市政府關(guān)于加快國(guó)家船舶出口基地建設(shè)的若干意見
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2012-03-21 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

通政發(fā)〔2012〕15號(hào)  2012年2月18日

各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:

  船舶產(chǎn)業(yè)是南通支柱產(chǎn)業(yè)之一,船舶出口已成為全市開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加快國(guó)家船舶出口基地建設(shè),有利于推動(dòng)以出口為導(dǎo)向的南通船舶產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展,對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。為加快國(guó)家船舶出口基地建設(shè),促進(jìn)南通船舶產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見:

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

  以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)市第十一次黨代會(huì)提出的落實(shí)“八項(xiàng)工程”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”決策部署,圍繞南通建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心發(fā)展目標(biāo),充分利用戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力推進(jìn)船舶、海洋工程裝備及配套業(yè)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,立足科技創(chuàng)新,完善支撐體系,全面提升船舶產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在“十二五”期間將南通建設(shè)成國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的大型船舶及海洋工程裝備研發(fā)、制造和出口基地。

 ?。ǘ┗驹瓌t

  一是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、效益優(yōu)先原則。大力推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建設(shè)具有區(qū)域特色的船舶產(chǎn)業(yè)外向發(fā)展體系,以高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備和關(guān)鍵配套產(chǎn)品為突破口,加大“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”步伐,不斷提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)管理能力,全面提升船舶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和整體發(fā)展水平。

  二是堅(jiān)持量質(zhì)并舉、以質(zhì)取勝原則。把握國(guó)際造船市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),加快培育和發(fā)展海洋工程裝備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在保持船舶產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)、較快發(fā)展的同時(shí),把提高發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置,推動(dòng)出口基地發(fā)展重心從主要追求規(guī)模和速度向更加注重質(zhì)量和創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,全面推動(dòng)南通船舶產(chǎn)業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)。

  三是堅(jiān)持行政推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)原則。完善促進(jìn)國(guó)家船舶出口基地發(fā)展政策體系,健全出口基地組織推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)與中央企業(yè)(集團(tuán))緊密合作,大力引進(jìn)外資,積極扶持民資,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和多元化發(fā)展,提高出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率,推動(dòng)國(guó)家船舶出口基地又好又快發(fā)展。

 ?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

  一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。到2015年,全市船舶工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1800億元,其中海洋工程及特種船舶總產(chǎn)值達(dá)800億元;全市船舶制造業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)12個(gè)國(guó)家船舶出口基地城市前5名。

  二是出口規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。到2015年,全市船舶產(chǎn)業(yè)出口交貨值達(dá)600億元,船舶及浮動(dòng)結(jié)構(gòu)體自營(yíng)出口達(dá)35億美元,自營(yíng)出口率穩(wěn)步提升,出口總量進(jìn)入全國(guó)12個(gè)國(guó)家船舶出口基地城市前5名。

  三是整體水平明顯提升。到2015年,全市船舶產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用占當(dāng)年銷售收入的比重達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,形成10個(gè)左右有一定國(guó)際影響的自主品牌出口產(chǎn)品,船舶產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),造船技術(shù)、裝備水平和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 ?。ㄋ模┩晟飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。根據(jù)國(guó)家《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2006~2015)》、《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略(2011~2020)》和《南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》總體要求,制定出口基地發(fā)展目標(biāo)任務(wù),完善船舶及配套產(chǎn)品鼓勵(lì)發(fā)展目錄,科學(xué)規(guī)劃和合理利用岸線、土地等資源,合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)投資,推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí),努力提高30萬(wàn)噸以上超大型礦砂船和原油船、超大型集裝箱船、液化石油氣船、液化天然氣船、化學(xué)品船、滾裝船、大型疏浚船舶、冰區(qū)級(jí)船舶、豪華游艇及游船、全鋁合金海峽運(yùn)輸船、海洋資源考察船、大型物探船、測(cè)量船、超大型半潛式運(yùn)輸船等高技術(shù)、高附加值船舶比重,加快提升船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

 ?。ㄎ澹┩七M(jìn)特色載體建設(shè)。積極貫徹落實(shí)沿海開發(fā)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,著力構(gòu)建沿江、沿海特色產(chǎn)業(yè)帶,優(yōu)化南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)、南通海洋工程船舶裝備制造工業(yè)園等集聚區(qū)發(fā)展布局,明確產(chǎn)業(yè)定位,推進(jìn)資源整合,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)較快發(fā)展,力爭(zhēng)“十二五”末船舶產(chǎn)業(yè)園區(qū)船舶工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到全市船舶工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。

