通政發(fā)〔2012〕5號  2012年1月17日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、集約化、特色化，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)就加快全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出如下意見：

　　一、充分認識加快紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大意義

　　南通是全國著名的紡織之鄉(xiāng)、紡織服裝出口基地，紡織服裝業(yè)具有悠久的歷史和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有較強的生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，我市紡織服裝行業(yè)已形成了化纖、棉紡織（色織）、印染、毛紡織、針織、服裝、繭絲綢、家紡等門類較為齊全的紡織服裝產(chǎn)業(yè)體系。全市銷售收入2000萬元以上紡織服裝業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)1684家，企業(yè)數(shù)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的34.4%。從業(yè)人員26.3萬人，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)的32.3%。作為南通最具特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，紡織服裝業(yè)在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入等方面發(fā)揮著重要作用。“十一五”期間，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利稅592億元，占全市規(guī)模工業(yè)的23.8%，其中繳納稅金218.8億元，占全市規(guī)模工業(yè)的25.4%。2010年，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)出口創(chuàng)匯53億美元，同比增長24.5%，是“十五”期末的2.15倍，占全市出口總額的37.6%，為我市第二大類出口產(chǎn)品，出口市場遍及日本、歐美及亞非拉158個國家和地區(qū)。因此，改造提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，加快打造現(xiàn)代紡織強市，對南通的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

　　二、進一步明確加快紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動力，以品牌創(chuàng)建和高附加值產(chǎn)品為切入點，強化化纖、紡紗、織造、染色、印花和后整理、服飾、家紡產(chǎn)品一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，全力實施以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、以貼牌加工向品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、以低端加工向高端制造轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容的“五大產(chǎn)業(yè)門類”轉(zhuǎn)型工程，形成專業(yè)化分工程度高、社會化配套能力強、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈相互協(xié)調(diào)配套的良好格局，實現(xiàn)由紡織服裝大市向紡織服裝強市的根本轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。到2015年實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　1．行業(yè)規(guī)模：規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2700億元，年均增長13%。

　　2．產(chǎn)品檔次：提高產(chǎn)品檔次和附加值，大中型紡織企業(yè)“三無一精”（無卷花、無接頭紗、無梭布、精梳紗）水平高于全國平均水平，達到全省平均水平。

　　3．品牌創(chuàng)建：爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)2個，江蘇著名商標(biāo)5個，江蘇名牌產(chǎn)品14個。

　　4．產(chǎn)業(yè)集中度：服裝、家用紡織品等終端產(chǎn)品銷售收入占紡織服裝行業(yè)比重提升10個百分點，培育4家超30億元企業(yè)。

　　三、大力實施加快紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點工程

　　我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要瞄準國際紡織服裝的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市紡織服裝業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢，強化集聚化、集群化布局，緊緊圍繞“強、大、專、精、特”的目標(biāo)，以特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加快技術(shù)改造步伐，實施棉紡織業(yè)、家用紡織品業(yè)、服裝服飾業(yè)、繭絲綢業(yè)、化纖業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)門類”轉(zhuǎn)型升級工程，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┮蕴嵘b備水平為重點，做強棉紡織業(yè)。

　　加快大生工業(yè)園區(qū)和冠達紡織市場建設(shè)，穩(wěn)步推動紡織企業(yè)退城進郊。以大生集團、聯(lián)發(fā)集團、永安紡織、華強紡織等一批骨干企業(yè)為支撐，著眼于“強化上下游、完善產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集聚化、提高附加值”，為本地最終產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)原料。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈從原料半成品向成品、從成品向高端商品、名牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。積極拓展聯(lián)發(fā)集團、東麗織染、東邦紡織等棉紡織、化纖面料企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，鼓勵服裝家紡企業(yè)向高附加值、高技術(shù)、高檔次產(chǎn)品發(fā)展。充分發(fā)揮先鋒鎮(zhèn)“中國色織名鎮(zhèn)”、觀音山鎮(zhèn)“江蘇省色織名鎮(zhèn)”的品牌效應(yīng)和集群優(yōu)勢，推進觀音山—先鋒色織生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快實施市區(qū)城西印染企業(yè)搬遷改造。借助省面料研究中心的科研優(yōu)勢，加強合作，形成有影響力的研發(fā)平臺，開發(fā)高附加值面料替代進口，盡快打破長期困擾我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的印染后整理環(huán)節(jié)相對薄弱的狀況，推動全市棉紡織業(yè)的發(fā)展，成為全國色織產(chǎn)品研發(fā)先導(dǎo)區(qū)。

