通政辦發(fā)〔2011〕34號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2011年全市糾風(fēng)工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2011年全市糾風(fēng)工作要點(diǎn)

（南通市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室  二○一一年三月）

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民要求，按照省委《關(guān)于構(gòu)建糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2010〕22號(hào)），堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、走在前列，堅(jiān)持保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，推動(dòng)建立健全責(zé)任明確、監(jiān)督有力、治理有效、源頭預(yù)防的糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)我市社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建更加清明的政治環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┲ν七M(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，夯實(shí)糾風(fēng)治亂工作基礎(chǔ)。

　　1．加強(qiáng)面向全社會(huì)的誠(chéng)信宣傳。結(jié)合“爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７?、建設(shè)誠(chéng)信南通”主題活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題活動(dòng)，組織開(kāi)展誠(chéng)信單位、誠(chéng)信個(gè)人評(píng)選、表彰、宣傳等活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)誠(chéng)信宣傳冊(cè)、設(shè)置誠(chéng)信公益廣告、開(kāi)設(shè)誠(chéng)信專(zhuān)欄、組織誠(chéng)信論壇、公開(kāi)曝光嚴(yán)重失信行為等舉措，引導(dǎo)社會(huì)各界和公民個(gè)人重誠(chéng)信、講誠(chéng)信、守誠(chéng)信，營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信光榮、背信棄義可恥”的良好社會(huì)氛圍。

　　〔責(zé)任單位：市文廣新局、市監(jiān)察局（牽頭），市各部門(mén)和單位、市各新聞媒體〕

　　2．以政府誠(chéng)信為引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、個(gè)人誠(chéng)信從業(yè)。切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行、惠民政策落實(shí)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求，提升政府公信力和群眾滿(mǎn)意度，政府誠(chéng)信的引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。逐步實(shí)行財(cái)政性資金項(xiàng)目和公共資源許可權(quán)項(xiàng)目等社會(huì)信用等級(jí)激勵(lì)制度和嚴(yán)重失信企業(yè)信用約束制度，建立道德誠(chéng)信檔案；機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員誠(chéng)信情況作為晉職晉級(jí)、績(jī)效考核、交流使用的重要依據(jù)；嚴(yán)重失信的特殊資質(zhì)從業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者列入“黑名單”，禁止其從業(yè)或限制其年檢、職稱(chēng)晉升；政府部門(mén)帶頭使用信用產(chǎn)品。

　　〔責(zé)任單位：市各部門(mén)和單位、市信用辦〕

　　3．完善社會(huì)信用平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)政府部門(mén)征信責(zé)任，強(qiáng)化信用信息征集，完善信用信息軟件建設(shè)，提高信用信息安全管理，制定完善的信用信息共享、披露、使用制度。

　　〔責(zé)任單位：市信用辦（牽頭），市各部門(mén)和單位〕

　　（二）著力整治群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求糾風(fēng)工作實(shí)效。

　　1．堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)，維護(hù)農(nóng)民根本利益。認(rèn)真做好2010年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的立項(xiàng)、審批、使用和管理，進(jìn)一步深化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合工作，提高資金使用效率。嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償措施，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制，保證被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時(shí)足額到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)采取野蠻手段逼迫搬遷造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。開(kāi)展村莊河塘整治和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問(wèn)題，建立健全資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪(fǎng)舉報(bào)、重點(diǎn)監(jiān)控、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)督管理制度，貫徹落實(shí)《南通市涉農(nóng)負(fù)擔(dān)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，認(rèn)真查辦加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的信訪(fǎng)投訴。

　　〔責(zé)任單位：市委農(nóng)辦（牽頭），市財(cái)政局、市農(nóng)委、市物價(jià)局、市民政局、市人社局、市房管局、市國(guó)土局、南通工商局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦〕

