通政辦發(fā)〔2014〕148號  2014年12月26日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為進(jìn)一步加快綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，提高內(nèi)河航道和通航設(shè)施的利用率，推動船舶技術(shù)進(jìn)步和航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)交通運(yùn)輸部、財政部、十八?。ㄊ校┤嗣裾丁笔濉皶r期推進(jìn)全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》和省政府《江蘇省”十二五“時期推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》等文件精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識

　　推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化是國家層面的一項重點(diǎn)工程，對推動內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)進(jìn)步，提高內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)水平，優(yōu)化內(nèi)河運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)，提高航道和船閘等通航設(shè)施利用率，減少船舶污染，保障水上交通運(yùn)輸安全，降低內(nèi)河船舶運(yùn)輸成本，提高內(nèi)河航運(yùn)競爭力，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地要抓住國家、省實施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作契機(jī)，加快我市航運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)船舶技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化水資源環(huán)境，促進(jìn)我市航運(yùn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、實施時間和范圍

　　實施時間：2013年10月1日至2015年12月31日。

　　實施范圍：航行于長江干線及支流、京杭運(yùn)河、淮河的南通籍運(yùn)輸船舶，重點(diǎn)推進(jìn)京杭運(yùn)河蘇北段內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系千家萬戶船民的切身利益。為全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府建立內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)全市內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，由分管副市長擔(dān)任召集人，市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、財政局、國土局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、物價局等部門負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作。

　　（二）明確工作職責(zé)。各地、各部門要根據(jù)職責(zé)分工（見附件），認(rèn)真履行各自職責(zé)，嚴(yán)格實行屬地負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要通過相關(guān)政策制度、經(jīng)濟(jì)鼓勵等措施在工作中的應(yīng)用，全力推進(jìn)：淘汰落后船舶；實施船舶生活污水防污改造；實施對部分船舶的禁航；引導(dǎo)船舶修造企業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn)船型和示范船；加快推進(jìn)液化天然氣（LNG）在內(nèi)河運(yùn)輸船舶上的應(yīng)用等的工作任務(wù)的如期完成。

　?。ㄈ┞鋵嵄Ｕ腺Y金。內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)貼資金由中央、省和地方按7:6:1承擔(dān)，其中地方承擔(dān)部分由船舶所有人所在地縣（市）、區(qū)財政承擔(dān)，崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)補(bǔ)貼資金由南通市本級財政承擔(dān)（新建示范船補(bǔ)貼由中央財政承擔(dān)，現(xiàn)有運(yùn)輸船舶應(yīng)用LNG清潔能源由省級財政承擔(dān)），補(bǔ)貼資金由承擔(dān)資金配套的財政部門會同當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門組織發(fā)放。同時，各地要落實船型標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，保障內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督考核。各地、各部門要根據(jù)確定的目標(biāo)，結(jié)合本地實際，科學(xué)制定工作方案、年度工作計劃，擬定分階段工作目標(biāo)，將年度計劃分解落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，要建立市、縣船舶拆改責(zé)任包干制度和目標(biāo)責(zé)任考核制度，進(jìn)一步逐船排定拆改時序進(jìn)度，與企業(yè)和船舶所有人簽訂拆改合同，明確企業(yè)和船舶所有人的責(zé)任和義務(wù)，形成”一級抓一級、層層抓落實、責(zé)任到船頭“的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，確保內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作有計劃、有步驟地實施完成。市政府將把內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作列入年度考核內(nèi)容，定期開展督查考核，對考核結(jié)果進(jìn)行通報，嚴(yán)格責(zé)任追究，對考核表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要結(jié)合本地實際，積極開展宣傳工作，采取多種形式加大輿論宣傳工作力度，廣泛宣傳內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化各項政策措施和對服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步的意義、作用，取得社會各界的理解和支持，營造良好的輿論氛圍和群眾基礎(chǔ)，使內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作得到廣大船民的配合與支持，同時要加強(qiáng)對航運(yùn)業(yè)經(jīng)營者和船員環(huán)保意識的宣傳教育。