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

　?。ㄆ撸┴瀼芈鋵?shí)國家藥物政策和基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，組織制定全市基本藥物增補(bǔ)目錄，擬訂基本藥物遴選、采購、配送、使用的政策措施。會(huì)同有關(guān)部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵(lì)扶持政策建議，提出基本藥物價(jià)格政策的建議。

　?。ò耍┴瀼芈鋵?shí)國家和省生育政策，完善本市生育政策，組織實(shí)施促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)信息建議。制定計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的政策措施并組織實(shí)施，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

　?。ň牛┙M織建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展等機(jī)制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行計(jì)劃生育工作相關(guān)職責(zé)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的銜接機(jī)制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。

　?。ㄊ┲贫鲃?dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度并組織落實(shí)，推動(dòng)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享與公共服務(wù)工作機(jī)制。

　?。ㄊ唬M訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計(jì)劃生育人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并組織實(shí)施。

　?。ㄊM訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育相關(guān)科研項(xiàng)目。參與制定醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)院校醫(yī)學(xué)教育和計(jì)劃生育教育，組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

　?。ㄊ┩晟迫行l(wèi)生和計(jì)劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)，組織查處重大違法行為。監(jiān)督落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制。

　?。ㄊ模┴?fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳、健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作，依法組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。組織指導(dǎo)國際交流合作和援外工作，開展與港澳臺(tái)的交流與合作。

　?。ㄊ澹M訂并組織實(shí)施全市中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃、政策措施，并納入衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)。負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作的管理。

　　（十六）負(fù)責(zé)市干部保健委員會(huì)確定的保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)市級(jí)部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作，負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　?。ㄊ撸┏袚?dān)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、市政府血吸蟲病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府艾滋病防治工作委員會(huì)的具體工作。

　?。ㄊ耍┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)16個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄒ唬┺k公室

　　協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、督促委機(jī)關(guān)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議、接待和活動(dòng)的組織安排并督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、政務(wù)公開、建議提案辦理等工作；擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作年度責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育系統(tǒng)綜合目標(biāo)管理考核。

　?。ǘ┙M織人事處

　　負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)及所屬單位的黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理、干部隊(duì)伍管理、思想政治、理論學(xué)習(xí)以及統(tǒng)戰(zhàn)、知識(shí)分子、群團(tuán)組織等方面的工作；指導(dǎo)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作。擬訂全市衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、考核獎(jiǎng)懲、出國（境）人員政審等工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員的資格考試、職稱評(píng)聘、專家管理以及人才交流與服務(wù)工作；開展醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育方面的國際合作與交流，協(xié)助抓好援疆、援外等工作；負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理和服務(wù)工作。

　?。ㄈ┮?guī)劃財(cái)務(wù)處（審計(jì)處）

　　擬訂全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)優(yōu)化全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置工作；指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)劃的編制與實(shí)施；負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)市直機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)；承擔(dān)大型醫(yī)用裝備配置管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；擬訂藥品、醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范和計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃；提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理使用；協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育收費(fèi)管理。

　　（四）信息處（統(tǒng)計(jì)處）

　　承擔(dān)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息化建設(shè)工作；擬訂衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)規(guī)劃，制定衛(wèi)生計(jì)生信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)范、規(guī)章制度；指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè)；參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；負(fù)責(zé)電子政務(wù)工作；承擔(dān)國家居民健康卡發(fā)放、管理、維護(hù)工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)生綜合統(tǒng)計(jì)工作。

　　（五）政策法規(guī)處（行政服務(wù)處）

　　組織起草衛(wèi)生和計(jì)劃生育規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)衛(wèi)生和計(jì)劃生育綜合性政策法規(guī)研究；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和法律法規(guī)咨詢、解釋；承擔(dān)委機(jī)關(guān)集中行政審批項(xiàng)目的審批及行政審批制度改革；負(fù)責(zé)政務(wù)中心窗口日常管理工作。

　　（六）體制改革處（宣傳處）

　　指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作；研究提出貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議；承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院改革與發(fā)展工作；指導(dǎo)全市衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)重大先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道；承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生科學(xué)普及、對(duì)外宣傳、輿情處置、新聞和信息發(fā)布；擬訂全市公眾健康教育、健康促進(jìn)的目標(biāo)、任務(wù)；承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市公立醫(yī)院管理委員會(huì)辦公室的具體工作。

　?。ㄆ撸┘膊☆A(yù)防控制處（掛“市血吸蟲病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室與其合署）

　　擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施；完善疾病預(yù)防控制體系；防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；承擔(dān)全市法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔⑹占蠄?bào)工作；組織疾控機(jī)構(gòu)開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查；承擔(dān)市政府血吸蟲病地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府艾滋病防治工作委員會(huì)具體工作。

　　擬訂衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃、預(yù)案和規(guī)范措施，指導(dǎo)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、總結(jié)評(píng)估等工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件預(yù)防控制與緊急醫(yī)學(xué)救援工作，依法報(bào)送突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息，承擔(dān)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　?。ò耍┽t(yī)政處（干部保健處）

　　負(fù)責(zé)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全行業(yè)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)督和管理；指導(dǎo)和管理醫(yī)院藥事、臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、臨床實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療急救體系建設(shè)、醫(yī)院感染管理等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)開展和督導(dǎo)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)；組織開展公立醫(yī)院的運(yùn)行監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)和考核工作；負(fù)責(zé)采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)；負(fù)責(zé)干部保健工作及征兵、招生體檢工作；參與藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理；會(huì)同有關(guān)部門做好醫(yī)患糾紛調(diào)處、惠民醫(yī)療、殘疾人康復(fù)、對(duì)口支援等其他工作。

