通政發(fā)〔2015〕45號  2015年6月25日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，南通濱海園區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

　　為加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集聚發(fā)展水平，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動、互動并進，推動服務(wù)業(yè)“提質(zhì)、擴量、增效”，現(xiàn)提出如下政策意見：

　　一、鼓勵示范性集聚區(qū)加快發(fā)展

　　鼓勵各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)特色化發(fā)展、集群化發(fā)展，經(jīng)滾動評定的示范性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（首批示范性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)名單詳見附件），享受以下扶持政策：

　　領(lǐng)軍企業(yè)獎勵。對當(dāng)年新落戶集聚區(qū)且經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認定的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，視企業(yè)投資規(guī)模及貢獻度給予100萬元～500萬元的獎勵。對特別重要的企業(yè)，可以“一企一策”。

　　平臺建設(shè)補助。對集聚區(qū)內(nèi)新建（市區(qū)共建）的用于提供行業(yè)公共服務(wù)（實際服務(wù)企業(yè)超過50家）的平臺，按照平臺實際投資額（設(shè)施設(shè)備投資，含軟件系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)等）的30%補助，最高不超300萬元。

　　產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。對集聚區(qū)內(nèi)當(dāng)年新建的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)重大項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金優(yōu)先給予支持。

　　資源要素傾斜。對集聚區(qū)內(nèi)新建項目優(yōu)先提供資金、土地、人才等要素保障；集聚區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)優(yōu)先向上爭取各類服務(wù)業(yè)政策支持。

　　工作績效評定。示范性集聚區(qū)實施動態(tài)管理（須有專業(yè)團隊、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共服務(wù)平臺、區(qū)級扶持政策），對完成年度目標任務(wù)且績效突出的集聚區(qū)，評定一、二、三等獎；對成功創(chuàng)建特色園區(qū)（國務(wù)院有關(guān)部委、省政府及相關(guān)行業(yè)主管部門認定的特色園區(qū)）的集聚區(qū)，獎勵集聚區(qū)管委會50萬元～100萬元，用于招商引資和項目建設(shè)。

　　二、鼓勵企業(yè)做大增量

　　對年度應(yīng)稅銷售凈增量超5億元的現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)，按凈增量的3‰給予獎勵，最高不超300萬元。

　　對年度應(yīng)稅銷售凈增量超1000萬元的新興服務(wù)業(yè)企業(yè)和年度應(yīng)稅銷售凈增量超5億元的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別按照凈增量的2%、5‰給予獎勵，最高不超500萬元。

　　三、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　對當(dāng)年新獲評的市級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)（含“7+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和9大新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域），獎勵50萬元。

　　服務(wù)業(yè)企業(yè)開展科技創(chuàng)新，享受市級科技進步相關(guān)扶持政策；服務(wù)業(yè)人才享受市級人才引進培育相關(guān)扶持政策。

　　四、鼓勵發(fā)展新型服務(wù)經(jīng)濟

　　鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟。對當(dāng)年新獲評的市級平臺經(jīng)濟示范企業(yè)（園區(qū)），獎勵50萬元。

　　鼓勵發(fā)展樓宇經(jīng)濟。對當(dāng)年新獲評的市級五星級、四星級、三星級主題樓宇，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。

　　鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟。對經(jīng)認定的新落戶市區(qū)的市外總部企業(yè)，分別給予開辦、人才和經(jīng)營補助，具體補助金額視總部功能、性質(zhì)等情況確定。

　　五、加強服務(wù)業(yè)發(fā)展專項扶持

　　旅游休閑。將南通旅游線路納入其銷售體系且年組織境內(nèi)外游客達500以上住宿過夜人（天）數(shù)的市內(nèi)外旅行社，按30元/住宿過夜人（天）數(shù)標準給予補助；對狼山景區(qū)“三區(qū)同創(chuàng)”和通州進鮮港鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)及市重大旅游項目建設(shè)予以補貼。

　　金融服務(wù)。支持企業(yè)股市融資，市區(qū)企業(yè)：成功在境內(nèi)外證券交易所上市的（包括借殼），獎勵150萬元；境內(nèi)上市公司首發(fā)融資按其在南通實際投資額的1‰給予補助，最高不超過200萬元；在“新三板”成功掛牌的企業(yè)，補助50萬元～70萬元，首次成功融資按其在南通實際投資額的1%給予補助，最高不超過50萬元?？h（市）企業(yè)：境內(nèi)外上市（含借殼上市）、新三板掛牌每家補助50萬元。支持非銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展，對新入駐市級金融服務(wù)集聚區(qū)的有一定規(guī)模并實質(zhì)運作的市外股權(quán)投資、風(fēng)險投資、融資租賃等金融機構(gòu)（均須經(jīng)省級以上金融主管部門備案）進行補助，成功吸引1家補助30萬元。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展，對新落戶南通的全國性商業(yè)銀行或外資銀行分支機構(gòu)給予補助，成功落戶1家補助30萬元。

　　現(xiàn)代商貿(mào)。對當(dāng)年新獲評中華老字號、江蘇老字號的企業(yè)，分別補助30萬元、20萬元；對肉菜追溯體系建設(shè)、菜市場標準化建設(shè)等給予相應(yīng)補貼。支持新網(wǎng)工程。對投資額200萬元以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品配送中心項目，按照投資額的15%給予補助，最高不超50萬元；對投資額50萬元以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系（直營門店），按照投資額的15%給予補助，最高不超20萬元。

　　本政策適用范圍為市區(qū)（企業(yè)股市融資政策覆蓋至全市），縣（市）可參照執(zhí)行。