通政辦發(fā)〔2012〕182號(hào)  2012年11月5日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市文明辦、團(tuán)市委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市城管局《關(guān)于深入實(shí)施文明交通工程的工作意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

關(guān)于深入實(shí)施文明交通工程的工作意見(jiàn)

（市文明辦、團(tuán)市委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市城管局   2012年10月8日）

　　為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大文明交通行動(dòng)計(jì)劃成果，牢固樹(shù)立現(xiàn)代文明交通理念，積極培育交通安全文化，全面提升全民文明交通素質(zhì)，努力創(chuàng)造安全、暢通、文明、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省文明辦等部門(mén)關(guān)于深入實(shí)施江蘇文明交通工程工作意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2012﹞137號(hào)）部署要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就深入實(shí)施文明交通工程提出如下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)精神，積極適應(yīng)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建新要求，堅(jiān)持以民生幸福為目標(biāo)，以文化建設(shè)為引領(lǐng)，以管理創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，著力打造文明交通工程品牌，進(jìn)一步提升全社會(huì)文明交通程度，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　在全面總結(jié)我市近年來(lái)實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化實(shí)施活動(dòng)，充分發(fā)揮道德、法治、科技、輿論和社會(huì)的力量，健全文明交通行動(dòng)工作機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)文明交通水平；突出重點(diǎn)，著力解決城市道路交通擁堵、秩序較亂等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全民文明交通素質(zhì)與建設(shè)美好江蘇目標(biāo)相適應(yīng)，交通安全文化程度與文化強(qiáng)市地位相適應(yīng)，道路交通環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；努力使文明交通成為每個(gè)公民自覺(jué)踐行的行動(dòng)，成為各行各業(yè)、各個(gè)崗位落實(shí)安全責(zé)任的規(guī)范行動(dòng)，成為全社會(huì)共創(chuàng)文明平安的合力行動(dòng)；確保我市實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃工作繼續(xù)走在全省前列。至“十二五”期末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更加”：

　　（一）工作機(jī)制更加健全。實(shí)施文明交通工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步健全，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作格局，在全省率先建成文明交通管理體系，通過(guò)實(shí)施個(gè)人交通失信信息共享應(yīng)用、部門(mén)和單位聯(lián)動(dòng)失信懲戒、企業(yè)安全信譽(yù)等級(jí)評(píng)定、城市文明交通指數(shù)測(cè)評(píng)等制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督制約作用，形成共管共建文明交通的強(qiáng)大合力。

　?。ǘ┙煌ㄐ袨楦右?guī)范。全民交通法治意識(shí)、交通文明意識(shí)、交通安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)守法率明顯提高，超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為明顯下降，高速公路機(jī)動(dòng)車(chē)駕乘人員按規(guī)定使用安全帶率達(dá)100%，城市道路燈控路口行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)守法率達(dá)90%以上，城市文明交通示范路（街）率先實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線(xiàn)。

　　（三）出行環(huán)境更加安全。全面落實(shí)道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通安全設(shè)施“四同步”制度（即：同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收），道路養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，確保交通安全設(shè)施完善、道路通行條件良好。幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院門(mén)前路段交通安全設(shè)施設(shè)置率達(dá)100%，城市交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率、國(guó)省道干線(xiàn)公路交通安全設(shè)施設(shè)置率、農(nóng)村公路基本交通安全設(shè)施設(shè)置率分別達(dá)95%以上、90%以上和85%以上，道路交通安全隱患定期排查、及時(shí)治理，交通事故得到有效控制，交通安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。

　?。ㄋ模┙煌ü芾砀涌茖W(xué)。城市公共交通、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，智能交通技術(shù)廣泛應(yīng)用，交通組織更加科學(xué)合理，突出交通問(wèn)題有效治理，交通秩序有效改善，交通擁堵?tīng)顩r有效緩解。全市實(shí)施暢通工程模范管理水平城市數(shù)量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

　?。ㄎ澹┙煌ǚ?wù)更加周到。公共交通服務(wù)、信息服務(wù)、志愿服務(wù)水平明顯提高，公民參與文明交通的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，文明交通志愿者隊(duì)伍不斷壯大，文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)深入開(kāi)展，形成人人關(guān)注、人人參與、人人踐行文明交通的良好局面。

