通政辦發(fā)〔2013〕170號  2013年9月11日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《江蘇省行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令第92號，以下簡稱《辦法》）已正式頒布，并于2013年10月1日起施行。為更好地貫徹落實(shí)《辦法》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《辦法》

　　《辦法》不僅為維護(hù)付費(fèi)對象合法權(quán)益，有效減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，提供了十分重要的制度保障，而且對提高相關(guān)收費(fèi)職能部門依法行政、依法理財、依法監(jiān)督具有十分重要的意義。各區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等多種載體，針對不同的對象，有針對性的進(jìn)行宣傳。要認(rèn)真組織開展多層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解把握《辦法》內(nèi)涵，增強(qiáng)實(shí)施成效。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理制度

　　收費(fèi)單位在實(shí)施收費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)向同級價格主管部門申請領(lǐng)取收費(fèi)許可證；增減收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，收費(fèi)單位應(yīng)及時向同級價格主管部門申請辦理變更手續(xù)。收費(fèi)單位需要委托其他單位實(shí)施收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)報同級價格、財政部門批準(zhǔn)，由價格主管部門在收費(fèi)許可證上予以標(biāo)明，并監(jiān)督受委托單位實(shí)施收費(fèi)行為。

　　三、規(guī)范使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)

　　行政事業(yè)性收費(fèi)按規(guī)定使用國家或者省財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。收費(fèi)單位持行政事業(yè)性收費(fèi)批準(zhǔn)文件向財政部門申請領(lǐng)取財政票據(jù)。行政事業(yè)性收費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)收的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用稅務(wù)票證。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)年度審驗(yàn)制度

　　收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照省價格、財政部門的規(guī)定，到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年度審驗(yàn)。未經(jīng)審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)收費(fèi)。年度審驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

　　五、完善行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度

　　價格、財政部門要按照政府信息公開原則，通過報紙、網(wǎng)站等載體，向社會公布市區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理目錄。收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對象、優(yōu)惠減免規(guī)定、監(jiān)督舉報電話以及收費(fèi)許可證，特別應(yīng)在收費(fèi)場所顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。

　　六、加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)收入的預(yù)算管理

　　行政事業(yè)性收費(fèi)收入是財政非稅收入重要組成部分，財政部門及各執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定或者審批權(quán)限確定的收入歸屬，納入相應(yīng)級次財政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

　　七、建立對收費(fèi)單位收費(fèi)誠信考核評價制度

　　收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)收費(fèi)自律，建立健全收費(fèi)管理制度，其業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促收費(fèi)單位依法收費(fèi)，制止違法收費(fèi)行為。財政、價格部門對收費(fèi)單位實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)誠信考核，建立誠信檔案，引導(dǎo)收費(fèi)單位誠信自律。

　　八、依法開展對行政事業(yè)性收費(fèi)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

　　財政、價格部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查，各收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供所需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他相關(guān)資料。公民、法人和其他組織對行政事業(yè)性收費(fèi)的實(shí)施和管理行為進(jìn)行舉報的，價格、財政部門應(yīng)按照各自職責(zé)受理、調(diào)查、處理舉報，并為舉報人保密。審計、監(jiān)察部門按照各自法定職責(zé)對行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行處理。