通政發(fā)〔2015〕39號  2015年6月4日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　建筑業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。多年來，我市建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場覆蓋、施工能力、工程質(zhì)量等位居全省和全國地級市前列，但建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，存在建設(shè)周期長、資源能源消耗高及生產(chǎn)效率、科技含量、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等問題。為積極適應(yīng)新常態(tài)下建筑業(yè)發(fā)展要求，大力促進(jìn)我市傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)更高水平的全國一流建筑強(qiáng)市目標(biāo)，根據(jù)《江蘇省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕111號）精神提出如下實(shí)施意見：

　　一、發(fā)展目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求和創(chuàng)建更高水平全國一流建筑強(qiáng)市目標(biāo)定位，以發(fā)展綠色建筑、智能建筑為方向，以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以提高建筑經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)、信息化管理為手段，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，按照建家筑城啟未來，用智慧增添城市生命力的愿景，因地制宜、分類指導(dǎo)，系統(tǒng)構(gòu)建、聯(lián)動推進(jìn)，示范先行、重點(diǎn)突破，大力調(diào)整建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力使我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化主要指標(biāo)走在全省前列，提前兩年（2023年前）完成省政府確定的全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。

　　（一）試點(diǎn)示范期（2015～2017年）。編制完成建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)布局規(guī)劃，建成2～3個(gè)國家級建筑產(chǎn)業(yè)（住宅產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)代化基地。全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例每年提高4～5個(gè)百分點(diǎn)，建筑單體預(yù)制裝配率（墻體、梁柱、樓板、樓梯、陽臺等預(yù)制構(gòu)件所占比重）達(dá)到10％以上。新建成品住房全裝修率達(dá)到15％以上。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目應(yīng)采用建筑信息模型（BIM）等信息化技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。培育新增3～4家具有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平的建筑行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持形成2～3家鋼結(jié)構(gòu)、建筑幕墻、智能化等高資質(zhì)專業(yè)化優(yōu)勢企業(yè)。初步建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等體系框架。

　?。ǘ┩茝V發(fā)展期（2018～2020年）。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的市場環(huán)境較為成熟，形成一批以優(yōu)勢企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，基本形成和逐步完善質(zhì)量可靠、適合市場需求的裝配式建筑技術(shù)體系。全市大中型以上項(xiàng)目應(yīng)采用建筑信息模型（BIM）等信息化技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、產(chǎn)品和建造方式推廣至所有縣（市）區(qū)。到2020年底，培育新增總承包特級資質(zhì)企業(yè)2～3家，建筑行業(yè)領(lǐng)域上市公司1～2家。全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達(dá)到30％以上，新建建筑預(yù)制裝配率達(dá)到25％以上，裝飾裝修裝配化率達(dá)到30％以上，新建成品住房全裝修率達(dá)到40％以上。

　　（三）普及應(yīng)用期（2021～2023年）。到2023年底，全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式成為主要建造方式，工程建設(shè)中普遍采用建筑信息模型（BIM）等信息化技術(shù)。再新增建筑行業(yè)領(lǐng)域上市公司1～2家。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例、新建建筑預(yù)制裝配化率均達(dá)到50％以上，裝飾裝修裝配化率達(dá)到60％以上，新建成品住房全裝修率達(dá)到50％以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上。與2015年全市平均水平相比，工程建設(shè)總體施工周期縮短1/3以上，施工機(jī)械裝備率、建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式對全社會降低施工揚(yáng)塵貢獻(xiàn)率分別提高1倍。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┲贫óa(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定《南通市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》和《南通市建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，并納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。各縣（市）區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃，明確近期和中長期發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施，合理確定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。所有縣（市）區(qū)要在2015年三季度之前完成規(guī)劃編制工作，明確目標(biāo)任務(wù)，制定具體政策。