　?。┌踩幕臃睒s。各縣（市）、區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）每年分別創(chuàng)建成1所文明交通示范學(xué)校、1家文明交通示范企業(yè)、1個(gè)城市文明交通示范社區(qū)、1條城市文明交通示范路街和1個(gè)文明交通教育基地。全面建成立體化、多層次、全覆蓋的交通安全宣傳教育體系，交通安全教育社會(huì)義務(wù)、文明交通公益宣傳、社會(huì)單位文明交通責(zé)任得到落實(shí)，現(xiàn)代文明交通理念深入人心，形成全社會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)文明交通的濃厚氛圍。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬┙⑽拿鹘煌▌?dòng)態(tài)測(cè)評(píng)體系。

　　1．全面開(kāi)展城市文明交通指數(shù)測(cè)評(píng)。根據(jù)城市文明交通指數(shù)測(cè)評(píng)辦法，市文明辦、市公安局每年對(duì)全市文明交通狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，通過(guò)視頻檢查、實(shí)地抽查、問(wèn)卷調(diào)查等方法，從城市道路交通秩序、交通安全管理設(shè)施、校園周邊道路交通、市民文明交通程度等方面，科學(xué)客觀地評(píng)估城市文明交通程度，提出指導(dǎo)性的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）及相關(guān)職能部門(mén)針對(duì)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提升城市文明交通程度。（牽頭單位：市文明辦、公安局）

　　2．充分發(fā)揮文明交通指數(shù)作用。建立文明交通指數(shù)發(fā)布機(jī)制，每年通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布城市文明交通指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果，讓政府和公眾了解本地文明交通狀況和在全市、全省所處的水平，促進(jìn)政府重視、社會(huì)關(guān)注、人人踐行文明交通。統(tǒng)籌推進(jìn)文明交通工程與創(chuàng)建文明城市、文明單位等工作的關(guān)系，將城市文明交通指數(shù)作為文明城市創(chuàng)建的重要考核依據(jù)，將單位人員、車(chē)輛文明交通情況納入文明單位考核內(nèi)容，落實(shí)各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會(huì)）、職能部門(mén)、社會(huì)單位的文明交通責(zé)任。（牽頭單位：市文明辦、公安局）

　?。ǘ┙⑽拿鹘煌ㄐ庞霉芾碇贫?。

　　1．建立文明交通信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。結(jié)合誠(chéng)信江蘇建設(shè)，將公民遵守交通法律法規(guī)情況納入全市社會(huì)信用體系，實(shí)現(xiàn)道路交通違法行為和交通責(zé)任事故信息與全市企業(yè)、個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，建立公民和單位文明交通信用檔案。制定文明交通失信信息歸集管理辦法、信用等級(jí)評(píng)價(jià)辦法，根據(jù)道路交通安全違法和交通事故情況，對(duì)個(gè)人和單位文明交通信用實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)有嚴(yán)重交通違法行為、發(fā)生重特大、有影響的道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的，認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為。（牽頭單位：市經(jīng)信委、公安局）

　　2．建立文明交通失信行為聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。依托省、市公共信用信息系統(tǒng)建立文明交通信用信息交換共享平臺(tái)，向勞動(dòng)與社會(huì)保障、公務(wù)員管理、銀行、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)公司、旅游公司等政府部門(mén)和行業(yè)機(jī)構(gòu)提供查詢(xún)服務(wù)。大力推廣、應(yīng)用文明交通信用信息，制定出臺(tái)文明交通失信行為聯(lián)動(dòng)懲戒規(guī)定，將個(gè)人交通信用情況作為各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招錄公務(wù)員、勞動(dòng)用工以及勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選等的重要參考；納入文明單位評(píng)比、企業(yè)安全生產(chǎn)考核，并作為交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入資格；將酒后駕駛等交通違法行為記錄納入有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)依據(jù)。將個(gè)人交通信用信息作為銀行信貸的參考內(nèi)容。（牽頭單位：市經(jīng)信委、公安局）