 ?。┰鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力。建立和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、公共技術(shù)開發(fā)平臺(tái)為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)企業(yè)加大出口產(chǎn)品研發(fā)投入,參與起草、制定國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)國(guó)際合作、海外并購(gòu)等方式,提升研發(fā)機(jī)構(gòu)層次和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)以節(jié)能環(huán)保為核心的“綠色造船”技術(shù),鼓勵(lì)骨干企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承擔(dān)共性技術(shù)研發(fā)任務(wù)。

 ?。ㄆ撸┲攸c(diǎn)發(fā)展海工產(chǎn)業(yè)。大力提升海洋工程裝備自主設(shè)計(jì)建造能力,扶持企業(yè)研發(fā)制造大型自升式鉆井平臺(tái)、半潛式平臺(tái)、TLP平臺(tái)、SPAR平臺(tái)、鉆井船、大型起重兼鋪管船、穿梭油輪、風(fēng)車安裝船、海底挖溝埋管船、超大型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油裝置、海洋平臺(tái)中高壓電站、平臺(tái)升級(jí)及鎖緊裝置、海洋平臺(tái)鉆井模塊及多功能深井鉆機(jī)、海上稠油及邊際油田開發(fā)裝置、深水水下動(dòng)力定位及采收系統(tǒng)、無(wú)人遙控潛器、載人潛器、海洋工程作業(yè)船及輔助船等海洋工程裝備,加強(qiáng)對(duì)主力裝備技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)模塊制造能力,保持海洋工程裝備制造業(yè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

  (八)加快配套能力建設(shè)。加大船舶配套產(chǎn)業(yè)招商力度,著力引進(jìn)世界500強(qiáng)等跨國(guó)企業(yè)投資大型船舶動(dòng)力系統(tǒng)、大型甲板機(jī)械和艙室機(jī)械、通訊導(dǎo)航和自動(dòng)化裝置、熱力系統(tǒng)、航行設(shè)備、船用電焊條等關(guān)鍵配套設(shè)備,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和手段引導(dǎo)中小企業(yè)向生產(chǎn)分段、模塊及配套產(chǎn)品的專業(yè)廠方向發(fā)展,形成分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的船舶關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

 ?。ň牛﹥?yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際海事組織、國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)等制定的新規(guī)則、新規(guī)范,搶抓國(guó)際市場(chǎng)重要機(jī)遇,加快培育出口新增長(zhǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口,推動(dòng)船舶、海洋工程裝備及配套產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

 ?。ㄊ┘訌?qiáng)自主品牌建設(shè)。扶持船舶企業(yè)培育和創(chuàng)建出口自主品牌,推動(dòng)企業(yè)開展商標(biāo)和專利的境外注冊(cè)保護(hù),力爭(zhēng)“十二五”末培育10個(gè)技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、國(guó)際市場(chǎng)有影響的自主品牌出口產(chǎn)品。積極探索“南通船舶”區(qū)域品牌的規(guī)劃和建設(shè),研究培育路徑,完善政策措施,提升南通在中國(guó)乃至世界船舶及海洋工程裝備領(lǐng)域的影響力。

  (十一)健全營(yíng)銷服務(wù)體系。鼓勵(lì)有條件的船舶企業(yè)建設(shè)國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),通過(guò)投資、合作、海外并購(gòu)等方式提高售后服務(wù)能力,防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),拓展國(guó)際市場(chǎng)。加快培育船舶配套產(chǎn)品交易市場(chǎng),引導(dǎo)和支持船舶配套企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與船舶修造業(yè)的協(xié)作配套,做精做專船舶配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為船舶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。

  三、政策措施

 ?。ㄊ┘哟筘?cái)政扶持力度。建立健全促進(jìn)國(guó)家船舶出口基地建設(shè)發(fā)展的政策體系,加大資金投入力度,市財(cái)政每年安排不低于3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,支持國(guó)家船舶出口基地建設(shè),主要用于:共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、公共商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、公共產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際市場(chǎng)開拓、營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

  (十三)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新投入。扶持船舶科技成果的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè),對(duì)企業(yè)當(dāng)年自營(yíng)出口1000萬(wàn)美元以上、上交地方稅收年增幅10%以上、研究與開發(fā)費(fèi)用達(dá)到銷售收入3%以上的,按核定研發(fā)費(fèi)用比例的10%給予補(bǔ)貼,每個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元。

 ?。ㄊ模?shí)施保函費(fèi)用補(bǔ)貼。扶持船舶企業(yè)爭(zhēng)取新船訂單,對(duì)當(dāng)年自營(yíng)出口1000萬(wàn)美元以上船舶企業(yè)的預(yù)付款保函費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼,每個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼最高100萬(wàn)元。

