通政發(fā)〔2014〕4號  2014年1月17日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

　　為進一步加強我市水上交通安全監(jiān)管，減少水上交通安全事故發(fā)生，根據(jù)中央編辦《關(guān)于進一步明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》（中央編辦發(fā)〔2005〕9號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問題進一步明確如下：

　　一、船舶安全監(jiān)管職責(zé)

　　漁船安全監(jiān)管由海洋與漁業(yè)部門負責(zé)；參加比賽的體育運動船艇安全監(jiān)管由體育部門負責(zé)；其他船舶（艇）及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運輸?shù)臐O船安全監(jiān)管均由海事部門負責(zé)。漁業(yè)船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管按照功率大小由漁船檢驗部門負責(zé)。出海船舶戶口簿和邊防登記證的核發(fā)由公安邊防部門負責(zé)。農(nóng)用自備船的管理由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)。

　　二、水域安全監(jiān)管職責(zé)

　　長江主江堤堤岸岸線聯(lián)線側(cè)外長江水域和海上通航水域交通安全監(jiān)管由海事部門負責(zé)；其他內(nèi)河通航水域安全監(jiān)管由交通運輸部門負責(zé)；經(jīng)縣級以上人民政府界定確認(rèn)的漁港水域安全監(jiān)管由海洋與漁業(yè)部門負責(zé)。長江中央管理水域和沿海港口、碼頭工作區(qū)域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的中外民用船舶、水上設(shè)施、躉船、碼頭的消防監(jiān)督管理由長航公安南通分局負責(zé)。城市園林水域安全監(jiān)管工作由相關(guān)部門根據(jù)江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室《江蘇省水上風(fēng)景旅游區(qū)安全長效管理機制》（蘇安辦〔2006〕81號）、南通市安全生產(chǎn)委員會《市濠河風(fēng)景區(qū)水上安全管理工作會議紀(jì)要》（2012年第1號）職責(zé)分工各司其職。

　　三、有關(guān)要求

　　水上交通情況復(fù)雜，監(jiān)管任務(wù)重，各地、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同把好船舶“造、檢、航”全過程的安全管理關(guān)，對未履行或未正確履行職能造成的水上交通事故，將依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。海事、交通運輸部門要加強水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管，牽頭建立信息通報及溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮各相關(guān)部門及地方人民政府的作用，協(xié)調(diào)配合，形成合力。海洋與漁業(yè)部門要加強對漁船和漁港水域的安全監(jiān)管，并配合海事、交通運輸部門堅決打擊不符合運輸條件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運輸?shù)臐O船。體育部門要在海事、交通運輸部門對體育運動船艇統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，進一步做好參加比賽的體育運動船艇的安全監(jiān)管。旅游部門要在海事、交通運輸部門對旅游、游樂、漂流船舶統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，督促景區(qū)主管部門落實安全責(zé)任、加強安全監(jiān)管。經(jīng)信（國防科工）部門要在其他相關(guān)部門的配合下，加強對船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查。工商、港口、交通運輸?shù)炔块T要依法取締和打擊無證無照經(jīng)營行為。