　?。ㄈ┙⒔∪煌ò踩抛u(yù)等級(jí)制度。

　　1．實(shí)施道路客運(yùn)企業(yè)交通安全信譽(yù)等級(jí)管理制度。根據(jù)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況及實(shí)際安全生產(chǎn)狀況，將道路客運(yùn)企業(yè)交通安全信譽(yù)分為紅色、黃色、綠色3個(gè)等級(jí)，對(duì)紅色交通安全信譽(yù)等級(jí)企業(yè)，由市公安局、交通運(yùn)輸局督促整改。按照道路客運(yùn)企業(yè)信譽(yù)等級(jí)發(fā)放“平安文明出行”標(biāo)志，公安、交通部門(mén)路面執(zhí)法人員對(duì)無(wú)“平安文明出行”標(biāo)志的道路客運(yùn)車(chē)輛加強(qiáng)檢查；對(duì)有“平安文明出行”標(biāo)志的車(chē)輛，無(wú)明顯交通違法行為的可以免予檢查。（牽頭單位：市公安局、交通運(yùn)輸局）

　　2．完善“榮譽(yù)駕駛?cè)恕焙汀昂诿麊巍惫芾碇贫?。?duì)模范遵守道路交通安全法律法規(guī)、文明安全駕駛表現(xiàn)突出的駕駛?cè)耸谟铇s譽(yù)稱(chēng)號(hào)，將具有嚴(yán)重或多項(xiàng)交通違法行為記錄以及對(duì)道路交通安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的駕駛?cè)肆腥搿昂诿麊巍睂?shí)施重點(diǎn)列管，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸安全行車(chē)200萬(wàn)公里、安全駕駛30年駕駛?cè)嗽u(píng)選表彰活動(dòng)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明公交車(chē)、文明出租車(chē)、文明客運(yùn)班車(chē)和“客運(yùn)之星”活動(dòng)，全市每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批文明交通先進(jìn)單位和榮譽(yù)駕駛?cè)?，?duì)一個(gè)記分周期安全駕駛無(wú)交通違法行為的駕駛?cè)藢?shí)行信用加分制，并與保險(xiǎn)費(fèi)率相關(guān)聯(lián)，激勵(lì)廣大駕駛?cè)俗杂X(jué)遵守道路交通安全法律法規(guī)，倡導(dǎo)良好的駕駛職業(yè)道德和文明守法風(fēng)尚。（牽頭單位：市公安局、交通運(yùn)輸局）

　?。ㄋ模?gòu)建文明交通教育體系。

　　1．落實(shí)文明交通教育社會(huì)責(zé)任。將文明交通納入和諧社會(huì)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入普法規(guī)劃、安全監(jiān)管體系和駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試科目，推動(dòng)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織認(rèn)真履行道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定的交通安全教育義務(wù)，完善單位內(nèi)部交通安全責(zé)任制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)文明交通教育工作，加強(qiáng)對(duì)本單位人員的文明交通教育。借助汽車(chē)俱樂(lè)部、車(chē)友會(huì)等社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说慕逃?。（牽頭單位：市文明辦、公安局、安監(jiān)局）

　　2．健全中小學(xué)文明交通教育長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生和幼兒園兒童交通安全教育的指導(dǎo)與監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，每學(xué)期開(kāi)學(xué)初、放假前和組織集體活動(dòng)時(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展交通安全教育并形成制度。圍繞《南通市中小學(xué)生交通安全教育讀本》，確保每個(gè)學(xué)生接受交通安全教育每學(xué)期累計(jì)不少于2個(gè)課時(shí)，參加文明交通社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)每學(xué)期1-2次。充分發(fā)揮校訊通、校園網(wǎng)絡(luò)作用，定期開(kāi)展文明交通主題教育。建立由公安民警和老師擔(dān)任交通安全輔導(dǎo)員的制度，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)定期對(duì)學(xué)校安全管理負(fù)責(zé)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。（牽頭單位：市教育局、公安局）

　　3．拓展交通安全教育基地。各縣（市）、區(qū)（含市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）至少建立1個(gè)體驗(yàn)性、有吸引力的交通安全教育基地，完善功能建設(shè)和相關(guān)設(shè)備配置，集兒童交通安全情景教育、青少年交通安全游戲體驗(yàn)、安全駕駛模擬訓(xùn)練教育和違法/事故案例3D警示教育等多功能于一體，使之成為學(xué)生、駕駛?cè)?、市民等廣大交通參與者接受文明交通再教育的重要場(chǎng)所。（牽頭單位：市文明辦、公安局）