　　2．清理規(guī)范市場(chǎng)中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織等新社會(huì)組織改革，逐步實(shí)行行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織與行政部門(mén)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、資金“四脫離”，解決中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織亂評(píng)估、亂鑒證、亂收費(fèi)等行為；建立涉企負(fù)擔(dān)聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)決糾正和查處面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為；加強(qiáng)中央及省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)及惠企政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，清理行政事業(yè)性收費(fèi)和中介服務(wù)性收費(fèi)，及時(shí)向社會(huì)公布取消收費(fèi)項(xiàng)目目錄；推進(jìn)新社會(huì)組織黨的紀(jì)律監(jiān)督試點(diǎn)工作，以建立誠(chéng)信行業(yè)為抓手，督促、引導(dǎo)新社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)自律管理，建立健全行業(yè)管理制度，規(guī)范從業(yè)行為。

　　〔責(zé)任單位：市經(jīng)信委（牽頭），市民政局、市工商聯(lián)、市人社局、南通工商局、市物價(jià)局、市司法局、市財(cái)政局、市糾風(fēng)辦，市各部門(mén)和單位〕

　　3．深入治理教育亂收費(fèi)，維護(hù)教育公平正義。落實(shí)各級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)教育公用經(jīng)費(fèi)和中職獎(jiǎng)助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資金撥付和使用情況的監(jiān)督檢查；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)和招生行為，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用；鞏固義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范成果，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好收費(fèi)政策調(diào)整、公辦教師回歸和債務(wù)化解等關(guān)鍵措施的落實(shí)，加大公辦普通高中改制學(xué)校清理規(guī)范力度，確保清理規(guī)范工作平穩(wěn)進(jìn)行；制定中小學(xué)教輔材料管理規(guī)定，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)前教育高收費(fèi)、亂收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)行為的監(jiān)管；繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)示范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)；繼續(xù)落實(shí)教育收費(fèi)重點(diǎn)監(jiān)控制度；嚴(yán)肅查處違反教育收費(fèi)政策的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和《南通市教育收費(fèi)問(wèn)責(zé)暫行辦法》規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

　　〔責(zé)任單位：市教育局（牽頭），市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市物價(jià)局、市文廣新局、市糾風(fēng)辦〕

　　4．加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。鞏固“無(wú)紅包醫(yī)院”創(chuàng)建成果，堅(jiān)持每月一次暗訪(fǎng)、每季度一次函調(diào)、每半年一次督查、每年一次復(fù)查評(píng)估“四個(gè)一”活動(dòng)；健全完善“紅包”管理、醫(yī)患溝通等規(guī)范性制度；堅(jiān)持正面引導(dǎo)，采取多種方式強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，形成濃烈的宣傳氛圍。繼續(xù)推進(jìn)和完善以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作，逐步將高值醫(yī)用耗材納入集中采購(gòu)范圍，抓好全市二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑招標(biāo)采購(gòu)工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處集中采購(gòu)工作中的違規(guī)行為。嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展大處方、開(kāi)單提成專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療收費(fèi)行為監(jiān)管，糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)費(fèi)等亂收費(fèi)問(wèn)題。

　　〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生局（牽頭），市食品藥品監(jiān)督管理局、南通工商局、市物價(jià)局、市糾風(fēng)辦〕

　　5．深入開(kāi)展清理規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)相關(guān)要求，堅(jiān)持“全面清理、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格審核、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，切實(shí)解決慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題。未經(jīng)批準(zhǔn)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得舉辦或參與舉辦此類(lèi)活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得出席、不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩等；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)支出，納入財(cái)政預(yù)算并接受審計(jì)監(jiān)督；堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)舉辦活動(dòng)、濫用財(cái)政資金、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席、向企業(yè)和群眾攤派費(fèi)用等行為。

　　〔責(zé)任部門(mén)：市委辦、市政府辦（牽頭），市委各部委辦局、市各委辦局、市各人民團(tuán)體、市糾風(fēng)辦〕

　　6．繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管。

　　進(jìn)一步建立健全社?；鸨O(jiān)管機(jī)制。落實(shí)社保基金監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化要求，重點(diǎn)加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和新農(nóng)合資金的管理和稽核，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，糾正和嚴(yán)肅查處資金分配、管理、使用過(guò)程中的違法違紀(jì)行為；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處空刷、套刷、串刷社會(huì)保障卡等違規(guī)行為。