　　加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加快實施以提高無卷花、無接頭紗、無梭布、精梳紗比重為主要內(nèi)容的“三無一精”技術(shù)改造，大中型棉紡織企業(yè)應(yīng)用清梳聯(lián)合機、自動絡(luò)筒機、無梭織機、精梳機等設(shè)備的比重提高到90%以上，達到或超過中等發(fā)達國家先進水平。發(fā)展緊密紡、氣流紡、渦流紡等新型紡紗技術(shù)和推廣粗細聯(lián)、細絡(luò)聯(lián)等先進紡織自動化工藝流程，快速提升高支精梳紗、高檔防羽布、高檔抗皺免燙面料等系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平，開發(fā)高檔混紡紗、多種纖維混紡面料、交織面料、提花面料、裝飾用面料和功能性整理面料等高附加值產(chǎn)品。注重軟技術(shù)的配套引進，積極采用抗皺防縮、防霉、抗靜電、阻燃、仿真、多種纖維復(fù)合染整等特種印染后整理新技術(shù)，提高天然纖維后整理、化纖仿真、純棉超柔軟、舒適性針織物以及多種纖維復(fù)合染整、功能性后整理工藝水平，促進我市棉紡織業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、自動化、連續(xù)化方向發(fā)展。

　?。ǘ┮哉蔑@基地特色為重點，做大家用紡織品業(yè)。

　　把家紡產(chǎn)業(yè)定位為時尚產(chǎn)業(yè)，打造“南通家紡城”，做靚“南通家紡”城市名片。做好家用紡織品產(chǎn)業(yè)集群地的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮中國疊石橋國際家紡市場、南通家紡城的品牌和規(guī)模優(yōu)勢，以羅萊家紡公司、凱盛家紡公司、紫羅蘭家紡公司、金太陽公司等骨干企業(yè)為支撐，拓展疊石橋家紡公共技術(shù)服務(wù)平臺的作用，積極開展與國內(nèi)外知名家居、家飾品牌合作，研究家紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，開發(fā)高檔、特色產(chǎn)品，形成梯次發(fā)展格局，延伸家紡產(chǎn)業(yè)鏈，做大家用紡織品業(yè)。

　　充分發(fā)揮“家紡指數(shù)”全球家紡“風(fēng)向標(biāo)”作用，進一步提升家用紡織品的設(shè)計水平和能力，構(gòu)建家用紡織品研發(fā)平臺，開發(fā)生產(chǎn)具有鮮明個性和豐富文化底蘊的高品質(zhì)配套化家紡產(chǎn)品，打造新文化思維、新材料、新技術(shù)、新工藝于一體的名牌產(chǎn)品和特色產(chǎn)品。

　?。ㄈ┮源蛟熳灾髌放茷橹攸c，做專服裝服飾業(yè)。

　　以培育大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以江蘇三友集團、江蘇金飛達等一批骨干企業(yè)為支撐，進一步增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)資金投入，加快技術(shù)改造，采用新原料、新技術(shù)發(fā)展服裝新產(chǎn)品。著力加大內(nèi)外銷市場拓展，廣泛開展品牌創(chuàng)建活動，放大專業(yè)女裝特色，開發(fā)系列高檔產(chǎn)品，擴大配套輔料產(chǎn)銷空間?；緦崿F(xiàn)由出口加工型向“內(nèi)外銷并舉、自主品牌為主型”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，不斷提升企業(yè)核心競爭力?？偭坷^續(xù)保持全國和全省領(lǐng)先。

