通政規(guī)〔2014〕1號  2014年1月3日

崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

　　《南通市市區(qū)消火栓管理辦法》已經(jīng)2013年12月24日十四屆市政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予頒布實(shí)施。

南通市市區(qū)消火栓管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范消火栓的建設(shè)和管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）范圍內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱消火栓，是指設(shè)置于室外最終用戶進(jìn)戶計(jì)量水表以外，與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用于火災(zāi)預(yù)防及滅火救援的消防供水裝置及其附屬設(shè)備。具體包括：

　?。ㄒ唬┏鞘械缆放浣ǖ南鹚ǎㄒ韵路Q市政消火栓）；

　?。ǘ﹩挝簧暾埮浣ǖ南鹚ǎㄒ韵路Q單位消火栓）；

　?。ㄈ┚用褡≌瑓^(qū)配建的消火栓（以下稱居民住宅區(qū)消火栓）。

　　第四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)消火栓的監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、城管、房管等部門按照各自職責(zé)，共同做好消火栓的管理工作。

　　各區(qū)政府（管委會）會同相關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)消火栓的管理工作。

　　第五條 公安機(jī)關(guān)會同規(guī)劃及相關(guān)部門編制消防規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括消火栓規(guī)劃內(nèi)容。相關(guān)部門在編制城市道路和供水專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對涉及市政消火栓設(shè)置的部分征詢公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。

　　第六條 市政消火栓的新建、遷建、補(bǔ)建、拆除等，由建設(shè)部門組織供水企業(yè)按照專項(xiàng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施。

　　單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　第七條 老居民住宅區(qū)消火栓的補(bǔ)建、遷建，由建設(shè)部門與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共同提出方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由各區(qū)政府（管委會）組織實(shí)施。

　　本辦法所稱老居民住宅區(qū)，是指1995年之前交付使用、基礎(chǔ)配套設(shè)施不全、環(huán)境質(zhì)量較差的老舊住宅小區(qū)，不包括已列入危舊房改造和動遷規(guī)劃的老舊住宅小區(qū)。

　　第八條 市政消火栓應(yīng)當(dāng)與城市道路工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)和驗(yàn)收?？⒐ず?，市政消火栓的施工圖紙應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核；竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。

　　其他建設(shè)工程中配建的消火栓，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

　　老居民住宅區(qū)補(bǔ)建、遷建的消火栓竣工后，由建設(shè)部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)共同組織復(fù)查驗(yàn)收。

　　第九條 消火栓及其給水管線的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及給水規(guī)范。

　　消火栓的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 消火栓專供滅火救援和日常消防訓(xùn)練使用，其他任何單位和個(gè)人不得擅自使用。

　　第十一條 因綠化、環(huán)衛(wèi)、建筑施工等原因確需臨時(shí)使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理自來水使用手續(xù)，取得消火栓臨時(shí)使用證明，并按實(shí)際用水量繳納水費(fèi)。

　　第十二條  臨時(shí)使用市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)按照消火栓臨時(shí)使用證明規(guī)定的時(shí)間使用，不得損壞、改變消火栓原狀；臨時(shí)使用過程中，附近發(fā)生火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，恢復(fù)原狀。

　　第十三條  市政消火栓由建設(shè)部門組織供水企業(yè)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)職責(zé)。

　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)專人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　老居民住宅區(qū)消火栓由屬地政府組織相關(guān)部門或者單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　第十四條  消火栓的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡鋫鋵Ｂ毴藛T，建立健全巡視、維護(hù)和管理制度；

　　（二）確保消火栓完好有效，無部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消火栓丟失、損毀或者接到報(bào)修電話的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行維修、更換或者補(bǔ)裝；

　?。ㄈ┟磕甓ㄆ谠囁畠纱?，并清除栓內(nèi)污水；

　?。ㄋ模┒ㄆ谙蚬矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供消火栓的設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量、編號、規(guī)格、分布圖等資料。

　　第十五條  供水管線大范圍計(jì)劃降壓停水時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第十六條  因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移市政消火栓的，須經(jīng)建設(shè)部門同意。建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

　　第十七條  城管部門將消火栓納入城市網(wǎng)格化管理，日常巡查發(fā)現(xiàn)消火栓損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)部門組織維修。

　　第十八條  市政消火栓、老居民住宅小區(qū)消火栓的建設(shè)和維護(hù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行市區(qū)城市建設(shè)和管養(yǎng)體制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　單位消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由單位承擔(dān)。

　　居民住宅小區(qū)消火栓的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和保修期內(nèi)的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定需要從物業(yè)服務(wù)費(fèi)中支出維修、更新和改造的，可以經(jīng)各區(qū)物業(yè)主管部門復(fù)核后，采用應(yīng)急處置方式從住宅專項(xiàng)維修資金中列出。

　　第十九條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消火栓的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)損壞消火栓的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者通知供水企業(yè)。

　　因車輛碰撞等原因致使消火栓損毀的，其修復(fù)費(fèi)用及相關(guān)損失由行為人承擔(dān)。

　　第二十條  建設(shè)單位未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核或者未經(jīng)消防驗(yàn)收的；未按照規(guī)定將相關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者竣工后報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十一條  違反本辦法規(guī)定，擅自開啟消火栓和消防防險(xiǎn)裝置取水的，由供水主管部門按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處理：

　?。ㄒ唬┫鹚ǖ呐渲貌环蠂覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

　?。ǘ┞駢骸⑷φ?、遮擋消火栓的；

　?。ㄈ┥米圆鸪?、停用或者損壞消火栓的。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　本辦法自2014年2月10日起施行。