通政發(fā)〔2014〕51號

　　

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國兵役法》（以下簡稱《兵役法》）、《中華人民共和國退役士兵安置條例》（以下簡稱《安置條例》）以及《省政府關(guān)于認(rèn)真做好2013年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（蘇政發(fā)〔2014〕52號）、《市政府關(guān)于加強(qiáng)新形勢下我市退役士兵安置改革工作的意見》（通政發(fā)〔2012〕49號）精神，為扎實(shí)做好我市2013年冬季退役士兵安置工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、高度重視2013年冬季退役士兵安置工作

　　今年是《安置條例》實(shí)施后安置政策全面并軌的第一年。各地、各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)《兵役法》、《安置條例》等法律法規(guī)，以及國家和省關(guān)于退役士兵安置工作的新規(guī)定、新要求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以扎實(shí)有效的舉措克服困難、挖掘潛力、廣開渠道，積極協(xié)調(diào)適合退役士兵就業(yè)的工作崗位，按照規(guī)定時間抓好任務(wù)落實(shí)，確保2013年冬季退役士兵安置工作順利完成。

　　二、確保符合政府安排工作條件的退役士兵得到有效安置

　　全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位以及各類社會組織，部省屬駐通企事業(yè)單位，都有依法接受安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。退役士兵安置可采取政府指令性安排、雙向選擇、積分選崗、考試競崗等多種方式，具體由退役士兵安置工作主管部門結(jié)合實(shí)際確定。

　　根據(jù)《兵役法》和《安置條例》相關(guān)規(guī)定，對服現(xiàn)役滿12年的士官，服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的士兵，因戰(zhàn)致殘評定為5級至8級殘疾等級的士兵，烈士子女士兵等重點(diǎn)安置對象，有關(guān)地區(qū)、部門和單位要采取剛性措施，保障其第一次就業(yè)。

　　三、落實(shí)退役士兵自主就業(yè)相關(guān)政策

　?。ㄒ唬┟鞔_一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)

　　退役義務(wù)兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，按照當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其在部隊已領(lǐng)取的一次性退役金，應(yīng)當(dāng)從中扣除。

　　自主就業(yè)的退役士官，其一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，以當(dāng)?shù)赝艘哿x務(wù)兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金為基礎(chǔ)，士官服役期間，每增加1年，增發(fā)不低于10%。不滿6個月的，按6個月計算；超過6個月不滿1年的，按1年計算?！栋仓脳l例》規(guī)定的四類重點(diǎn)安置對象，回到地方后選擇自主就業(yè)的，增發(fā)不低于10%的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金，具體由各級民政部門會同財政部門確定。

　　在部隊已領(lǐng)取一次性退役金的自主就業(yè)退役士官，其地方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金加上部隊一次性退役金，不低于同等條件下在部隊未領(lǐng)取一次性退役金的自主就業(yè)退役士官一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┓龀滞艘凼勘灾骶蜆I(yè)

　　對退役士兵從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，3年內(nèi)限額減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年9600元。對符合規(guī)定條件的接收自主就業(yè)退役士兵的企業(yè)，3年內(nèi)按企業(yè)實(shí)際新接收安置退役士兵人數(shù)，予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元。

　　四、深入推進(jìn)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作

　　各地要圍繞貫徹落實(shí)蘇政發(fā)〔2013〕161號文件精神，本著“愿訓(xùn)盡訓(xùn)、免費(fèi)培訓(xùn)、自選專業(yè)、推薦就業(yè)”的原則，嚴(yán)密組織退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作。加大宣傳動員力度，規(guī)范報名、招生秩序，確保實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)的80%以上。完善招生計劃，嚴(yán)格分級培訓(xùn)，規(guī)范教育管理，創(chuàng)新教學(xué)模式，提升培訓(xùn)實(shí)效，確保職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書“雙證”獲取率、就業(yè)率達(dá)到95%以上。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作若干規(guī)定》，加大督查巡視力度，健全績效評價機(jī)制，確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作取得預(yù)期成效。

　　五、切實(shí)維護(hù)退役士兵合法權(quán)益

　　任何部門、行業(yè)和單位不得下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件；嚴(yán)禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵；嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。

　　各用人單位要切實(shí)保障安排工作退役士兵的待遇落實(shí)，及時簽訂勞動合同或聘用合同，盡快安排上崗，依法合理確定工資福利，做好社會保險關(guān)系的接續(xù)，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇，并與服現(xiàn)役10年以上的退役士兵簽訂無固定期限勞動合同。對于當(dāng)年按計劃全部接收退役士兵確實(shí)有困難的單位，經(jīng)申請并得到相關(guān)退役士兵安置工作主管部門批準(zhǔn)，可以按一定比例實(shí)施安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。

　　對因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r就業(yè)的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活費(fèi)。退役士兵服現(xiàn)役年限和符合規(guī)定待安排工作時間，一律計算為工齡，服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。對無正當(dāng)理由拒不履行法定義務(wù)、拒絕接收安置任務(wù)的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　附件：1.部省屬單位接收安置2013年冬季符合安排工作退役士兵計劃表

　　2.市屬部門、單位接收安置2013年冬季符合安排工作退役士兵計劃表

　　南通市人民政府

　　2014年11月24日