　　大力實施“品牌戰(zhàn)略”，提高品牌經(jīng)濟比重。鼓勵企業(yè)組建紡織服裝新技術(shù)、新材料、新工藝開發(fā)與推廣中心，引導(dǎo)企業(yè)采用服裝面料自動監(jiān)測評價系統(tǒng)、自動裁剪機、電腦平縫機、服裝虛擬圖形系統(tǒng)、電腦控制多種形式的懸掛傳輸系統(tǒng)、立體整燙機、產(chǎn)品自動立體倉儲系統(tǒng)等自動化、智能化服裝加工設(shè)備和技術(shù)。激勵企業(yè)引進和培育技術(shù)開發(fā)、專業(yè)設(shè)計等中高端人才，提高服裝加工、設(shè)計、開發(fā)水平。推動企業(yè)擴大新型高檔品牌服裝生產(chǎn)比重，加大出口比例，打造國際知名品牌。

　　（四）以創(chuàng)新產(chǎn)品功能為重點，做精繭絲綢業(yè)。

　　以江蘇鑫緣集團為龍頭，與蘇州大學(xué)、中國農(nóng)科院蠶研所、江蘇科技大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等高?？蒲性核o密合作，充分發(fā)揮國家桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心、國家博士后科研工作站、國家繭絲綢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的科技創(chuàng)新平臺作用。圍繞繭絲綢產(chǎn)業(yè)的新材料、新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，著眼國際前沿，研究開發(fā)國際領(lǐng)先的科技成果，引領(lǐng)中國繭絲綢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)保持全省第一、全國領(lǐng)先的發(fā)展格局。

　　以高檔絲綢制成品為龍頭，以面料開發(fā)為突破口，加大高檔真絲、新型共混紡產(chǎn)品開發(fā)力度，提高絲綢產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值，形成高檔真絲、仿真兩大系列產(chǎn)品。大力發(fā)展改性真絲、膨體彈力真絲和新型復(fù)合絲，實現(xiàn)含絲原料的系列化和功能化，開發(fā)具有抗菌、抗霉、除臭功能的共混紡絲、絹絲混紡絲和花色絲等產(chǎn)品。開拓非絲纖維在絲綢產(chǎn)品上的應(yīng)用，發(fā)展棉、毛、化纖與真絲交絡(luò)、交織、復(fù)合、包纏、混紡的新型高檔絲綢面料。提高和優(yōu)化桑、蠶品種，穩(wěn)定桑蠶生產(chǎn)和繭絲市場，形成蠶種繁育、蠶繭加工、桑蠶生絲、捻線絲、絹絲、絲綢面料、服裝服飾、真絲家紡產(chǎn)品、桑蠶生物制品的生產(chǎn)加工，以及絲綢產(chǎn)品國際國內(nèi)貿(mào)易和科研開發(fā)一條龍產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建設(shè)配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。

　　（五）以產(chǎn)業(yè)拓展延伸為重點，做特化纖業(yè)。

　　鼓勵企業(yè)開展超仿真、功能性、差別化纖維、高性能纖維的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)引進國家重點推廣的PTT纖維、竹漿纖維、麻纖維等新型纖維加工技術(shù)和新型國產(chǎn)化化纖生產(chǎn)技術(shù)和裝備，降低投資成本，減少物料和能源消耗，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。以文鳳化纖、金雪集團、東麗纖維為骨干企業(yè)，發(fā)展高性能、功能性、差別化紡織新材料，為提高家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品比重奠定基礎(chǔ)。鼓勵企業(yè)迅速將科技項目、先進技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，向大型化、柔性化、精密化、節(jié)能減排方向全面升級，提升國際競爭力。

