通政發(fā)〔2012〕56號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為進(jìn)一步完善市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《江蘇省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算方式改革和社會化發(fā)放工作指導(dǎo)意見》（蘇勞社〔2008〕76號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資制度改革的實(shí)際情況，現(xiàn)就完善市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法通知如下：

　　一、參保范圍和參保對象

　?。ㄒ唬﹨⒈挝唬菏兄薄⒊绱▍^(qū)、港閘區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及部、省屬駐通的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，即經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，辦理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人登記，實(shí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度的單位。

　?。ǘ﹨⒈Ｈ藛T為上述參保單位的正式在編下列人員：

　　1．機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的合同制職工；

　　2．差額撥款和自收自支事業(yè)單位的工作人員；

　　3．全額撥款事業(yè)單位的新招錄人員，即2012年7月1日以后進(jìn)入全額撥款事業(yè)單位的工作人員（參照公務(wù)員法管理的工作人員和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部除外）。

　　原在機(jī)關(guān)或全額撥款事業(yè)單位工作，且按規(guī)定不繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工作人員，流動到全額撥款事業(yè)單位，按規(guī)定仍不在參保范圍之內(nèi)，不需繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　二、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例和結(jié)算方式

　?。ㄒ唬├U費(fèi)基數(shù)：參保單位以本單位在職職工工資總額（按國家政策和統(tǒng)計(jì)部門的工資總額為統(tǒng)計(jì)口徑）為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。參保人員以本人工資收入為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。

　　參保人員應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其工資中代扣代繳。

　　（二）繳費(fèi)比例：參保單位按單位繳費(fèi)基數(shù)的28%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保人員按本人繳費(fèi)基數(shù)的5%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。今后隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人收入的增加以及保險(xiǎn)基金收支變化，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)比例，參保單位不超過33%，參保人員不超過8%。

　　（三）結(jié)算方式：市區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)采取按月結(jié)算、全額繳撥的結(jié)算方式，離退休人員養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放。

　　三、保費(fèi)征繳

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由人力資源和社會保障部門所屬的社會保險(xiǎn)基金管理中心（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)征收。

　?。ǘ﹨⒈挝粦?yīng)按規(guī)定到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險(xiǎn)登記及年檢手續(xù)。登記事項(xiàng)發(fā)生變更或注銷的，參保單位應(yīng)自變更或終止之日起30日內(nèi)，到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷手續(xù)。參保單位在辦理注銷登記前，應(yīng)結(jié)清應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、利息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用。

　?。ㄈ﹨⒈挝幻磕陸?yīng)按規(guī)定及時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，經(jīng)核定后，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保單位未按規(guī)定申報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上年度繳費(fèi)基數(shù)的110%確定繳費(fèi)基數(shù)。參保單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定基數(shù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

　?。ㄋ模﹨⒈挝痪幹苾?nèi)調(diào)入、錄用符合參保條件人員時(shí)，應(yīng)自新進(jìn)人員起薪之月起為其辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)。

　?。ㄎ澹﹨⒈挝挥诿吭?5日之前報(bào)送當(dāng)月養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)算資料，逾期未報(bào)資料的單位，視作人員無變動，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按上月養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)進(jìn)行結(jié)算。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)開出當(dāng)月養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)算憑證委托參保單位所在地開戶銀行進(jìn)行扣繳，參保單位不得拒付。

　?。﹨⒈挝晃窗磿r(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定催繳欠費(fèi)，并從欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

　　四、待遇支付

　?。ㄒ唬┘{入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的養(yǎng)老金項(xiàng)目為：基本退休費(fèi)和退休人員補(bǔ)貼。不在支付范圍內(nèi)的項(xiàng)目仍由原單位負(fù)責(zé)支付。

　?。ǘ﹨⒈Ｈ藛T到達(dá)法定退休年齡時(shí)，參保單位應(yīng)及時(shí)為其辦理退休審批手續(xù)，并將有權(quán)部門審批的退休審批表報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對相關(guān)部門核定的參保人員退休條件和待遇進(jìn)行核對，無異議的，按規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放退休人員養(yǎng)老金。

　?。ㄈ╇x退休人員的養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放后，離退休人員與原單位隸屬關(guān)系不變，其基本養(yǎng)老金調(diào)整手續(xù)仍由原單位辦理，并及時(shí)報(bào)送經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。離退休人員的有關(guān)待遇仍由原單位負(fù)責(zé)，離退休人員的養(yǎng)老服務(wù)可納入所在社區(qū)。

　　（四）在職參保人員死亡的，個(gè)人繳費(fèi)積累額可以繼承。離退休人員死亡時(shí)，個(gè)人繳費(fèi)積累額經(jīng)抵扣所發(fā)養(yǎng)老金后，余額部分可以繼承。

　　五、基金監(jiān)管

　　（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)和收支預(yù)算等管理制度，按時(shí)編制和報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并接受人力資源和社會保障、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。

　　（二）征繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)納入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶儲存，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。

　　（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保單位和參保人員建立養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄，及時(shí)準(zhǔn)確地記載繳費(fèi)基數(shù)、比例、金額等數(shù)據(jù)，并每年向參保單位和參保人員發(fā)放相關(guān)權(quán)益記錄單，接受參保單位和個(gè)人監(jiān)督。

　　參保單位應(yīng)每年向本單位人員公布全年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況，接受參保人員監(jiān)督。

　?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期核實(shí)參保單位的職工人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等情況，核實(shí)參保單位是否按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過業(yè)務(wù)經(jīng)辦、核實(shí)等途徑獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)工作所需的職工名冊、工資等相關(guān)數(shù)據(jù)，參保單位和參保人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)提供。

　?。ㄎ澹┤肆Y源和社會保障部門依照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《勞動保障監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第423號）等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的監(jiān)督檢查和管理，并根據(jù)基金收支情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)比例。

　?。┴?cái)政、審計(jì)部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，確保基金安全運(yùn)行，并建立基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和財(cái)政兜底機(jī)制。

　　六、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┦腥肆Y源和社會保障局是全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門，其所屬的市社會保險(xiǎn)基金管理中心，具體經(jīng)辦本統(tǒng)籌區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并指導(dǎo)縣（市）、區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。

　?。ǘC(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門和參保單位主管部門應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　?。ㄈC(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間流動的人員，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)均按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、執(zhí)行時(shí)間

　　本通知自2012年7月1日起施行。原有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　各縣（市）、區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際參照執(zhí)行。