通政辦發(fā)〔2014〕122號(hào)  2014年10月27日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市物價(jià)局《南通市價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理實(shí)施辦法

　　第一條　為科學(xué)有效地組織和規(guī)范價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，保證價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價(jià)格管理中的重要作用，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本辦法適用本市行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警活動(dòng)。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，是指各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)發(fā)展和價(jià)格管理的需要，對(duì)重要商品和服務(wù)的價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求等變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測(cè)、報(bào)告和發(fā)布警示信息的活動(dòng)。

　　第四條　價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀真實(shí)、科學(xué)有效的原則，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)調(diào)查巡視、常規(guī)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合。

　　第五條  價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基本任務(wù)是：組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度；監(jiān)測(cè)分析本行政區(qū)域內(nèi)重要商品、服務(wù)價(jià)格以及相關(guān)成本與市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況；跟蹤重要經(jīng)濟(jì)政策、措施在價(jià)格領(lǐng)域的反映；實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)、預(yù)警，及時(shí)提出政策建議；發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)建設(shè)，價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　　市、縣（市、通州區(qū)）有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　　崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南通濱海園區(qū)價(jià)格主管部門(mén)配合市價(jià)格主管部門(mén)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　　公民、法人和其他組織有義務(wù)支持、配合價(jià)格主管部門(mén)依法開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

　　第八條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的需要，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息渠道和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷完善監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

　　第九條　價(jià)格監(jiān)測(cè)實(shí)行報(bào)告制度，包括價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位和價(jià)格主管部門(mén)的定期報(bào)告和警情報(bào)告。

　　市、縣（市、通州區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況，制定價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，并報(bào)省價(jià)格主管部門(mén)備案。

　　第十條　價(jià)格監(jiān)測(cè)以周期性價(jià)格監(jiān)測(cè)和定點(diǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，并針對(duì)價(jià)格重點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查；發(fā)生重大災(zāi)情或者其他不可預(yù)見(jiàn)的情況時(shí)，開(kāi)展非定點(diǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)或者臨時(shí)性價(jià)格調(diào)查。

　　第十一條　當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或者已經(jīng)發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告價(jià)格異動(dòng)警情，開(kāi)展應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)。

　　第十二條　市、縣（市、通州區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，有序開(kāi)展本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)布置的應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

　　第十三條　價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的規(guī)定，指定本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他組織作為價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給標(biāo)志牌；對(duì)不再承擔(dān)價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的單位及時(shí)收回標(biāo)志牌。

　　第十四條　價(jià)格主管部門(mén)確定價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬﹥r(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的選擇應(yīng)當(dāng)具有代表性，其報(bào)送的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠反映當(dāng)?shù)赝?lèi)商品或者服務(wù)的價(jià)格水平；

　?。ǘ﹥r(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的設(shè)定要相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性；

　　（三）價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)模范遵守價(jià)格法律法規(guī)，市場(chǎng)信譽(yù)良好，優(yōu)先選擇省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位；

　?。ㄋ模﹥r(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)有固定人員配合價(jià)格主管部門(mén)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)活動(dòng)，并具備價(jià)格資料的歸集、傳送手段。

　　第十五條　價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┮髢r(jià)格主管部門(mén)告知價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查的內(nèi)容和程序；

　　（二）要求價(jià)格主管部門(mén)對(duì)其承擔(dān)的提供價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的工作給予培訓(xùn)和指導(dǎo)；

　　（三）要求價(jià)格主管部門(mén)無(wú)償提供其承擔(dān)報(bào)送的商品或者服務(wù)價(jià)格的本地區(qū)平均價(jià)格資料。

　　第十六條　價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┙邮堋⑴浜蟽r(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警調(diào)查，并在單位醒目位置懸掛價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位標(biāo)志牌；

　?。ǘ┙r(jià)格監(jiān)測(cè)的內(nèi)部管理制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的收集、整理與報(bào)告工作；

　?。ㄈ┊?dāng)監(jiān)測(cè)的商品或服務(wù)價(jià)格變動(dòng)超過(guò)規(guī)定幅度，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并說(shuō)明原因；

　?。ㄋ模﹥r(jià)格異動(dòng)時(shí)期，應(yīng)配合價(jià)格主管部門(mén)做好應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)工作；

　?。ㄎ澹┙邮軆r(jià)格主管部門(mén)對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)上報(bào)數(shù)據(jù)資料、價(jià)格監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和工作情況的檢查；

　?。┮蛏a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)品種調(diào)整或其它原因，不能提供價(jià)格監(jiān)測(cè)資料或上報(bào)的價(jià)格不再具有代表性的，或指定的價(jià)格監(jiān)測(cè)人員調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告價(jià)格主管部門(mén)。

　　第十七條　價(jià)格監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑諆r(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時(shí)間和程序進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；

　　（二）在調(diào)查、采集價(jià)格資料時(shí)，使用規(guī)范、統(tǒng)一的價(jià)格監(jiān)測(cè)表格或者軟件；

　?。ㄈ┙邮軐?zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考核，具備履行價(jià)格監(jiān)測(cè)職責(zé)所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

　?。ㄋ模┬枰啻尾杉R總上報(bào)的價(jià)格數(shù)據(jù)，不得用一次采價(jià)數(shù)據(jù)替代，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)與價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位的工作聯(lián)系，及時(shí)反映情況，幫助解決價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中的業(yè)務(wù)問(wèn)題。

　　第十八條　價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)定期報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告和價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告，必要時(shí)可以向同級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警的重要情況，并適時(shí)向社會(huì)公布重要商品和服務(wù)價(jià)格信息。

　　對(duì)屬于國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的價(jià)格監(jiān)測(cè)資料，價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)保密。

　　第十九條  價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改價(jià)格監(jiān)測(cè)資料的，由下達(dá)價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)的價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，或取消其價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位資格；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)。

　　第二十條　價(jià)格主管部門(mén)不執(zhí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)。

　　第二十一條　價(jià)格主管部門(mén)及其工作人員在價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自2014年12月1日起施行。