通政辦發(fā)〔2014〕130號  2014年11月28日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，南通濱海園區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《“中國南通”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

“中國南通”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作辦法

　　第一條　“中國南通”政府門戶網(wǎng)站（以下簡稱政府門戶網(wǎng)站）是南通市政府及各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息、提供在線服務(wù)和公眾交流互動的綜合平臺。為不斷提高政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的質(zhì)量和水平，更好地發(fā)揮其服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策的作用，特制定本辦法。

　　第二條  政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作由市政府辦公室與各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門共同承擔(dān)。市政府辦公室作為政府門戶網(wǎng)站的主管單位，負(fù)責(zé)規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)內(nèi)容保障工作。市政府信息網(wǎng)絡(luò)管理中心（以下簡稱市網(wǎng)管中心）作為政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)內(nèi)容保障工作。各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門負(fù)責(zé)《“中國南通”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障任務(wù)分解表》規(guī)定的內(nèi)容保障工作，并做好本地、本部門網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

　　第三條  各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、市網(wǎng)管中心要建立信息采編、審核、報送、發(fā)布等工作制度，嚴(yán)格按照政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障的規(guī)范格式和操作程序發(fā)布信息，確保網(wǎng)上發(fā)布信息格式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一。市網(wǎng)管中心制定信息上網(wǎng)發(fā)布審核單，涉及市委、市政府的信息在上網(wǎng)發(fā)布前須經(jīng)市網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)人審核；重要、敏感的信息報市政府辦公室審核。

　　第四條　各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、市網(wǎng)管中心應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任。在上網(wǎng)發(fā)布信息前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬上網(wǎng)發(fā)布信息進(jìn)行審查。

　　第五條　各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、市網(wǎng)管中心應(yīng)當(dāng)建立健全包括內(nèi)容保障在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案。明確網(wǎng)站安全責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，健全安全工作機(jī)制，落實應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。切實抓好網(wǎng)站日常監(jiān)測工作，市網(wǎng)管中心要落實網(wǎng)站運行維護(hù)24小時值班制度，依托“中國南通”政府網(wǎng)站群系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)的部門和單位要安排專人負(fù)責(zé)本部門網(wǎng)站的24小時巡檢工作。要重點加強(qiáng)對網(wǎng)站功能、頁面完整性的審核管理，及時清理錯鏈、斷鏈等現(xiàn)象。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，在迅速做好先期處置的同時，按照“中國南通”政府網(wǎng)站群應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定要求，及時按程序上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要組織開展應(yīng)急演練，保證相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格責(zé)任追究，對發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第六條  按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)要求，及時、準(zhǔn)確地在政府門戶網(wǎng)站主動公開信息。屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的政策性信息和規(guī)范性文件出臺后，還須在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行同步解讀。對公眾通過政府門戶網(wǎng)站提出的政府信息公開申請，必須在法定時限內(nèi)予以答復(fù)。

　　第七條　市政府各部門須在政府門戶網(wǎng)站公開行政權(quán)力網(wǎng)上辦理事項和一般服務(wù)事項，完善在線辦理服務(wù)功能，努力實現(xiàn)“公共服務(wù)網(wǎng)上辦理、辦理過程網(wǎng)上查詢、行政權(quán)力網(wǎng)上運行、管理過程網(wǎng)上監(jiān)控”。第一時間將行政權(quán)力發(fā)生變更事項在政府門戶網(wǎng)站上調(diào)整到位，確保其準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

　　第八條　各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、市網(wǎng)管中心要建立信息資源共享、交換、協(xié)同以及網(wǎng)上訴求受理、辦理、反饋等工作機(jī)制，確保政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”、“部門信箱”等系統(tǒng)平臺正常運行。積極開展公眾網(wǎng)上交流互動，通過網(wǎng)上意見征集、在線調(diào)查等形式征求公眾對政府工作的意見和建議；市政府各部門、市網(wǎng)管中心要精心策劃、認(rèn)真籌備好政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”活動，原則上每半個月開展一次；對公眾關(guān)切的重大事件、熱點問題等，要通過政府門戶網(wǎng)站及時回應(yīng)，正面引導(dǎo)社會輿論。

　　第九條　積極通過政府門戶網(wǎng)站為社會公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、教育、供水、供電、供氣、供熱、公交、物業(yè)、社保、金融、郵政、電信等公共服務(wù)。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)做好信息維護(hù)工作；市網(wǎng)管中心要加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、督促整改。

　　第十條　各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門應(yīng)強(qiáng)化對政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專門的工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。

　　第十一條  市網(wǎng)管中心建立政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障分析系統(tǒng)，預(yù)警監(jiān)控網(wǎng)站各欄目維護(hù)情況，保證信息更新及時；對社會關(guān)注度較低、點擊量較低的欄目及時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

　　第十二條　市網(wǎng)管中心建立自我糾錯機(jī)制，組織政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作人員每半年開展一次部門、地區(qū)之間的互查互評活動；組建網(wǎng)評員隊伍，邀請公眾對網(wǎng)站建設(shè)情況進(jìn)行評議、監(jiān)督。

　　第十三條　市網(wǎng)管中心負(fù)責(zé)按月度對各地、各部門報送給政府門戶網(wǎng)站的信息采用情況進(jìn)行記分考核。市政府辦公室政府信息公開辦公室會同市網(wǎng)管中心對每季度政府信息公開情況進(jìn)行巡查。考核和巡查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，對存在問題限期整改到位，并與部門綜合績效考核掛鉤。

　　第十四條  各地、各部門可以參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，制定門戶網(wǎng)站管理辦法。

　　第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。