  (十五)完善出口信保資助。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)出口的政策性保障作用,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋范圍,幫助船舶企業(yè)規(guī)避國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),開展自營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易。凡當(dāng)年自營(yíng)出口1000萬(wàn)美元以上的企業(yè),對(duì)其自營(yíng)出口項(xiàng)下的出口信用保險(xiǎn),按其實(shí)繳保費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼最高100萬(wàn)元。

 ?。ㄊ┲С执俺隹趽?dān)保。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)船舶企業(yè)擔(dān)保規(guī)模,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,緩解船舶企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)具有自營(yíng)出口業(yè)績(jī)的單個(gè)中小船舶企業(yè)提供融資性擔(dān)保,年擔(dān)保費(fèi)率在0.8%~1.5%(含)之間的,按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)與實(shí)際收費(fèi)的差額給予20%的補(bǔ)助,單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)助最高100萬(wàn)元。

 ?。ㄊ撸┙M織企業(yè)參加展會(huì)。支持船舶企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì),對(duì)參加經(jīng)國(guó)家船舶出口基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定、由市相關(guān)職能部門組織的國(guó)內(nèi)外船舶(海事)專業(yè)展會(huì),國(guó)內(nèi)展會(huì)攤位費(fèi)每個(gè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元,國(guó)外展會(huì)攤位費(fèi)每個(gè)補(bǔ)貼4萬(wàn)元,同一企業(yè)同一展會(huì)最多補(bǔ)貼2個(gè)攤位;展會(huì)攤位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際支出數(shù)補(bǔ)助;企業(yè)參展人員國(guó)際交通費(fèi)補(bǔ)貼50%,同一企業(yè)同一展會(huì)資助不超過(guò)2人。以國(guó)家船舶出口基地等國(guó)家級(jí)船舶基地名義參加的展會(huì),整體特裝費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

 ?。ㄊ耍U(kuò)大技術(shù)裝備進(jìn)口。貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大進(jìn)口政策,加大對(duì)船舶企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口支持力度,根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布的《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》,做好先進(jìn)技術(shù)、重要裝備等進(jìn)口貼息資金申報(bào)工作,在國(guó)家財(cái)政進(jìn)口貼息資金扶持的基礎(chǔ)上,按1∶0.5的比例給予配套扶持,每個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元。

 ?。ㄊ牛┓龀制髽I(yè)開展認(rèn)證。鼓勵(lì)船舶企業(yè)開展面向國(guó)際市場(chǎng)的自主品牌建設(shè),生產(chǎn)高質(zhì)量的船舶、海洋工程裝備及配套產(chǎn)品,對(duì)企業(yè)出口產(chǎn)品認(rèn)證(不含國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證)、境外商標(biāo)注冊(cè)、管理體系認(rèn)證等費(fèi)用給予50%的支持,同一企業(yè)年度累計(jì)支持金額最高50萬(wàn)元。

 ?。ǘ┩苿?dòng)公共平臺(tái)建設(shè)。扶持重點(diǎn)企業(yè)、高等院校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等建立產(chǎn)品設(shè)計(jì)與貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、境內(nèi)外公共展示平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)、人才培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)等公共商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。做好江蘇省商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資金申報(bào)工作,在省財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,按1∶0.5的比例予以配套補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高100萬(wàn)元,資助商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目中的設(shè)備、技術(shù)、軟件開發(fā)購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)、宣傳推廣等費(fèi)用。

  (二十一)落實(shí)出口基地政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)商務(wù)部、工業(yè)和信息化部制定的國(guó)家船舶出口基地發(fā)展管理辦法,做好部、省扶持資金的項(xiàng)目對(duì)接、組織申報(bào)工作。各縣(市)依據(jù)本意見制定促進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口基地建設(shè)的政策措施。各項(xiàng)財(cái)政扶持政策按現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行。

  四、工作保障

  (二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立南通市國(guó)家船舶出口基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,健全推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步完善促進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口基地建設(shè)的政策措施,協(xié)調(diào)解決出口基地建設(shè)中的重大事項(xiàng)。市國(guó)家船舶出口基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)出口基地的日常管理和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)的推進(jìn)、協(xié)調(diào)和督辦等工作,落實(shí)國(guó)家船舶出口基地管理辦法,保持與部、省主管部門的聯(lián)系溝通。

