通政辦發(fā)〔2012〕119號  2012年5月23日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市政府同意《南通市2012年價格調(diào)控目標責任制實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

南通市2012年價格調(diào)控目標責任制實施意見

　　為實現(xiàn)2012年全市價格總水平預期調(diào)控目標，進一步完善價格調(diào)控機制，現(xiàn)根據(jù)《江蘇省2012年價格調(diào)控目標責任制實施意見》，就落實南通市2012年價格調(diào)控目標責任制提出如下實施意見：

　　一、價格調(diào)控目標

　　根據(jù)市委十一屆二次全會對經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和十三屆人大五次會議審議通過的《政府工作報告》，2012年全市居民消費價格總水平預期調(diào)控目標為：居民消費價格指數(shù)漲幅低于省控目標（4%左右）。

　　二、具體任務分解

　?。ㄒ唬┞鋵崱懊状印?、“菜籃子”行政首長負責制。加強“菜籃子”重點工程和蔬菜保供基地建設，力爭糧食總產(chǎn)64億斤；新增高效設施農(nóng)業(yè)面積8萬畝，建成市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個，新增農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)4個，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家。（市委農(nóng)辦、市農(nóng)委、商務局）

　?。ǘ┞鋵嵷i肉、蔬菜、糧食等政府儲備指標。按照滿足本地城鎮(zhèn)人口每人每天2兩肉、10天消費需求的標準建立地方豬肉儲備制度。根據(jù)消費需求和季節(jié)變化，建立適合本地區(qū)的蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態(tài)庫存，保證主要農(nóng)副產(chǎn)品上市供應量。（市商務局、財政局、糧食局）

　?。ㄈ┩七M平價商店建設。制定完善對平價商店建設的扶持政策，健全日常管理和監(jiān)督考核機制，科學規(guī)劃、合理布局，確保2012年建設50家平價商店〔每個縣（市）區(qū)不少于8家〕，促進平價商店持續(xù)健康發(fā)展。（市物價局、財政局、商務局、農(nóng)委、供銷合作總社）

　?。ㄋ模┞鋵嶕r活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，促進和保障市場供應。（市交通運輸局、物價局）

　?。ㄎ澹┮?guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用和管理，扶持生產(chǎn)，調(diào)控市場，穩(wěn)定價格。（市財政局、物價局）

　?。┘訌娛袌鰞r格調(diào)控監(jiān)管，慎重出臺政府調(diào)價項目，加強糧油肉蛋菜等重要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測預警，強化市場巡查和價格監(jiān)督檢查，完善價格異動應急預案，及時處置價格異動事件。（市物價局）

　?。ㄆ撸┥罨匾裆鷥r格公示工作，通過信息發(fā)布和價比三家，引導經(jīng)營者規(guī)范市場價格行為。（市物價局）

　　（八）加強流通市場監(jiān)管，嚴厲打擊欺行霸市、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。（市物價局、南通工商局）

　?。ň牛┩晟萍Q(mào)市場攤位費和超市進場費相關管理制度，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場和超市價費秩序。（市物價局、南通工商局、商務局）

　　（十）加強商品住房與租金價格監(jiān)管。新建公共租賃房2000套（間），保障性（限價）商品房3000套，廉租房、經(jīng)濟適用房繼續(xù)實現(xiàn)“應保盡?！?。完善商品房價格監(jiān)管機制，加強普通商品住房預售價格備案管理，認真落實商品住房“明碼標價”和“一價清”制度；加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴厲打擊虛假廣告、合同欺詐、哄抬房價等違法違規(guī)行為。（市住房保障和房產(chǎn)管理局、物價局、南通工商局）

　?。ㄊ唬┘訌娋用裣M價格指數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計工作，按月通報居民消費價格指數(shù)運行情況。做好全市糧食、油料和蔬菜播種面積及產(chǎn)量、生豬和能繁母豬存欄數(shù)量、豬肉產(chǎn)量等指標統(tǒng)計。（國家統(tǒng)計局南通調(diào)查隊、市統(tǒng)計局、農(nóng)委）

　?。ㄊ┞鋵嵣鐣戎捅Ｕ蠘藴逝c物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，編制低收入居民消費價格指數(shù)，落實好專項補貼資金，按規(guī)定適時啟動并做好低收入群體價格補貼工作。（市民政局、財政局、物價局、國家統(tǒng)計局南通調(diào)查隊）

　?。ㄊ┩怀鲎ズ酶咝．厴I(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力等重點群體就業(yè)工作，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8萬人。認真落實失業(yè)人員基本生活消費價格上漲動態(tài)補貼和社會弱勢群體的各項收費減免優(yōu)惠政策。（市人社局、財政局、物價局）

　?。ㄊ模┱J真落實對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學生、農(nóng)村寄宿制學校困難學生進行補貼的政策，并采取措施保持大中專院校學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。（市教育局、財政局）

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領導。市價格調(diào)控聯(lián)席會議負責價格調(diào)控目標責任制的制訂、督查和考核工作，市價格調(diào)控聯(lián)席會議辦公室具體承擔相關的日常工作。各縣（市）區(qū)政府、各有關部門要高度重視價格調(diào)控工作，切實把促進生產(chǎn)、保障供應、穩(wěn)定物價擺在重要位置，加強領導，嚴密組織，確保價格調(diào)控的各項任務落到實處。

　?。ǘ┟鞔_目標責任。市各相關部門要按照職責分工，落實調(diào)控具體任務；各縣（市）區(qū)政府要制定2012年價格調(diào)控目標責任實施細則，明確本級政府和相關部門目標任務。進一步完善價格調(diào)節(jié)基金制度，沒有設立的要抓緊設立，已經(jīng)設立的要規(guī)范使用管理。

　?。ㄈ娀繕丝己恕Ｊ袃r格調(diào)控聯(lián)席會議每季召開一次例會，及時跟蹤了解價格調(diào)控目標責任制的落實情況，分析存在問題，提出下一步價格調(diào)控的政策建議。年底根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對全年調(diào)控目標落實情況組織考核。