通政辦發(fā)〔2012〕15號  2012年2月13日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，市各有關(guān)部門和單位：

　　為進(jìn)一步加大重大項目推進(jìn)力度，及時協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)中遇到的矛盾和問題，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步強化市級重大項目推進(jìn)工作機制的有關(guān)事項通知如下：

　　一、明確責(zé)任落實機制

　　進(jìn)一步強化市級重大項目推進(jìn)責(zé)任落實機制，明確屬地負(fù)責(zé)、條線管理的原則：

　　市政府重點推進(jìn)市直項目、跨區(qū)域項目及對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義的其他項目。市政府推進(jìn)的重大項目，按工業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城建、社會事業(yè)等行業(yè)，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由相關(guān)職能部門組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　各縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級重大項目的組織推進(jìn)。

　　二、健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機制

　　市級重點推進(jìn)的項目，建立責(zé)任單位推進(jìn)、市重大項目辦協(xié)調(diào)和市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)三個層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制：

　?。ㄒ唬┴?zé)任單位全力推進(jìn)

　　市級重大項目明確相應(yīng)的縣（市）、區(qū)政府或市政府有關(guān)部門作為推進(jìn)責(zé)任單位，全過程服務(wù)推進(jìn)重大項目。各責(zé)任單位之間要強化信息溝通，牽頭責(zé)任單位應(yīng)加強與協(xié)同責(zé)任單位的聯(lián)系；協(xié)同責(zé)任單位要強化大局意識、主動配合。重大項目推進(jìn)中遇到矛盾和問題時，首先由責(zé)任單位作為第一責(zé)任人第一時間協(xié)調(diào)解決。責(zé)任單位難以解決的問題，可根據(jù)項目實際情況，提請市重大項目辦或分管市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　?。ǘ┦兄卮箜椖哭k協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　項目責(zé)任單位上報的，涉及多個部門的或者較為復(fù)雜的問題，由市重大項目辦根據(jù)項目實際情況及時指定相關(guān)部門協(xié)調(diào)，或者直接牽頭協(xié)調(diào)。對難以協(xié)調(diào)的重大問題和矛盾，由市重大項目辦提請市領(lǐng)導(dǎo)層面協(xié)調(diào)。

　　（三）市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)

　　市領(lǐng)導(dǎo)層面協(xié)調(diào)視情況可采取以下三種不同的方式：

　　1．分管市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)

　　責(zé)任單位難以解決的重大問題上報分管市領(lǐng)導(dǎo)后，由分管市領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)單位協(xié)調(diào)推進(jìn)。協(xié)調(diào)會可以采取綜合和專題兩種形式召開，并形成會議紀(jì)要，抄送市重大項目辦，以便總結(jié)匯總。對難以協(xié)調(diào)的重大問題和矛盾，由市重大項目辦提請重大項目聯(lián)席會議協(xié)調(diào)。

　　2．重大項目聯(lián)席會議會辦

　　重大項目聯(lián)席會議主要會辦市重大項目辦報送的重點項目推進(jìn)中遇到的重大問題和矛盾。聯(lián)席會議由市政府常務(wù)副市長召集，市重大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市重大項目辦。聯(lián)席會議的工作規(guī)則：

　?。?）聯(lián)席會議根據(jù)工作需要適時召開。聯(lián)席會議由召集人或由召集人指派的分管副秘書長負(fù)責(zé)召集，擬協(xié)調(diào)項目涉及的聯(lián)席會議成員單位參加會議，必要時邀請其他分管市領(lǐng)導(dǎo)、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或項目業(yè)主出席。聯(lián)席會議原則上每月一次。

　　（2）市重大項目辦及時收集匯總須提請聯(lián)席會議研究的有關(guān)議題，在征求相關(guān)部門和單位意見后，上報聯(lián)席會議會辦。

　?。?）聯(lián)席會議議定事項以會議紀(jì)要形式明確。市聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)起草會議紀(jì)要，經(jīng)分管副秘書長審核后報常務(wù)副市長審定。

　　3．重大項目市長辦公會會辦

　　項目推進(jìn)中遇到的特別重大事項，由分管市領(lǐng)導(dǎo)或者聯(lián)席會議提請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開重大項目市長辦公會會辦。會后由市重大項目辦負(fù)責(zé)起草會議紀(jì)要，經(jīng)常務(wù)副市長審核后報市長審定。

　　三、建立督查考評機制

　?。ㄒ唬┖葑ト粘＿M(jìn)展情況督查。重大項目推進(jìn)責(zé)任單位要按月向市重大項目辦報送項目進(jìn)展情況，市重大項目辦要及時跟蹤，統(tǒng)計匯總，編發(fā)重大項目進(jìn)展情況月報。為切實保障在建項目早投產(chǎn)、早達(dá)效，有力促進(jìn)新開工項目早開工，著力推進(jìn)儲備項目轉(zhuǎn)化為新開工項目，根據(jù)項目推進(jìn)情況，可實行分段獎勵機制。

　　（二）狠抓領(lǐng)導(dǎo)交辦事項督查。對重大項目市長辦公會、聯(lián)席會議以及市領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，市重大項目辦要及時進(jìn)行整理和分解，交辦給相關(guān)責(zé)任單位并督辦落實情況。各責(zé)任單位應(yīng)按照會議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示的要求，認(rèn)真貫徹落實議定事項，并定期以書面形式向市重大項目辦反饋落實情況，直至議定事項完全落實。市重大項目辦負(fù)責(zé)督促檢查落實情況，定期組織服務(wù)單位對相關(guān)責(zé)任單位落實情況進(jìn)行評議和通報，并將評議結(jié)果向市領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，與市級機關(guān)綜合績效考核進(jìn)行對接。

　?。ㄈ┖葑シ?wù)推進(jìn)督查。對進(jìn)入重大項目“綠色通道”并發(fā)放重大項目跟蹤服務(wù)卡的項目，每年年中和年底由市發(fā)改委組織兩次服務(wù)推進(jìn)評價活動，檢查和匯總業(yè)主單位在跟蹤服務(wù)卡上填寫的對服務(wù)部門的評價，評價結(jié)果作為全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)管理考核的主要依據(jù)。