通政規(guī)〔2012〕6號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市市長質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)2012年8月13日市十四屆人民政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)施行。

南通市市長質(zhì)量獎管理辦法

　　第一條  為貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要2011～2020年》，樹立以質(zhì)取勝、追求卓越的發(fā)展理念，推動全社會創(chuàng)造卓越質(zhì)量，提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和競爭力，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱市長質(zhì)量獎是市政府設(shè)立的質(zhì)量管理最高榮譽，授予在質(zhì)量管理和經(jīng)營績效上取得突出成績，具有行業(yè)標桿示范帶動作用的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及提供公共服務(wù)的非政府機構(gòu)。

　　第三條  市長質(zhì)量獎評審在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上，根據(jù)優(yōu)中選優(yōu)和公開公正公平的原則。經(jīng)單位申報、專家評審、社會公示、政府決策確定。評審市長質(zhì)量獎不收取任何費用。

　　第四條  市長質(zhì)量獎為年度獎，每年評審一次，原則上每個產(chǎn)業(yè)門類每年獲得市長質(zhì)量獎的單位不超過1家。

　　第五條  市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）負責市長質(zhì)量獎評審管理工作。具體職責是：

　　（一）推動和引導單位建立實施卓越績效經(jīng)營管理模式，宣傳、推廣獲獎單位的先進經(jīng)驗和做法；

　　（二）組織、指導、監(jiān)督市長質(zhì)量獎評審工作；

　?。ㄈ┙M建南通市市長質(zhì)量獎評審專家委員會（以下簡稱專家委員會）開展評審工作，建立評審專家?guī)?，制定評審專家和監(jiān)督員工作守則，對評審專家履行職責情況進行監(jiān)督；

　?。ㄋ模┴撠煂彾▽＜椅瘑T會制訂的市長質(zhì)量獎評審標準、實施細則和評審工作程序；

　?。ㄎ澹┴撠煂彾▽＜椅瘑T會的評審結(jié)果，并向社會公示；

　?。┨嵴埵姓鷾时碚檬虚L質(zhì)量獎獲獎單位；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督獲獎單位的質(zhì)量管理行為。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室具體負責市長質(zhì)量獎評審管理的日常工作。

　　第六條  領(lǐng)導小組每年從專家?guī)熘羞x聘評審專家，組成專家委員會。專家委員會的職責是：

　?。ㄒ唬M訂市長質(zhì)量獎評審標準、實施細則和工作程序等；

　?。ǘ┙M織開展卓越績效管理評審標準培訓，指導單位建立卓越績效經(jīng)營管理模式；

　?。ㄈ┚唧w負責市長質(zhì)量獎的評審工作，并向領(lǐng)導小組報告評審結(jié)果。

　　專家委員會下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在南通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量管理與監(jiān)督處，具體負責市長質(zhì)量獎的申請受理等相關(guān)工作。

　　第七條  市有關(guān)主管部門、各縣（市）區(qū)質(zhì)量強縣（市）區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室、各行業(yè)協(xié)會分別負責本系統(tǒng)、本地區(qū)和本行業(yè)創(chuàng)建市長質(zhì)量獎企業(yè)的培育、發(fā)動和推薦工作，以及宣傳、推廣獲獎單位的先進經(jīng)驗和成果。

　　第八條  專家?guī)斐蓡T應(yīng)在社會各界公認的具有代表性、權(quán)威性的知名學者、行業(yè)質(zhì)量專家和企業(yè)優(yōu)秀管理者或首席質(zhì)量官中優(yōu)先推薦，須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟方面的法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定；

　?。ǘ┚哂?年以上質(zhì)量管理、技術(shù)或?qū)I(yè)方面的實踐經(jīng)驗，有較強的綜合分析和溝通能力；45周歲以下（含45周歲）的應(yīng)具有國家質(zhì)檢總局和人力資源和社會保障部頒發(fā)的質(zhì)量工程師證書；

　?。ㄈ┱莆召|(zhì)量管理新知識和方法，接受過卓越績效管理評價準則及相關(guān)知識的學習教育，并經(jīng)培訓考核取得評審資格證書；

　?。ㄋ模┠苷J真履行職責，嚴格遵守評審紀律，公正嚴明。

　　第九條  市長質(zhì)量獎評審標準借鑒和吸收國外質(zhì)量獎評定標準和全國質(zhì)量獎評定標準，等同采用GB/T19580《卓越績效評價準則》國家標準制定。

