通政辦發(fā)〔2015〕104號  2015年6月29日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，南通濱海園區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市科技局《南通市市級眾創(chuàng)空間認定管理辦法（試行）》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

南通市市級眾創(chuàng)空間認定管理辦法（試行）

（市科技局   2015年6月）

　　第一條  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設一批新型創(chuàng)業(yè)孵化模式的眾創(chuàng)空間，根據(jù)《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新南通行動計劃》，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱眾創(chuàng)空間是指在我市范圍內(nèi)由企事業(yè)單位獨立運營，為科技型小微企業(yè)成長和創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)場所和綜合服務的平臺，包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)工位等新型科技企業(yè)孵化器。

　　第三條  市科技局對全市眾創(chuàng)空間進行綜合管理和業(yè)務指導，認定市級眾創(chuàng)空間。各縣（市）、區(qū)（開發(fā)園區(qū)）科技主管部門對本轄區(qū)眾創(chuàng)空間進行具體服務和指導。

　　第四條  支持省級以上開發(fā)園區(qū)、大中型企業(yè)和高校院所整合各類要素資源，建設一批創(chuàng)客孵化型、專業(yè)服務型、投資促進型、培訓輔導型等眾創(chuàng)空間。

　　支持南通高新區(qū)、南通產(chǎn)研院先行先試，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)工廠、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型孵化器，示范引領全市眾創(chuàng)空間建設。

　　鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、社會組織等社會力量興辦眾創(chuàng)空間等新型孵化器。

　　第五條  眾創(chuàng)空間符合下列條件的，可申請認定市級眾創(chuàng)空間：

　?。ㄒ唬┯袑ｍ椃龀终摺５胤秸畬Ρ妱?chuàng)空間建設和營運有專項資金和政策扶持，設有鼓勵“新四軍”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意的種子資金或孵化資金。

　　（二）有專職管理團隊。管理服務機構(gòu)設置合理，配有與開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務相適應的工作人員，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務主題明確。

　?。ㄈ┯袆?chuàng)業(yè)承載能力。管理服務機構(gòu)有自主產(chǎn)權(quán)或租期5年以上的場所，功能規(guī)劃明確，可自主支配的創(chuàng)業(yè)孵化場地建筑面積原則上不少于2000平方米；為入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供必需的辦公設備和高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務及會議室、洽談室等公共辦公場地。

　?。ㄋ模┯兄畏漳芰?。開展代辦工商注冊，代理財務記賬、納稅申報、知識產(chǎn)權(quán)申請等方面的輔助服務。利用網(wǎng)絡、微信等線上線下方式為創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)研發(fā)、融資對接、產(chǎn)品發(fā)布、項目推介、市場開拓、專利咨詢、產(chǎn)權(quán)保護、科技合作、培訓輔導、財務管理等創(chuàng)業(yè)服務。

　?。ㄎ澹┯谢顒咏M織能力。面向初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、個人組織開展各類內(nèi)部交流活動。定期舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營、項目路演等活動。

　?。┯腥腭v企業(yè)退出機制。對發(fā)展成熟的入駐企業(yè)，不再符合眾創(chuàng)空間入駐條件的企業(yè)，嚴重違法違規(guī)或違反眾創(chuàng)空間管理規(guī)定的入駐企業(yè)，入駐滿3年的企業(yè)和入駐滿1年仍未注冊的創(chuàng)業(yè)團隊，分別建立退出機制。

　?。ㄆ撸┯腥腭v企業(yè)基本信息檔案管理能力。配備企業(yè)商務秘書或聯(lián)系人，有效開展入駐企業(yè)基本信息檔案管理，入駐企業(yè)其他經(jīng)營場所、法定代表人聯(lián)系電話、郵箱以及實際經(jīng)營項目等基本情況檔案清晰。

　　（八）有一定數(shù)量的入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊。可自主支配場地內(nèi)的在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊達到10家以上。具體標準見第六條。

　　第六條  市級眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊的標準：

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)；創(chuàng)業(yè)團隊入駐期間50%以上的研發(fā)時間應在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)，并承諾項目孵化成功后在南通產(chǎn)業(yè)化。

　?。ǘ┤腭v企業(yè)應是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類和創(chuàng)意設計類及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)；創(chuàng)業(yè)團隊由3人（含）以上組成，并有明確的創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)計劃。創(chuàng)業(yè)項目應符合《國家重點支持的高新技術(shù)領域》要求，并在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

　?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)企業(yè)成立時的注冊資金，扣除“知識產(chǎn)權(quán)出資”后，現(xiàn)金部分一般不超過300萬元。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)企業(yè)入駐時使用的創(chuàng)業(yè)孵化場地面積，一般不大于100平方米；創(chuàng)業(yè)團隊一般不大于50平方米。

　　第七條  眾創(chuàng)空間建設主體申請認定市級眾創(chuàng)空間的，可向所在地縣（市）、區(qū)（開發(fā)園區(qū)）科技主管部門提出，經(jīng)審核同意后向市科技局出具推薦函，市科技局組織專家評審，對符合條件的認定為市級眾創(chuàng)空間。

　　第八條  被認定為市級眾創(chuàng)空間的，其產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。

　　第九條  市級眾創(chuàng)空間及其管理服務機構(gòu)應每年按要求向市科技局報送統(tǒng)計報表及相關(guān)材料。

　　第十條  對市區(qū)市級眾創(chuàng)空間，市財政科技專項資金當年補助管理服務機構(gòu)30萬元。

　　第十一條  對市區(qū)市級眾創(chuàng)空間內(nèi)符合條件的科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，按照《南通市市區(qū)科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項目補助管理辦法》，給予一定資助，用于補貼研發(fā)投入。

　　第十二條  本辦法由市科技局負責解釋，各地可參照本辦法制定相關(guān)扶持政策。

　　第十三條  本辦法自印發(fā)之日起施行。