 ?。ǘ┘哟笳猩塘Χ取0凑铡按箜?xiàng)目、高起點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈”的方向,開展境內(nèi)外船舶產(chǎn)業(yè)招商引資,加快引進(jìn)具有專利技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大船舶配套及海洋工程裝備項(xiàng)目。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的船舶配套、海洋工程裝備重大引進(jìn)項(xiàng)目以及結(jié)合兼并重組現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)實(shí)施的改造提升項(xiàng)目,加大扶持力度,開辟綠色通道,加強(qiáng)要素保障,推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快建設(shè)投產(chǎn)。

 ?。ǘ模﹦?chuàng)優(yōu)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合船舶、海洋工程裝備及配套企業(yè)的金融產(chǎn)品,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)出口銀行政策性金融產(chǎn)品支持規(guī)模,以出口退稅賬戶托管、出口信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押等方式支持出口企業(yè)融資,提高出口信貸能力、保函授信額度。積極拓展融資租賃業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)企業(yè)債券和銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具開展融資。支持符合條件的企業(yè)實(shí)行出口收入留存境外、外匯資金內(nèi)部集中管理。充分運(yùn)用進(jìn)口貼息政策、優(yōu)惠進(jìn)口信貸、進(jìn)口信用保險(xiǎn)等方式擴(kuò)大船舶、海洋工程裝備關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

 ?。ǘ澹﹥冬F(xiàn)退稅政策。積極推行快速便捷出口退稅綠色通道政策,對(duì)符合規(guī)定條件的出口船舶生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“先退稅后核銷”出口退稅管理辦法。著力提高出口退稅工作效率,積極爭(zhēng)取指標(biāo),簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù),加快退稅進(jìn)度,落實(shí)外匯管理制度改革試點(diǎn)期間申報(bào)出口退稅免予提供紙質(zhì)出口外匯核銷單政策,做到“當(dāng)月申報(bào)、當(dāng)月審核、當(dāng)月退庫(kù)”,滿足企業(yè)實(shí)際退稅需求。

 ?。ǘ┐龠M(jìn)貿(mào)易發(fā)展。積極開展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)船舶(海事)專業(yè)展會(huì),鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),開拓新興市場(chǎng),加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力推進(jìn)公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮公共商務(wù)平臺(tái)、專業(yè)信息平臺(tái)作用,建立船舶及配套產(chǎn)品貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

 ?。ǘ撸?qiáng)化人才培訓(xùn)。加強(qiáng)與上海交通大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、南通大學(xué)等高等院校的合作,著力培養(yǎng)船舶及海洋工程裝備領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才。發(fā)揮南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南通職業(yè)大學(xué)、紫瑯職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校涉船學(xué)科較為齊全的優(yōu)勢(shì),大力培養(yǎng)船舶專業(yè)技術(shù)人才和技術(shù)工人。鼓勵(lì)企業(yè)建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),完善企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)體系,根據(jù)企業(yè)需要派員到國(guó)外先進(jìn)造船企業(yè)研修實(shí)習(xí),為船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障和支撐。

  (二十八)構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)。建立國(guó)家船舶出口基地運(yùn)行分析機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究,規(guī)范信息采集,密切部門合作,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)反映行業(yè)、企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題、提出的意見,定期向有關(guān)部門報(bào)送信息數(shù)據(jù)及發(fā)展情況報(bào)告。

 ?。ǘ牛﹥?yōu)化口岸環(huán)境。積極推動(dòng)南通口岸擴(kuò)大開放進(jìn)程,創(chuàng)新和優(yōu)化監(jiān)管通關(guān)模式,支持船舶企業(yè)開展海關(guān)AA類資質(zhì)申報(bào);鼓勵(lì)符合要求的船舶企業(yè)參加新型保稅加工監(jiān)管模式試點(diǎn),優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)開展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管;靈活運(yùn)用多種稅款擔(dān)保實(shí)現(xiàn)方式,幫助企業(yè)解決加工貿(mào)易手冊(cè)延期問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)檢驗(yàn)檢疫扶持政策,降低收費(fèi)水平,加強(qiáng)水上安全服務(wù)體系建設(shè),提高海事行政執(zhí)法效率,推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易的便利化,努力營(yíng)造具有競(jìng)爭(zhēng)力的口岸發(fā)展環(huán)境。

 ?。ㄈ┩七M(jìn)行業(yè)管理。加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮南通市船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、南通市船舶與海洋工程商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用,積極開展調(diào)研、咨詢、協(xié)調(diào)等工作,了解企業(yè)現(xiàn)狀,關(guān)注熱點(diǎn)事項(xiàng),為政府部門決策提供依據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶行業(yè)管理,推進(jìn)行業(yè)自律,提升服務(wù)水平,維護(hù)共同利益,促進(jìn)國(guó)家船舶出口基地可持續(xù)健康發(fā)展。

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