　　第十條  根據(jù)市長質(zhì)量獎評審標準，可按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等分別制定實施細則。實施細則應(yīng)根據(jù)質(zhì)量管理理論與實踐的發(fā)展，適時調(diào)整完善。

　　第十一條  市長質(zhì)量獎評審標準總分為1000分，其中，材料審查分占30%，現(xiàn)場審查分占70%。

　　第十二條  單位申報市長質(zhì)量獎應(yīng)同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┰谀贤ㄊ行姓^(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格，合法經(jīng)營5年以上；

　?。ǘ┰谕菩蠫B/T19580《卓越績效評價準則》國家標準工作中取得顯著成效，設(shè)立“首席質(zhì)量官”崗位，推廣先進質(zhì)量管理方法，質(zhì)量發(fā)展工作在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；

　?。ㄈ┻B續(xù)3年榮獲下列榮譽獎項之一的：

　　1．“南通市質(zhì)量標兵企業(yè)”稱號；

　　2．獲得江蘇省質(zhì)量獎稱號；

　　3．連續(xù)3年中兩年獲得魯班獎或國優(yōu)工程企業(yè)；

　　4．獲全國五一勞動獎?wù)聵s譽企業(yè)。

　?。ㄋ模┙?年，取得優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會貢獻，其經(jīng)營規(guī)模、上繳稅收、總資產(chǎn)貢獻率居市內(nèi)同行業(yè)前5位；

　　（五）近3年，具有良好的質(zhì)量、資信、合同等誠信信譽和社會聲譽，“三廢治理”達標。

　　第十三條  具有下列情形之一的單位，不得申報市長質(zhì)量獎：

　?。ㄒ唬┎环蠂耶a(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保政策的；

　?。ǘ┙?年國家、行業(yè)和省、市產(chǎn)（商）品質(zhì)量抽查不合格的；

　?。ㄈ┙?年內(nèi)按行業(yè)規(guī)定有較大及以上級別的安全（一年內(nèi)一般事故超過3起）、衛(wèi)生、環(huán)境及其他責任事故，存在服務(wù)質(zhì)量、人力資源和社會保障、稅收等違法紀錄的；

　?。ㄋ模┙?年內(nèi)參加各級質(zhì)量獎項評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為的；

　?。ㄎ澹┙?年有其他嚴重違反法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定的行為，被行政執(zhí)法部門查處的。

　　第十四條  領(lǐng)導小組每年年初公布本年度市長質(zhì)量獎的申報起始日期及相關(guān)工作安排，組建專家委員會，設(shè)立若干行業(yè)評審小組。各評審小組應(yīng)由3名以上評審專家組成，實行組長負責制。

　　第十五條  符合申報條件的單位，根據(jù)自愿的原則，填寫《南通市市長質(zhì)量獎申報表》；按照評審標準進行自我評價，提供必要的證明材料，經(jīng)各地質(zhì)量強縣（市）區(qū)工作領(lǐng)導小組簽署推薦意見后，在規(guī)定的時限內(nèi)報專家委員會秘書處。

　　第十六條  專家委員會秘書處對申報單位的申報資格條件進行審查。符合申報資格條件的，予以受理并對申報材料進行審核。對不符合申報資格條件的，不予受理并說明理由。

　　第十七條  對符合受理條件的，由評審小組進行現(xiàn)場審核，并形成現(xiàn)場審核報告。

　　第十八條  專家委員會在對申報單位的《南通市市長質(zhì)量獎申報表》和現(xiàn)場審定報告等進行詳細審查、綜合分析的基礎(chǔ)上，編寫評審工作報告，提出獲獎單位推薦名單，并將評審結(jié)果報領(lǐng)導小組。

　　第十九條  領(lǐng)導小組全體會議審核專家委員會提交的獲獎單位推薦名單，確定擬獲獎單位并通過新聞媒體向社會公示，公示時間不少于5個工作日，查實有違反本辦法規(guī)定情形的，作出書面結(jié)論，并取消資格。

　　第二十條  經(jīng)公示通過的擬獲獎單位名單，由領(lǐng)導小組提請市政府批準。經(jīng)市政府審定后對獲獎單位進行表彰，向獲獎單位頒發(fā)市長質(zhì)量獎獎牌、證書和50萬元獎金。獎金主要用于獲獎單位內(nèi)部質(zhì)量改進、社會公益活動和對有關(guān)有功人員的獎勵。