　?。ň牛┗鶎有l(wèi)生處（婦幼健康處、藥物政策與基本藥物制度處，市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室）

　　擬訂農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生政策、規(guī)劃、規(guī)范并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策的落實(shí)；擬訂全市婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的規(guī)劃、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施；推進(jìn)婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)；組織實(shí)施預(yù)防和減少出生缺陷工作；依法指導(dǎo)開展婦幼保健、人類輔助生殖技術(shù)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理工作；組織計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和病殘兒鑒定；貫徹落實(shí)國家基本藥物制度和國家藥物政策；執(zhí)行國家基本藥物目錄和省藥品增補(bǔ)目錄；擬訂基本藥物和增補(bǔ)藥物采購、配送、使用的管理措施；會(huì)同有關(guān)部門提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策建議；提出基本藥物價(jià)格政策的建議；負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的綜合管理。

　?。ㄊ┚C合監(jiān)督處（食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估處）

　　承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計(jì)劃生育綜合監(jiān)督；按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和計(jì)劃生育的監(jiān)督管理；組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監(jiān)督檢查；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，組織查處違法行為，督辦重大違法案件，指導(dǎo)規(guī)范綜合監(jiān)督執(zhí)法行為；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警工作；負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)備案管理、宣傳培訓(xùn)、跟蹤評(píng)價(jià)以及參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等工作。

　　（十一）計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處

　　擬定全市計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案并組織實(shí)施；指導(dǎo)監(jiān)督全市落實(shí)計(jì)劃生育一票否決制度，承擔(dān)市本級(jí)一票否決審核工作；指導(dǎo)和督促基層加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，推進(jìn)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；承擔(dān)全市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。

　?。ㄊ┯?jì)劃生育家庭發(fā)展處

　　研究提出促進(jìn)計(jì)劃生育家庭發(fā)展的政策建議；建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制及特殊困難家庭扶助制度并組織實(shí)施，擬訂計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。

　?。ㄊ┝鲃?dòng)人口服務(wù)管理處

　　研究全市人口發(fā)展戰(zhàn)略；分析人口發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出人口安全預(yù)警預(yù)報(bào)建議；提出促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布的建議措施；擬訂流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)管理的工作規(guī)劃、制度并組織實(shí)施；承擔(dān)協(xié)調(diào)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育治理工作，指導(dǎo)建立流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育信息共享、公共服務(wù)工作機(jī)制。

　　（十四）科技教育處

　　擬訂衛(wèi)生和計(jì)劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織實(shí)施相關(guān)科研項(xiàng)目、新技術(shù)評(píng)估管理、科研基地建設(shè)，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督；組織實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度；組織實(shí)施衛(wèi)生和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)工作。

　?。ㄊ澹┲嗅t(yī)管理處

　　貫徹執(zhí)行國家關(guān)于中醫(yī)藥工作的方針政策，擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥防治重大疾病規(guī)劃并組織實(shí)施；組織實(shí)施中醫(yī)藥管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；擬訂并實(shí)施中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合科研規(guī)劃，組織實(shí)施中醫(yī)藥重大科研項(xiàng)目、中醫(yī)藥師承教育及相關(guān)人才培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全行業(yè)監(jiān)督管理；指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的中醫(yī)藥工作，指導(dǎo)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)；對(duì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)備配置及中醫(yī)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行論證和審核。

　?。ㄊ┌踩O(jiān)管處

　　負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)及市直醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育單位安全、保衛(wèi)、治安、維穩(wěn)等工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直單位內(nèi)部傷害事故和重大安全事件處置工作；牽頭處理本市衛(wèi)生和計(jì)劃生育方面的來信來訪投訴；負(fù)責(zé)對(duì)市直單位的后勤總務(wù)管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；開展安全宣傳教育。

　　市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室 負(fù)責(zé)擬訂全市愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃及年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位工作職責(zé)的落實(shí)；組織開展創(chuàng)建和鞏固衛(wèi)生（健康）城市（鎮(zhèn)、村）、農(nóng)村改廁、病媒生物防制和農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督管理和衛(wèi)生檢查工作；承擔(dān)市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)日常工作。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)和人民武裝組織。

　　四、人員編制

　　市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為63名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名，副主任6名，其中1名副主任由市食品藥品監(jiān)督管理局副局長兼任；正副處長（主任）44名，其中，正處長（主任）22名（含機(jī)關(guān)黨組織專職副書記1名，工會(huì)主席1名，團(tuán)委書記1名，人武部長1名），副處長（副主任）22名。

　　五、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

　?。ǘ┡c出入境檢驗(yàn)檢疫部門的有關(guān)職責(zé)分工

　　市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)全市傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)和南通出入境檢驗(yàn)檢疫局建立健全應(yīng)對(duì)口岸傳染病疫情與公共衛(wèi)生事件合作機(jī)制，建立、完善傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報(bào)交流機(jī)制，建立口岸輸入性疫情的通報(bào)和協(xié)作處理機(jī)制。

　?。ㄈ┡c食品藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)職責(zé)分工

　　1.市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)及食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案相關(guān)工作。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同市食品藥品監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案。市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)盡快向省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出制定、修訂建議。

　　2.市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組織實(shí)施國家藥典。

　　3.市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立食品安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

　　4.市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立重大藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

　　5.市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)參與制訂食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件與檢驗(yàn)規(guī)范。

　　（四）與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審核、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收和用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)的監(jiān)督管理，實(shí)施對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)全市職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)及職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、職業(yè)病危害事故的醫(yī)療救治和職業(yè)病診斷鑒定工作，組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制進(jìn)行監(jiān)督管理。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)要按照職責(zé)分工，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)配合，共同做好相關(guān)工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。