通政辦發(fā)〔2012〕194號(hào)  2012年11月16日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

　　市政府同意《南通市地下水勘查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

南通市地下水勘查管理辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)地下水勘查的管理，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，保障全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)地下水資源的當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在南通市行政區(qū)域及海域內(nèi)勘查地下水，必須遵守本辦法。

　　第三條  本辦法所稱地下水是指埋藏在地面以下，存在于巖土空隙中的水體，包括包氣帶水、潛水和承壓水等。

　　第四條  市國(guó)土資源主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水勘查管理和監(jiān)督工作。各縣（市）、通州區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)地下水勘查管理和監(jiān)督工作。市區(qū)（含崇川區(qū)、港閘區(qū)和市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）范圍內(nèi)地下水勘查管理和監(jiān)督工作由市國(guó)土資源主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)。

　　第五條  國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水資源勘查的監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序和要求履行職責(zé)，維護(hù)國(guó)家利益，保障探礦權(quán)人的合法權(quán)益。

　　第六條  市政府對(duì)地下水勘查實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。全市地下水資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃，由市國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃組織編制，報(bào)市發(fā)展和改革部門(mén)批準(zhǔn)后施行。

　　縣級(jí)地下水資源中、長(zhǎng)期勘查規(guī)劃，由縣（市）、通州區(qū)國(guó)土資源主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃組織編制，經(jīng)同級(jí)發(fā)展和改革部門(mén)審查批準(zhǔn)后施行，并報(bào)市國(guó)土資源主管部門(mén)備案。

　　第七條  全市地下水資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。地下水勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1‘×1’劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊，每個(gè)勘查項(xiàng)目允許登記的最大范圍不超過(guò)200個(gè)基本單位區(qū)塊。

　　第八條  在南通市從事地下水資源勘查活動(dòng)的單位，必須持有省級(jí)以上（含省級(jí)）國(guó)土資源主管部門(mén)核發(fā)的液體礦產(chǎn)勘查或水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)調(diào)查勘查資質(zhì)證書(shū)。

　　探礦權(quán)申請(qǐng)人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)委托具有地質(zhì)勘查資格的單位進(jìn)行地質(zhì)勘查。

　　第九條  勘查地下水，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向省國(guó)土資源主管部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，依法取得探礦權(quán)。

　　第十條  探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)地下水資源探礦權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)登記書(shū)和區(qū)塊范圍圖；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人的身份和資質(zhì)證明；

　?。ㄈ┛辈楣ぷ饔?jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；

　　（四）勘查實(shí)施方案及附件；

　?。ㄎ澹┛辈轫?xiàng)目資金來(lái)源證明；

　?。┥暾?qǐng)國(guó)家出資勘查并已探明地下水資源情況的勘查項(xiàng)目，應(yīng)出具繳納評(píng)估的探礦權(quán)價(jià)款證明。

　　第十一條  探礦權(quán)人享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┌凑湛辈樵S可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查；

　?。ǘ┰诘叵滤辈樽鳂I(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域架設(shè)供電、供水和通訊管線，但不得影響或者損害原有的供電、供水設(shè)施和通訊管線；

　　（三）在地下水勘查作業(yè)區(qū)及相鄰區(qū)域通行；

　　（四）根據(jù)工程需要臨時(shí)使用土地；

　?。ㄎ澹﹥?yōu)先取得地下水勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)礦種的探礦權(quán)；

　?。┦褂玫叵滤辈樽鳂I(yè)區(qū)內(nèi)勘查成果的權(quán)利。

　　第十二條  探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┰谝?guī)定的期限內(nèi)開(kāi)始施工，并在地下水勘查許可證規(guī)定的期限內(nèi)完成勘查工作；

　?。ǘ┰陂_(kāi)始勘查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開(kāi)工等情況；

　?。ㄈ┌凑盏叵滤辈樵O(shè)計(jì)施工，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)；

　?。ㄋ模┰诓槊鞯叵滤刭|(zhì)特征和儲(chǔ)量的同時(shí)，對(duì)共生和伴生的地?zé)帷⒂幸嬖刎S富的礦泉水等礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)；

　?。ㄎ澹┚帉?xiě)地下水勘查報(bào)告，提交省國(guó)土資源主管部門(mén)審批；

　?。┌凑找?guī)定，及時(shí)匯交地下水勘查成果檔案資料；

　?。ㄆ撸┛辈樽鳂I(yè)完畢，除特殊用途外，應(yīng)及時(shí)封填探礦井，消除安全隱患。

　　第十三條  禁止任何單位或者個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相同目的的勘查活動(dòng)。

　　第十四條  地下水資源勘查許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)3年。需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間不得超過(guò)兩年。

　　第十五條  探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起六個(gè)月內(nèi)開(kāi)始施工，探礦權(quán)人在勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)地下水的溫度、元素等異常，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)土資源主管部門(mén)。國(guó)土資源主管部門(mén)在收到地下水勘查異常報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保資源的優(yōu)化使用或避免惡性事件的發(fā)生。

　　第十六條  有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：

　　（一）擴(kuò)大或縮小地下水勘查區(qū)塊范圍的；

　　（二）改變勘查工作對(duì)象的；

　?。ㄈ┙?jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；

　?。ㄋ模┨降V權(quán)人改變名稱或者地址的。

　　第十七條  地下水資源勘查報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照勘查計(jì)劃和地質(zhì)勘探規(guī)范編寫(xiě)。大型水源地建設(shè)使用的勘查報(bào)告，由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)定，報(bào)國(guó)土資源部備案；中、小型水源地建設(shè)使用的勘查報(bào)告，由省級(jí)礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)認(rèn)定，報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

　　第十八條  探礦權(quán)人在地下水資源勘查許可證有效期內(nèi)完成或終止勘查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到勘查項(xiàng)目所在地的國(guó)土資源主管部門(mén)遞交勘查項(xiàng)目完成或者勘查終止報(bào)告。

　　第十九條  探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交地下水勘查年度情況報(bào)告。國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地下水勘查年度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　探礦權(quán)人要求保密的資料，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第二十條  探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的地質(zhì)勘查工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，按照批準(zhǔn)的地下水勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得越界勘查，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。

　　第二十一條  勘查地下水應(yīng)當(dāng)預(yù)防地下水質(zhì)污染等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)可能誘發(fā)或者已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向勘查項(xiàng)目所在地的國(guó)土資源和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，按照誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理的原則，采取預(yù)防和治理措施，防止災(zāi)害的發(fā)生或者擴(kuò)大。

　　第二十二條  地下水資源勘查報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行有償使用。

　　第二十三條  地下水勘查成果檔案資料和儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)一的管理制度，按照國(guó)務(wù)院、省政府的規(guī)定組織匯交或者填報(bào)。

　　第二十四條  市財(cái)政局、市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)積極組織市級(jí)地下水勘查項(xiàng)目申報(bào)部、省地勘基金，加強(qiáng)地勘基金勘查項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理。

　　第二十五條  地下水開(kāi)發(fā)取水按照《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十六條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定，由勘查項(xiàng)目所在地的國(guó)土資源主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《江蘇省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條  上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)其下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)的違法或者不適當(dāng)?shù)男姓袨橐约耙勒盏V產(chǎn)資源法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予處罰而不給予處罰的行為，有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

　　第二十九條  國(guó)土資源主管部門(mén)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十條  本辦法自2013年1月1日起施行。