　　4．組織開(kāi)展文明交通網(wǎng)絡(luò)教育。建立南通文明交通網(wǎng)上學(xué)校，開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)教育渠道，免費(fèi)提供交通安全有關(guān)知識(shí)、信息、圖片、視頻等資料，讓公眾和單位自主學(xué)習(xí)、測(cè)試和下載，利用網(wǎng)絡(luò)教育提高交通參與者學(xué)習(xí)的自主性，引導(dǎo)公眾自覺(jué)上網(wǎng)查看交通安全相關(guān)信息，形成具有南通特色的文明交通網(wǎng)絡(luò)教育模式。（牽頭單位：市公安局）

　　（五）建立文明交通公共服務(wù)體系。

　　1．建立文明交通志愿服務(wù)常態(tài)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)文明交通志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鞏固我市文明交通志愿服務(wù)共建機(jī)制；不定期組織志愿者宣傳宣講文明交通，教育引導(dǎo)群眾加入文明交通行列；組織志愿者參加集中“勸導(dǎo)日”活動(dòng)、“護(hù)學(xué)行動(dòng)”，組織駕駛學(xué)員、交通違法駕駛?cè)碎_(kāi)展文明交通勸導(dǎo)；組織文明交通志愿引導(dǎo)員在公交站點(diǎn)、交通路口維護(hù)秩序，為群眾提供指路、停車(chē)等服務(wù)。（牽頭單位：市文明辦、團(tuán)市委、公安局、交通運(yùn)輸局）

　　2．完善城市公共交通服務(wù)體系。大力發(fā)展快速公交，深化“公交都市”建設(shè)示范工程。加快推廣建設(shè)出租汽車(chē)智能信息調(diào)度管理平臺(tái)，完善道路客運(yùn)信息服務(wù)體系，推進(jìn)城市出租汽車(chē)服務(wù)管理信息系統(tǒng)和城市公交運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提升運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量與效能。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線(xiàn)網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，優(yōu)化線(xiàn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

　　3．建立文明交通信息服務(wù)機(jī)制。充分運(yùn)用科技信息化手段，建立文明交通信息服務(wù)系統(tǒng)，向駕駛?cè)税l(fā)送交通安全執(zhí)法告知等信息，動(dòng)態(tài)發(fā)布交通路況、管制、惡劣天氣預(yù)警信息，為駕駛?cè)颂峁┏鲂蟹?wù)。推廣建設(shè)城市出入口指路服務(wù)站，為群眾提供免費(fèi)指路服務(wù)。加快推進(jìn)布設(shè)自助處理繳費(fèi)機(jī)、POS機(jī)，開(kāi)通網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行繳費(fèi)系統(tǒng)，完善各種繳納方式，實(shí)現(xiàn)全省異地互通互聯(lián)、多途徑多渠道繳款。（牽頭單位：市公安局）

　?。﹥?yōu)化城市文明交通環(huán)境。

　　1．治理改善城市道路交通秩序。以查處機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、闖禁區(qū)、闖單行線(xiàn)、逆向行駛、違法變道、騎壓實(shí)線(xiàn)行駛、占用公交專(zhuān)用道行駛、不禮讓斑馬線(xiàn)、亂停亂放、酒駕、毒駕、重型運(yùn)輸車(chē)輛違法行駛；非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、停車(chē)越線(xiàn)、在機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛、逆向行駛；行人過(guò)街不走人行橫道、翻越隔離欄等交通違法行為為重點(diǎn)，通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合，日常管理與突擊整治相結(jié)合的方式加強(qiáng)執(zhí)法查糾；同時(shí)做好城市道路交通疏堵保暢工作。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等周邊道路交通秩序亂點(diǎn)，實(shí)施綜合整治，改善交通環(huán)境。（牽頭單位：市公安局）