　　（二）積極打造生產(chǎn)基地。按照規(guī)劃要求和區(qū)域發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和研發(fā)平臺建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，整合各類生產(chǎn)要素，形成規(guī)?；ㄖa(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。在全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和平臺的基礎(chǔ)上，到2017年底，在市區(qū)中西部、海安地區(qū)新增1～2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地。在引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立建筑結(jié)構(gòu)體系生產(chǎn)基地的同時(shí)，充分發(fā)揮部品生產(chǎn)企業(yè)支撐作用，扶持8～10家規(guī)模合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)械化水平高的部品生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵大型預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)建材企業(yè)向預(yù)制構(gòu)件和住宅部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。初步實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)配件、制品和設(shè)備的工廠化生產(chǎn)。到2023年，實(shí)現(xiàn)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地和平臺建設(shè)全覆蓋，滿足市場需求，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式成為主要建造方式。

　　（三）促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮市場主體作用，引導(dǎo)設(shè)計(jì)、工程總承包、機(jī)械裝備、部品構(gòu)件生產(chǎn)、物流配送、裝配施工、裝飾裝修、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)方式要求，加快轉(zhuǎn)型升級。在特級資質(zhì)企業(yè)中，發(fā)展8～10家利用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的骨干企業(yè)。發(fā)揮設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)引領(lǐng)作用，培育3～5家熟練掌握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化核心技術(shù)的設(shè)計(jì)企業(yè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)水平。發(fā)揮施工企業(yè)推動作用，推廣使用先進(jìn)高效工程技術(shù)和裝備，提高勞動生產(chǎn)率，大幅度減少現(xiàn)場人工作業(yè)。通過建造方式的轉(zhuǎn)變，加快投資體制和承發(fā)包方式的創(chuàng)新，打造5～8家設(shè)計(jì)施工一體化、結(jié)構(gòu)裝修一體化以及預(yù)制裝配式施工的工程總承包企業(yè)。進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)積極向資本市場拓展，力爭到2023年底前，全市建筑上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到5～6家。

　?。ㄋ模┨岣呖萍紕?chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立健全以政府搭建平臺、以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動企業(yè)全面提升自主創(chuàng)新能力。建設(shè)預(yù)制裝配智能結(jié)構(gòu)工程實(shí)驗(yàn)中心，組建預(yù)制裝配智能結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快江蘇通創(chuàng)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和南通智慧建筑研究院建設(shè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體共建具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)和人才培育等多種功能的聯(lián)合創(chuàng)新載體，培育和組建一批工程研發(fā)中心、共性技術(shù)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心?？偝邪丶壠髽I(yè)及年產(chǎn)值超50億元的一級企業(yè)均應(yīng)建立相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭建成1～2家國家級技術(shù)研發(fā)中心，加大對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、鋼混結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系研發(fā)力度，盡快形成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)制造、裝配施工、成品住房集成等一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求和綠色節(jié)能要求，積極承接高端綠色建筑、智能建筑。加快形成一批先進(jìn)適用的技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，并爭取納入市、省乃至國家級標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備。大力發(fā)展和應(yīng)用太陽能與建筑一體化、結(jié)構(gòu)保溫裝修一體化，門窗保溫隔熱遮陽新風(fēng)一體化、成品房裝修與整體廚衛(wèi)一體化，以及地源熱泵、采暖與新風(fēng)系統(tǒng)、建筑智能化、水資源再生利用、建筑垃圾資源化利用等成套技術(shù)。

　　（五）建立健全監(jiān)管體系。嚴(yán)格貫徹省部品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和審查制度，把好新興市場主體準(zhǔn)入關(guān)口。改革招投標(biāo)制度，在政府性投資項(xiàng)目發(fā)包中，給予具有建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造能力的企業(yè)優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。完善工程造價(jià)管理制度，定期公布貼近市場實(shí)際的工程造價(jià)指標(biāo)。結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動，進(jìn)一步健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系，完善部品備案和目錄管理制度，全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化裝配式施工現(xiàn)場安全管理，推廣使用“建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理平臺”。建立建筑部品以及整體建筑性能評價(jià)體系，明確評價(jià)主體、標(biāo)準(zhǔn)和程序。到2017年底，初步建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、審計(jì)和檔案等環(huán)節(jié)的審批和監(jiān)管模式。強(qiáng)化成品住房質(zhì)量驗(yàn)收，完善《質(zhì)量保證書》和《使用說明書》制度。推行工程質(zhì)量、成品住房質(zhì)量擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，鼓勵多種形式購買保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)，完善工程質(zhì)量追償機(jī)制，提高質(zhì)量監(jiān)管效能。

