通政辦發(fā)〔2014〕8號

各縣（市）、通州區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：

　　為全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕2號）、《省政府辦公廳關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核事項的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕161號），推動落實最嚴(yán)格水資源管理制度，確保完成水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，保障水資源可持續(xù)利用，經(jīng)市政府決研究，定對各縣（市）、通州區(qū)人民政府、市水利局實行最嚴(yán)格水資源管理情況進(jìn)行考核。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、各縣（市）、通州區(qū)人民政府、市水利局是實行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。市人民政府對各縣（市）、通州區(qū)人民政府、市水利局落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核?？己斯ぷ鲌猿挚陀^公平、科學(xué)合理、規(guī)范透明、操作易行的原則。市成立考核工作小組，由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局、市水利局、市環(huán)保局、市城建局、市監(jiān)察局等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組成考核工作組，負(fù)責(zé)組織制定考核工作實施方案，開展考核工作，考核工作小組辦公室設(shè)在市水利局，具體負(fù)責(zé)考核工作的綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。

　　二、考核內(nèi)容為各地落實最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實情況。重點考核用水總量、用水效率、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率“三條紅線”控制指標(biāo)完成情況，水資源配置、用水效率管理、水資源保護(hù)和相關(guān)配套政策及制度建設(shè)，以及信息化及人才隊伍建設(shè)等情況。各縣（市）、通州區(qū)2015年、2020年實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核目標(biāo)詳見附件。考核評分細(xì)則另行下發(fā)。年度水資源管理目標(biāo)任務(wù)，由市水利局會同有關(guān)部門于每年3月底前下達(dá)。各縣（市）、通州區(qū)人民政府要按下達(dá)的考核期水資源管理控制目標(biāo)和年度水資源管理目標(biāo)任務(wù)，合理確定實施計劃和年度目標(biāo)，于每年4月底前報市水利局備案。

　　三、考核工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng)，每5年為一個考核期，實行年度考核和期末考核相結(jié)合。在考核期的第2年至第5年上半年，開展上年度考核；在考核期結(jié)束后的次年上半年，開展期末考核。節(jié)水型社會建設(shè)納入最嚴(yán)格水資源管理制度，一并進(jìn)行考核，不再單獨進(jìn)行?？己嗽u定采用百分制，其中90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。各縣（市）、通州區(qū)人民政府于每年1月底前，將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報告上報市人民政府，同時抄送市水利局等考核工作成員單位。市考核工作組對自查報告進(jìn)行核查，組織現(xiàn)場檢查，劃定考核等級，形成年度或期末考核報告，在每年5月底前上報市人民政府。

　　四、年度和期末考核結(jié)果，經(jīng)市人民政府審定后，向社會公告。同時，將考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對各縣（市）、通州區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人、市水利局主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的縣（市）、通州區(qū)人民政府、市水利局，市人民政府予以通報表揚(yáng)，有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對成績突出的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。年度或期末考核不合格的縣（市）、通州區(qū)人民政府、市水利局，要在考核結(jié)果公告后1個月內(nèi)，向市人民政府作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送市水利局等考核工作成員單位。整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。對整改不到位的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū)，予以通報批評，對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

　　附件：1.南通市用水總量控制目標(biāo)分解方案

　　2.南通市用水效率控制目標(biāo)分解方案

　　3.南通市水功能區(qū)管理目標(biāo)分解方案

　　南通市人民政府辦公室

　　2014年1月10日