　　第二十一條  市長質(zhì)量獎獎勵經(jīng)費按財政體制分別由市和縣（市）財政安排。

　　第二十二條  專家委員會成員及其秘書處工作人員（統(tǒng)稱評審工作人員）應(yīng)遵紀守法，實事求是，認真工作，講求效率，保守商業(yè)秘密，不得從事或參與相關(guān)影響評審公正性的活動，對參評單位存在利害關(guān)系的應(yīng)主動回避；嚴禁在評審過程中弄虛作假、濫用職權(quán)、收受財物、徇私舞弊。對違反紀律者，視情節(jié)輕重，由領(lǐng)導小組給予警告或撤銷其評審工作人員資格的處分，情節(jié)嚴重的移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理。

　　第二十三條  領(lǐng)導小組聘請紀檢及行風監(jiān)督人員為市長質(zhì)量獎評審監(jiān)督員，全程督察跟蹤市長質(zhì)量獎現(xiàn)場評審工作，反饋評審員和接受評審企業(yè)相關(guān)情況。

　　第二十四條  申報單位不得弄虛作假。對弄虛作假的申報單位，視情節(jié)輕重，由領(lǐng)導小組給予警告或撤銷其申報資格，已獲獎的，追回獎牌和獎金，并取消其申報資格3年。

　　第二十五條  接受評審的單位須對評審工作人員的工作質(zhì)量及其廉潔自律情況作出評價，評審工作人員須對接受評審的單位的守紀情況作出評價，由雙方分別將所作評價反饋到領(lǐng)導小組辦公室。

　　第二十六條  市長質(zhì)量獎獲獎單位每年初應(yīng)填報《南通市市長質(zhì)量獎獲獎單位年報表》及自我評價報告，交各地質(zhì)量強縣（市）區(qū)工作領(lǐng)導小組審核后，由各地質(zhì)量強（市）區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室在3月底前報市領(lǐng)導小組辦公室。

　　第二十七條  獲獎單位在獲獎后3年內(nèi)如發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)在30日內(nèi)以書面形式報告市領(lǐng)導小組辦公室：

　　（一）發(fā)生較大及以上質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故；

　?。ǘ┌l(fā)生國家、行業(yè)、地區(qū)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格；

　?。ㄈ╊櫩?、員工、供應(yīng)商、股東等相關(guān)方面對質(zhì)量問題反映強烈，以及產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量水平明顯下降，查證屬實的。

　　第二十八條  領(lǐng)導小組辦公室對獲獎單位發(fā)生本辦法第二十七條所列的情況進行調(diào)查核實，向領(lǐng)導小組報告。情況屬實的，由領(lǐng)導小組提請市政府撤銷其榮譽稱號，并將撤銷決定予以公告，追回獎牌和獎金。

　　第二十九條  獲得市長質(zhì)量獎滿3年的單位，在按當年評審標準進行自我評價的基礎(chǔ)上可重新申報。經(jīng)評審再次獲獎的單位不占用當年的獎項名額，不頒發(fā)獎金。

　　第三十條  領(lǐng)導小組應(yīng)有計劃地在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推行卓越績管理模式，加強宣傳推廣獲獎單位的先進經(jīng)驗和成果，擴大市長質(zhì)量獎的引導和帶動作用，鼓勵和引導企業(yè)開展質(zhì)量管理基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢服務(wù)和國際合作活動。

　　第三十一條  獲獎單位應(yīng)履行向社會推廣先進質(zhì)量管理經(jīng)驗和方法，培訓和孵化卓越績效管理模式，引導和扶持質(zhì)量發(fā)展的義務(wù)，并持續(xù)改進質(zhì)量，研究質(zhì)量提升的新方法、新技術(shù)，創(chuàng)造出具有特色的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗，同時應(yīng)履行社會責任，積極參加領(lǐng)導小組組織的相關(guān)活動。

　　第三十二條  獲獎單位在宣傳資料、產(chǎn)品包裝等經(jīng)營活動中，涉及市長質(zhì)量獎榮譽的，必須按照獲獎年度進行標識標注，法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第三十三條  各縣（市）、區(qū)人民政府可依照本辦法制定本縣（市）、區(qū)相應(yīng)的質(zhì)量獎勵規(guī)定。

　　第三十四條  本辦法自2012年10月1日起施行。原《南通市市長質(zhì)量獎管理辦法》（通政發(fā)〔2009〕40號）同時廢止。