　?。┨岣咝畔⒒瘧?yīng)用水平。深入推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和行業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用示范工程，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、開發(fā)經(jīng)營、生產(chǎn)施工和管理維護(hù)水平。加快推廣信息技術(shù)領(lǐng)域最新成果，鼓勵企業(yè)加大建筑信息模型（BIM）技術(shù)、智能化技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)、信息系統(tǒng)等信息技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和推廣力度，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)營智能化、商務(wù)電子化、服務(wù)定制化及全流程集成創(chuàng)新，全面提高建筑企業(yè)運(yùn)營效率和管理能力。到2017年，年產(chǎn)值超百億企業(yè)均應(yīng)建立信息化管理平臺；到2023年，所有總承包特級資質(zhì)企業(yè)和50%以上一級企業(yè)，全面應(yīng)用全過程信息化管理。

　?。ㄆ撸┩菩刑囟ㄊ袌鲆龑?dǎo)。發(fā)揮房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集成作用，發(fā)展一批利用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式開發(fā)建設(shè)的骨干企業(yè)，提升開發(fā)建設(shè)水平。對保障性住房、政府投資的公共建筑項(xiàng)目以及國有資本開發(fā)的工程項(xiàng)目，率先采用裝配式建筑技術(shù)和全裝修成品住房進(jìn)行建設(shè)。加快推進(jìn)政務(wù)中心停車樓等一批預(yù)制裝配結(jié)構(gòu)（智能建筑）示范工程建設(shè)。到2017年，在新開工的公共建筑項(xiàng)目中，采用裝配式建筑技術(shù)和全裝修成品住房的比例達(dá)到30%；到2020年，提升至50％。2017年以后，市區(qū)快速路環(huán)線以內(nèi)區(qū)域新開工建設(shè)項(xiàng)目采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的比例不低于30%。

　?。ò耍┨嵘a(chǎn)業(yè)國際化水平。搶抓國家推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)等合作平臺作用，大力開拓國際市場，提高建筑行業(yè)企業(yè)、市場和人才的國際化水平。加快提升在交通、水利、市政、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，鼓勵企業(yè)“走出去”開拓境外市場，到2017年，實(shí)現(xiàn)境外施工產(chǎn)值25億美元；力爭到2023年底，境外市場施工產(chǎn)值突破50億美元。通過“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，引進(jìn)國際先進(jìn)的技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗(yàn)，并購國外先進(jìn)建筑行業(yè)企業(yè)，整合國際相關(guān)要素資源，提升企業(yè)核心競爭力，推動大型成套設(shè)備、建材、國際物流等建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、政策支持

　?。ㄒ唬┘哟筘?cái)政金融支持

　　1.充分利用市政府現(xiàn)行的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技進(jìn)步專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金、生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金、人才引進(jìn)培育專項(xiàng)資金等各類扶持政策。采取財(cái)政貼息、獎勵、補(bǔ)助等方式，優(yōu)先支持推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)和示范項(xiàng)目建設(shè)。

　　2.鼓勵建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化重大項(xiàng)目爭取國家、省有關(guān)專項(xiàng)資金支持；在落實(shí)對建筑企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、人才實(shí)訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面市級財(cái)政扶持政策的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)積極爭取上級相關(guān)財(cái)政扶持政策；優(yōu)先支持現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)參與各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評選、評優(yōu)以及申報(bào)國家星級綠色建筑、康居示范工程，并配合相關(guān)單位做好向上爭取各類專項(xiàng)獎補(bǔ)資金。

