通政辦發(fā)〔2013〕199號  2013年11月20日

崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

　　市糧食局、財(cái)政局、民政局、物價(jià)局、總工會(huì)《關(guān)于切實(shí)改進(jìn)市區(qū)糧油實(shí)物幫困求助工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于切實(shí)改進(jìn)市區(qū)糧油實(shí)物幫困救助工作的實(shí)施意見

（市糧食局  財(cái)政局  民政局  物價(jià)局  總工會(huì)  2013年10月23日）

　　為進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，促進(jìn)社會(huì)和諧和新南通建設(shè)，現(xiàn)就做好市區(qū)低保戶和低收入戶中的“四種對象”及特困職工糧油實(shí)物幫困救助工作提出如下實(shí)施意見：

　　一、市區(qū)糧油實(shí)物幫困救助對象

　　市區(qū)糧油實(shí)物幫困救助對象為：市區(qū)范圍（指崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，不含通州區(qū)）內(nèi)已享受城市低保待遇的家庭中及家庭人均月收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)1倍以上2倍以下的低收入戶家庭中具有城鎮(zhèn)戶籍的70周歲以上老人、學(xué)齡前兒童和中小學(xué)生、重度殘疾人和重大疾病（指惡性腫瘤、白血病、尿毒癥三類）患者（上述所指人員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活的人員）；市區(qū)持有特困職工證人員。

　　二、市區(qū)糧油實(shí)物幫困救助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式

　　市區(qū)糧油幫困救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元的糧油制品。具體發(fā)放方式為：對糧油幫困救助對象發(fā)放幫困救助供應(yīng)卡（以下簡稱幫困糧油卡），實(shí)行一人一卡，每人每月一票，每票可在市糧食局指定的糧油供應(yīng)點(diǎn)領(lǐng)取價(jià)值60元的糧油制品。糧油幫困救助等價(jià)資金不計(jì)入最低生活保障家庭的收入。

　　糧油幫困救助所需資金由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

　　三、市區(qū)糧油幫困救助審批管理

　　市區(qū)糧油幫困救助審批按以下程序進(jìn)行：1、由救助對象本人（或委托代理人、監(jiān)護(hù)人）向所在社區(qū)提出書面申請（申報(bào)對象為重大疾病患者的須提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明），在社區(qū)張榜公示后報(bào)所在街辦；2、街辦審核并簽署意見后報(bào)所在區(qū)民政局審批；3、所在區(qū)民政局審批并發(fā)放幫困糧油卡。

　　幫困糧油卡由市民政部門統(tǒng)一印制。

　　四、幫困救助工作要求

　?。ㄒ唬┙屠ЪZ油供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由糧食、民政、財(cái)政、物價(jià)等部門組成的幫困糧油供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制。明確分工，緊密配合，定期協(xié)商，溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對糧油實(shí)物幫困供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。糧食部門負(fù)責(zé)幫困糧油指定供應(yīng)點(diǎn)的管理工作，制定供應(yīng)措施和工作要求，及時(shí)收票結(jié)算，與民政、財(cái)政、物價(jià)部門協(xié)調(diào)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。民政部門負(fù)責(zé)幫困救助對象的認(rèn)定，加強(qiáng)對幫困糧油卡發(fā)放管理工作的指導(dǎo)檢查，嚴(yán)格發(fā)放制度。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)糧油幫困資金，加強(qiáng)對糧油幫困資金使用的監(jiān)督檢查，確保糧油實(shí)物幫困救助資金?？顚Ｓ?。物價(jià)部門做好價(jià)格監(jiān)督檢查，規(guī)范幫困糧油供應(yīng)點(diǎn)的價(jià)格行為。

　?。ǘ┙屠ЪZ油指定供應(yīng)的選優(yōu)機(jī)制。市糧食局要根據(jù)“就近、方便、選優(yōu)”的原則，按照指定幫困糧油供應(yīng)點(diǎn)基本標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)的供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行梳理，通過考核評估，篩選確定幫困糧油供應(yīng)點(diǎn)，做到合理布局，優(yōu)化服務(wù)。對經(jīng)確認(rèn)符合基本標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)點(diǎn)，在店內(nèi)醒目處懸掛全市統(tǒng)一樣式的《幫困糧油指定供應(yīng)點(diǎn)》標(biāo)牌。同時(shí)，將各供應(yīng)點(diǎn)地址、聯(lián)系電話印刷在幫困糧油卡背面，并上網(wǎng)公布，接受群眾監(jiān)督。

　?。ㄈ┐_保幫困糧油供應(yīng)質(zhì)量。幫困糧油制品供應(yīng)質(zhì)量直接關(guān)系人民群眾的切身利益，幫困糧油指定供應(yīng)點(diǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行政府指定的各項(xiàng)糧油幫困供應(yīng)政策，按規(guī)定定量供應(yīng)米、油、面及其它糧油制品，合理定價(jià)，明碼實(shí)價(jià)，盡可能讓利于幫困對象；原則上不得供應(yīng)非糧油制品；要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的米、面、油商品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；對上門領(lǐng)取糧油實(shí)物制品的特殊困難人員，應(yīng)熱情接待，對行動(dòng)不便無法上門領(lǐng)取糧油實(shí)物制品的特殊困難人員，要組織人員及時(shí)送貨上門；凡幫困糧油指定供應(yīng)點(diǎn)違反糧油幫困供應(yīng)政策，一經(jīng)查實(shí)，立即取消供應(yīng)點(diǎn)資格并予以通報(bào)，且通過有關(guān)媒體向全社會(huì)公布。

　　五、幫困糧油供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定期調(diào)整制度，因物價(jià)上漲因素需調(diào)整的，由市糧食、財(cái)政、民政、物價(jià)、工會(huì)等五部門協(xié)商后報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　六、本實(shí)施意見自2014年1月1日起執(zhí)行。