　　2. 建立健全渣土運(yùn)輸管理制度。認(rèn)真落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置管理工作的意見(jiàn)》，健全渣土運(yùn)輸管理制度，建立和完善建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛安全運(yùn)行誠(chéng)信檔案，將建筑渣土運(yùn)輸單位內(nèi)部安全管理等級(jí)和所屬建筑渣土運(yùn)輸車(chē)輛安全運(yùn)行記錄等納入市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，積極推進(jìn)渣土車(chē)加裝GPS和密閉改造建設(shè)，綜合運(yùn)用電子監(jiān)控等多種手段對(duì)建筑渣土運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)決取締渣土工程車(chē)交通違法行為，堅(jiān)決預(yù)防和減少涉及渣土工程車(chē)的道路交通事故。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、城管局）

　　3．推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)。加大科技投入，積極研究應(yīng)用交通科學(xué)新技術(shù)，強(qiáng)化我市道路監(jiān)控網(wǎng)“3.20”建設(shè)工作，大力發(fā)展智能交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通指揮調(diào)度、信息采集、信號(hào)控制、違法監(jiān)控、交通誘導(dǎo)、停車(chē)誘導(dǎo)等功能的集成應(yīng)用，提升城市交通科學(xué)管理、精細(xì)管理的能力和水平，最大限度地利用道路空間資源優(yōu)化交通組織，最大限度地提高道路通行效率，努力緩解城市道路交通擁堵。（牽頭單位：市公安局）

　?。ㄆ撸┥罨拿鹘煌ㄊ痉豆こ探ㄔO(shè)。

　　1．打造文明交通“平安長(zhǎng)廊”。深入推進(jìn)文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，按照全程監(jiān)控、設(shè)施良好、勤務(wù)規(guī)范、反應(yīng)快速、安全有序、群眾滿(mǎn)意的目標(biāo)要求，綜合采取完善交通安全設(shè)施、改進(jìn)勤務(wù)管理方式、強(qiáng)化信息資源應(yīng)用、嚴(yán)密路面巡邏管控、加強(qiáng)交通安全宣傳等措施，深入推進(jìn)我市高速公路和204國(guó)道、336省道“平安走廊”建設(shè)；對(duì)超速超員、超限超載等違法違規(guī)行為以及常見(jiàn)性交通違法行為嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，建立嚴(yán)重交通違法查處長(zhǎng)效機(jī)制，著力改善干線(xiàn)公路行車(chē)秩序，提升群眾出行安全感。（牽頭單位：市公安局、交通運(yùn)輸局）

　　2．深入推進(jìn)文明交通示范創(chuàng)建。開(kāi)展文明交通示范學(xué)校、示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范路街、示范教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)整體文明交通水平。深化“護(hù)學(xué)行動(dòng)”，改善學(xué)校周邊道路行車(chē)和停車(chē)秩序。指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部安全管理制度，強(qiáng)化客運(yùn)駕駛?cè)私逃芾?，引?dǎo)客運(yùn)駕駛?cè)藸?zhēng)當(dāng)文明交通表率。指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)科學(xué)設(shè)置交通管理設(shè)施，規(guī)范社區(qū)停車(chē)管理。深入推進(jìn)文明交通示范標(biāo)準(zhǔn)崗創(chuàng)建，樹(shù)立交巡警愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾的良好形象。（牽頭單位：市公安局）

　　（八）深化文明交通基礎(chǔ)建設(shè)。

　　1．完善道路基礎(chǔ)和交通安全設(shè)施。大力實(shí)施城市暢通工程，提高城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加停車(chē)泊位供給，完善慢行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，改善道路通行條件。推進(jìn)平安暢通縣、市創(chuàng)建，深入實(shí)施農(nóng)村公路安保工程，落實(shí)農(nóng)村道路管養(yǎng)主體的責(zé)任，提高道路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和水平。深化城市交通管理設(shè)施“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”，深入排查整改交通管理設(shè)施存在的問(wèn)題，規(guī)范設(shè)置城市指路標(biāo)志，優(yōu)化交通信號(hào)燈配時(shí)。深入推進(jìn)交通安全設(shè)施“生命防護(hù)工程”，建立公路隱患定期排查整治常態(tài)機(jī)制，提升道路安全設(shè)施防護(hù)水平。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、公安局）