　　3.在市區(qū)范圍內(nèi)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)），對采用預(yù)制裝配式現(xiàn)代化施工的建設(shè)項(xiàng)目，給予建設(shè)單位40元／㎡的生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼辦法另行制定。

　　4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)成品住房發(fā)生的實(shí)際全裝修成本按規(guī)定在稅前扣除。在市區(qū)范圍內(nèi)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)）購買全裝修商品住宅的購房，住房公積金貸款首付比例按政策允許范圍內(nèi)最低首付比例執(zhí)行，并給予購房者房款總額0.5%的補(bǔ)貼。

　　5.對納入建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)名錄的企業(yè)，通過組織銀企等多種形式向金融機(jī)構(gòu)推介，爭取金融機(jī)構(gòu)支持。大力發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)和工程融資擔(dān)保，加大信貸支持力度，積極拓寬融資渠道。對購買裝配式商品房和全裝修成品住房的，按照差別化住房信貸政策給予支持。

　?。ǘ┞鋵?shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

　　1.對采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的企業(yè)，符合條件的申報(bào)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。按規(guī)定落實(shí)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購置機(jī)器設(shè)備抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征或減半征收所得稅等優(yōu)惠政策。鼓勵建筑企業(yè)開拓境外市場，享受相關(guān)免抵稅收政策。

　　2.凡采用預(yù)制裝配式現(xiàn)代化施工的建設(shè)項(xiàng)目，對征收的墻改基金、散裝水泥基金、揚(yáng)塵排污費(fèi)即征即退。對建成國家級、省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范項(xiàng)目、示范園區(qū)除享受上級新型工業(yè)化示范園區(qū)相關(guān)政策外，市、縣按規(guī)定將給予相應(yīng)的政策支持。

　?。ㄈ┨峁┯玫叵嚓P(guān)支持

　　1.優(yōu)先支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)基地、平臺用地，對列入市級年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

　　2.對以招拍掛方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，各地要結(jié)合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)要求，將預(yù)制裝配率、全裝修成品住房率等指標(biāo)納入地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。

　　3.采用裝配式建筑技術(shù)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在符合相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)可分期交納土地出讓金。

　　4.采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目辦理規(guī)劃審批時(shí)，其外墻預(yù)制部分建筑面積（不超過裝配式建筑單體地上規(guī)劃建筑面積之和的3％）可不計(jì)入成交地塊的容積率計(jì)算。對采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的商品房項(xiàng)目，在辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，允許將裝配式預(yù)制構(gòu)件投資計(jì)入工程建設(shè)總投資額，納入進(jìn)度衡量。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。將建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)情況和成效作為評選評優(yōu)的重要考核內(nèi)容。評選優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)和考核文明工地，優(yōu)先考慮采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式施工的項(xiàng)目。對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)在資質(zhì)評定、市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)中予以傾斜。

　　四、組織保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）要將推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化擺上重要議事日程，成立由政府（管委會）負(fù)責(zé)人牽頭的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　（二）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織成立市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會，并分行業(yè)設(shè)立設(shè)計(jì)、部品、施工等專家小組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制、項(xiàng)目評審、技術(shù)論證、性能認(rèn)定等方面的技術(shù)把關(guān)和服務(wù)指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)要成立相應(yīng)的專家委員會，在試點(diǎn)示范階段，負(fù)責(zé)對本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)方案和應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行論證，并為施工圖審查提供參考。切實(shí)加強(qiáng)與推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，通過學(xué)習(xí)考察、項(xiàng)目合作、專業(yè)論壇等載體，不斷引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　（三）強(qiáng)化社會推廣。各地、各有關(guān)部門要通過報(bào)紙、電視、電臺與網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義，讓公眾更全面了解建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對提升建筑品質(zhì)、宜居水平、環(huán)境質(zhì)量的作用，提高建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在社會中的認(rèn)知度、認(rèn)同度。通過舉辦建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化論壇、現(xiàn)場會等系列活動，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，向社會推介優(yōu)質(zhì)、誠信、放心的技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)。