通財(cái)規(guī)〔2013〕1號(hào)  2013年2月1日

各有關(guān)學(xué)校：

　　為切實(shí)做好中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金工作，根據(jù)《江蘇省擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的實(shí)施辦法（試行）的通知》（蘇財(cái)規(guī)〔2012〕36號(hào)）精神，結(jié)合我市市區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　一、擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍

　　從2012年秋季學(xué)期起，對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）；對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校非全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校生中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)；對(duì)在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)學(xué)生，按照同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)。

　　免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照價(jià)格主管部門在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。公辦中等職業(yè)學(xué)校對(duì)原2012年秋季學(xué)期的已收學(xué)費(fèi)，按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額清退給學(xué)生，所需資金財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中一、二年級(jí)所退學(xué)費(fèi)全額補(bǔ)助，三年級(jí)按免學(xué)費(fèi)人數(shù)的50%和退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。從2013年秋季學(xué)期起，各公辦中等職業(yè)學(xué)校不再收取學(xué)費(fèi)，財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)及全日制學(xué)生每生每年2200元標(biāo)準(zhǔn)、非全日制涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生每生每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)助資金（三年級(jí)補(bǔ)助一半），學(xué)生實(shí)習(xí)期間由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　民辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為全日制學(xué)生每生每年2200元標(biāo)準(zhǔn)、非全日制涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生每生每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。中外合作辦學(xué)超過(guò)公辦中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分不予免除。

　　二、進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金制度

　　從2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象由全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校學(xué)生，調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生后在校生的10%確定。助學(xué)金繼續(xù)按每生每年1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　　根據(jù)教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號(hào)）及人社部《關(guān)于頒布全國(guó)技工院校專業(yè)目錄（2009年修訂）的通知》（人部函[2009]272號(hào)）專業(yè)設(shè)置管理辦法規(guī)定，涉農(nóng)專業(yè)范圍為：農(nóng)林牧漁類所有32個(gè)專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個(gè)專業(yè)。

　　從2012年秋季學(xué)期起，市區(qū)人社系統(tǒng)所屬技工院校由中技班進(jìn)入高級(jí)技工班、技師班學(xué)習(xí)的在校學(xué)生執(zhí)行我省高校獎(jiǎng)助學(xué)金資助政策，不納入中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金資助范圍；技工院校高級(jí)技工班、技師班招收的普通高中畢業(yè)生享受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策，其中免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

　　三、有關(guān)工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套改革措施。擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍、進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各學(xué)校要按照“中央政策引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥推進(jìn)、保持平穩(wěn)過(guò)渡”的原則認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。在擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)政策范圍、進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的同時(shí)，要大力推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，健全“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)以“雙師型”教師為重點(diǎn)的教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策。完善中等職業(yè)教育生均撥款制度，建立中等職業(yè)教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

　?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)校管理，落實(shí)責(zé)任。教育、人力資源社會(huì)保障等職業(yè)教育行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校特別是民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查；要嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，認(rèn)真核查全日制和非全日制學(xué)生。各中等職業(yè)學(xué)校要做好免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金資助對(duì)象的認(rèn)定工作，并及時(shí)維護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象；要強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)制度，確保免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金資金使用的規(guī)范和有效；規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。

　?。ㄈ┙⒚褶k學(xué)校資金監(jiān)管賬戶，完善監(jiān)管體系。按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2010〕135號(hào)）要求，完善對(duì)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的管理制度，建立民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收入信息管理系統(tǒng)和學(xué)費(fèi)專戶監(jiān)管制度，規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)行為，保證民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收入主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。各民辦學(xué)校要設(shè)立監(jiān)管賬戶，專門用于核算學(xué)費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助資金的收入和支出，其他性質(zhì)的收入和支出不得通過(guò)該賬戶核算，學(xué)校免學(xué)費(fèi)外的學(xué)費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額存入監(jiān)管專戶。各民辦學(xué)校要高度重視此項(xiàng)工作，盡快完成監(jiān)管專戶開(kāi)設(shè)并報(bào)主管部門備案，同時(shí)將學(xué)費(fèi)結(jié)余和財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)余轉(zhuǎn)入監(jiān)管專戶核算，確保民辦教育事業(yè)健康、有序發(fā)展。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真做好已收學(xué)費(fèi)的退費(fèi)工作。各學(xué)校在免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金下達(dá)后，盡快啟動(dòng)學(xué)費(fèi)退還工作。按學(xué)年繳納學(xué)費(fèi)的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)將2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期的學(xué)費(fèi)一次性退還給學(xué)生。所有中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)于2013年春季學(xué)期結(jié)束前完成學(xué)費(fèi)的退還工作。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ龋纬闪己梅諊?。各學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，通過(guò)多種形式開(kāi)展政策解讀和宣傳工作，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，使廣大學(xué)生及時(shí)了解受資助權(quán)利，為擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍和完善國(guó)家助學(xué)金制度創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。