　　2．強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管。根據(jù)省道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，全市運(yùn)輸企業(yè)制訂機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)税踩僮饕?guī)程，提高道路運(yùn)輸安全精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平。落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)違法違規(guī)處罰和隱患整改責(zé)任，加大對(duì)交通違法、違規(guī)駕駛?cè)藘?nèi)部處理力度。建立全市道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全聯(lián)合督查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，及時(shí)排查整改安全隱患。（牽頭單位：市安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局）

　?。ň牛┩七M(jìn)交通安全文化建設(shè)。

　　1．培育交通安全文化理念。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)交通安全文化建設(shè)，弘揚(yáng)倡導(dǎo)“自律、包容、禮讓、文明”的現(xiàn)代文明交通理念，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)文明交通道德判斷力和榮譽(yù)感，自覺(jué)履行道路交通安全法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，在全社會(huì)形成遵法守法、文明出行的道德規(guī)范和良好風(fēng)尚。（牽頭單位：市文明辦）

　　2．建立文明交通媒體公益宣傳機(jī)制。宣傳、文明辦、公安、廣電、工商等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定文明交通公益宣傳方案，公布媒體文明交通公益廣告年度刊播計(jì)劃，推動(dòng)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和戶(hù)外媒體落實(shí)文明交通公益宣傳機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量，制作高質(zhì)量的文明交通公益廣告，在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和戶(hù)外媒體刊載，廣泛傳播文明交通理念。進(jìn)一步加強(qiáng)與主流媒體的合作，發(fā)揮交通安全專(zhuān)業(yè)媒體和欄目?jī)?yōu)勢(shì)，構(gòu)建全方位、立體化、覆蓋面廣的文明交通媒體宣傳架構(gòu)。（牽頭單位：市文明辦、公安局）

　　3．實(shí)施交通安全文化精品戰(zhàn)略。針對(duì)駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生、城市市民、農(nóng)村群眾等不同交通參與群體的交通行為特點(diǎn)和需求，編制科學(xué)、系統(tǒng)、實(shí)用的文明交通系列讀本和音像資料，完善文明交通教育培訓(xùn)資料體系。制作推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性較強(qiáng)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的交通安全優(yōu)秀文藝作品，打造文明交通文化品牌。根據(jù)南通地域文化特色，設(shè)計(jì)制作我市文明交通形象標(biāo)志、藝術(shù)品種，進(jìn)行推廣應(yīng)用。組織開(kāi)展群眾性文明交通主題活動(dòng)，將交通安全文化融入村鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，結(jié)合文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，通過(guò)公益義演、文藝巡演等形式多樣的文明交通公益宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)、文化活動(dòng)中自我教育、自我服務(wù)、自我提高。（牽頭單位：市文明辦、公安局）

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要從加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)文明交通工程的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。市建立深入實(shí)施文明交通工程協(xié)調(diào)機(jī)制，各縣（市）、區(qū)建立相應(yīng)工作機(jī)制，定期會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、形成合力。

　　（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)和單位要進(jìn)一步明確在文明交通工程中的職責(zé)，要充分發(fā)揮各自職能作用，按照文明交通工程總體目標(biāo)和工作要求，結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)，制定具體的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，進(jìn)一步明確目標(biāo)、分解責(zé)任、細(xì)化措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)文明交通建設(shè)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查，整體推進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文明交通工程的督查和考核，加大對(duì)縣、鄉(xiāng)及農(nóng)村地區(qū)實(shí)施工作的指導(dǎo)和推動(dòng)力度，全力推進(jìn)文明交通城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，發(fā)揮城市引領(lǐng)作用和文明交通示范帶動(dòng)作用，提高縣、鄉(xiāng)（中心鎮(zhèn)）實(shí)施工作水平。要積極探索文明交通建設(shè)的新思路、新舉措，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，精心打造品牌亮點(diǎn)，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)文明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要開(kāi)展調(diào)查研究，從群眾最關(guān)心的事情做起，從解決影響群眾切身利益的突出問(wèn)題抓起，不斷創(chuàng)新工作措施，整體推進(jìn)文明交通建設(shè)，讓文明交通成果惠及于民，共同創(chuàng)造人車(chē)路和諧的交通環(huán)境。