　　重點將南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建成國內(nèi)最大的纖維織物制造基地。放大海安錦綸長絲生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造化纖特色板塊。將如東洋口港、呂四海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工新材料工業(yè)園打造為重要的新型化纖基地。

　　四、采取有效措施強力推動紡織服裝業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　堅持市場引導(dǎo)和政府推動相結(jié)合，按照“總體規(guī)劃、分步實施、整體推動、突出優(yōu)勢、培育重點、淘汰落后”的基本思路，在強化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、強化產(chǎn)業(yè)升級、強化產(chǎn)業(yè)支撐上下功夫，在資源整合、平臺搭建、基地打造、要素配置、布局優(yōu)化等方面加強政策引導(dǎo)，加快推進企業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　（一）強化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。提高認識，科學(xué)規(guī)劃，集聚資源，形成優(yōu)勢互補、合理分工、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分工的格局。一是組織保障。進一步加大對紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動。研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定扶持激勵措施，協(xié)調(diào)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是優(yōu)化布局。加快疊石橋國際家紡市場、南通家紡城兩個市場的建設(shè)進程，進一步整合資源，提升影響力和知名度?？茖W(xué)規(guī)劃觀音山—先鋒色織特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵區(qū)外色織印染企業(yè)退城進園，提高區(qū)域整體競爭力。制定優(yōu)惠政策，把好產(chǎn)業(yè)門檻，正確處理“騰籠換鳥”與產(chǎn)業(yè)“空心化”之間的矛盾，鼓勵區(qū)外的大中型色織印染企業(yè)搬遷入園，鼓勵企業(yè)采用新原料、新技術(shù)，提高服裝面料的質(zhì)量和檔次。三是引導(dǎo)集聚。以培育大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以鑫緣集團、羅萊家紡、大生集團、江蘇聯(lián)發(fā)等重點企業(yè)為骨干，修改完善南通市紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)引進先進的技術(shù)和裝備，攻克國家重點扶持、推廣的關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)，打造全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在川姜鎮(zhèn)與觀音山之間規(guī)劃布局南通市紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把園區(qū)建成功能齊全、分工合理、配套完善、效率一流、研產(chǎn)銷一條龍的國家級特色基地，為南通市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的發(fā)展空間。四是資源整合。進一步完善全市中小企業(yè)擔(dān)保體系，簡化信貸流程，放寬信貸風(fēng)險容忍程度，結(jié)合紡織服裝的生產(chǎn)工藝流程，大力創(chuàng)新中小企業(yè)貿(mào)易融資和信貸產(chǎn)品，進一步提高對紡織服裝中小企業(yè)的有效信貸覆蓋率。

　?。ǘ娀a(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的人才、資金、品牌和技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能。重點發(fā)展高支精梳紗、高檔面料和品牌服裝，形成重點突出、專業(yè)分工、特色互補、配套齊全，具有南通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)特點的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。一是加快裝備改造。鼓勵企業(yè)引進清梳聯(lián)設(shè)備、自動絡(luò)筒機、集聚環(huán)錠細紗機等紡紗設(shè)備，機電一體化噴氣織機、劍桿織機、電腦橫機等織造設(shè)備，連續(xù)染色設(shè)備、新型低浴比間歇式染色機、自動化程度高的新型印花設(shè)備等染整設(shè)備，提高高端紡織裝備比重，節(jié)省萬錠用工，降低用工成本，全面提升全員勞動生產(chǎn)率。二是加大研發(fā)投入。加快國家級和省級紡織品檢測中心等行業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，以纖維應(yīng)用多元化、生產(chǎn)工藝先進化、產(chǎn)品功能多樣化為方向，選擇高校、院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長期、緊密的合作關(guān)系。幫助億元企業(yè)提高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計能力，組建行業(yè)內(nèi)獨立的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計機構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的廣大企業(yè)提供技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)，保護企業(yè)開發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，規(guī)范企業(yè)的競爭環(huán)境，形成保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。三是鼓勵標(biāo)準制定。支持和鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準、地方標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的制定，創(chuàng)建省級以上標(biāo)準化良好行為企業(yè)。推動企業(yè)自覺瞄準國際市場，通過消化吸收國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準，提升應(yīng)對和消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力，促進企業(yè)更好地參與國際競爭和分工。四是推動品牌創(chuàng)建。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提高品牌經(jīng)濟比重。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)建品牌的主體作用，通過合作創(chuàng)品牌、收購國外知名品牌和自創(chuàng)品牌等多種途徑加強品牌創(chuàng)建。以品牌產(chǎn)品為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促集聚，加強資源整合，強化上下游產(chǎn)品的鏈接，形成關(guān)聯(lián)度較緊密的名牌產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄈ娀a(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、條件和國內(nèi)外紡織服裝發(fā)展的趨勢，集聚政策要素，集聚發(fā)展重點，緊緊抓好棉紡織、家用紡織品、服裝服飾、繭絲綢、化纖五大關(guān)鍵領(lǐng)域，促進重點企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，兩化融合、集約發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級，產(chǎn)業(yè)競爭能力升級。一是政策扶持精準化。設(shè)立專項扶持資金，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點項目實施精準化扶持，對紡織服裝行業(yè)重點企業(yè)技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準化制定、創(chuàng)建省級以上技術(shù)中心等創(chuàng)新活動給予財政貼息扶持，引導(dǎo)企業(yè)抓住機遇，提高生產(chǎn)、管理、技術(shù)、裝備水平，聚集政策鼓勵重點企業(yè)做強做大。二是人才隊伍專業(yè)化。注重招才引智和專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。鼓勵企業(yè)多渠道、多層次引進國內(nèi)外高層次經(jīng)營管理、市場開拓和科研人才。組織到科研院校、先進企業(yè)學(xué)習(xí)，發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)，舉辦行業(yè)技術(shù)、咨詢、營銷、管理等方面專題講座與培訓(xùn)，幫助企業(yè)培養(yǎng)經(jīng)營管理、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、渠道終端等環(huán)節(jié)專門人才，提升企業(yè)經(jīng)營者、高級管理、科技人員和市場開拓人員的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)水平，提高企業(yè)管理、營銷人員和技術(shù)工人的技能水平，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型提供充足的人才保障。三是形象宣傳品牌化。引導(dǎo)企業(yè)加大企業(yè)形象宣傳力度，鼓勵企業(yè)在中央級新聞媒體進行廣告宣傳，在省市新聞媒體開設(shè)專題節(jié)目和專欄。舉辦年度“南通紡織服裝暨家紡博覽會”，積極開展南通紡織服裝暨家紡設(shè)計大賽、紡織服裝發(fā)展論壇等系列活動，提升南通品牌知名度、美譽度，提升南通企業(yè)整體形象。幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，積極組織紡織服裝企業(yè)參加廣交會、華交會等各類產(chǎn)銷銜接活動，幫助企業(yè)加強營銷渠道的開發(fā)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極與供應(yīng)鏈企業(yè)建立信息共享平臺，提高營銷網(wǎng)絡(luò)信息化水平。四是行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）的橋梁和紐帶作用，加強行業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，制定行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，規(guī)范競爭行為，維護行業(yè)合法權(quán)益。強化行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)統(tǒng)計、信息發(fā)布、建立全市紡織產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)工作。建立購買服務(wù)制度，對行業(yè)協(xié)會（商會）受政府委托開展的業(yè)務(wù)活動或提供的服務(wù)，政府支付相應(yīng)的費用，所需資金列入預(yù)算，保障購買服務(wù)制度落到實處，為行業(yè)協(xié)會（商會）發(fā)揮作用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。