　　〔責(zé)任單位：市人社局（牽頭），市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局〕

　　進(jìn)一步建立健全住房公積金監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集工作的監(jiān)管，擴(kuò)大征繳覆蓋面，維護(hù)職工權(quán)益；加強(qiáng)住房公積金提取審批管理，打擊騙取套取行為；積極推進(jìn)公積金管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)信息安全的監(jiān)管。

　　〔責(zé)任單位：市住房公積金管理中心(牽頭)，市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局〕

　　進(jìn)一步建立健全救災(zāi)救濟(jì)資金、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)行資金項(xiàng)目化管理，規(guī)范管理行為；加強(qiáng)救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全；加大監(jiān)督檢查力度，全面實(shí)行入戶(hù)核查制度，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。

　　〔責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、市民政局（牽頭），市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局〕

　　建立援疆工作監(jiān)管機(jī)制，打造“廉潔援疆”品牌。督促援建工作組圍繞援疆工作責(zé)任、重大決策、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目管理、資金管理、從業(yè)行為等內(nèi)容，構(gòu)建規(guī)范援建工作機(jī)制；整合財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督力量，實(shí)行派駐人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；建立與受援地紀(jì)檢監(jiān)察組織定期溝通協(xié)調(diào)制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督結(jié)果通報(bào)制度、援建工作組定期報(bào)告制度，構(gòu)建援疆工作監(jiān)管機(jī)制。

　　〔責(zé)任單位：市監(jiān)察局（牽頭），市審計(jì)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局〕

　　7．加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)查處”要求，進(jìn)一步明確和落實(shí)食品藥品安全各環(huán)節(jié)中的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力；完善食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展食品安全整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，確保群眾飲食安全；建立完善食品安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理和責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)肅查處失職、瀆職等行為。加強(qiáng)對(duì)基本藥物的藥品質(zhì)量和配送服務(wù)的檢查，確保群眾用藥安全；嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等違法犯罪行為。

　　〔責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、南通質(zhì)監(jiān)局、南通工商局（牽頭），市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市糧食局、市監(jiān)察局〕

　　8．鞏固治理公路河道“三亂”成果。加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛在所有收費(fèi)公路免費(fèi)通行。進(jìn)一步規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)、電子監(jiān)控設(shè)備設(shè)置和使用規(guī)定，鞏固超限超載治理成果，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范涉路涉車(chē)執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正罰款不開(kāi)票據(jù)、以罰代管、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

　　〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局（牽頭），市農(nóng)委、市糾風(fēng)辦〕

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

　　1．以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為抓手，加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。組織與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障密切相關(guān)的市級(jí)部門(mén)中層處室、窗口單位開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，把查擺、整改影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的問(wèn)題貫穿評(píng)議過(guò)程始終，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層能力，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制；不斷創(chuàng)新民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)形式，實(shí)行公開(kāi)質(zhì)詢(xún)?cè)u(píng)議，確保評(píng)議效果；積極引導(dǎo)人民群眾參與評(píng)議活動(dòng)，組織行風(fēng)評(píng)議員開(kāi)展明查實(shí)訪(fǎng)，組織開(kāi)展網(wǎng)上測(cè)評(píng)活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，充分體現(xiàn)人民群眾在評(píng)議活動(dòng)中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)；加大評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，將被評(píng)單位評(píng)議結(jié)果納入所在部門(mén)綜合績(jī)效日常考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系考核范疇。繼續(xù)對(duì)公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行治理，堅(jiān)決糾正指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問(wèn)題。

　　〔責(zé)任單位：市糾風(fēng)辦（牽頭），市各有關(guān)部門(mén)、單位〕

　　2．全力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)“四位一體”新模式，完善運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)全省政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，進(jìn)一步整合廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體資源，建立健全聲、屏、報(bào)、網(wǎng)“四位一體”的政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定完善選題聯(lián)動(dòng)、播報(bào)聯(lián)動(dòng)、跟蹤督辦聯(lián)動(dòng)等工作制度，全面構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、充滿(mǎn)活力的 “四位一體”新模式，形成融合互動(dòng)的良性局面。進(jìn)一步豐富熱線(xiàn)播出形式，在原有嘉賓上線(xiàn)直播、市民熱線(xiàn)的基礎(chǔ)上，選擇專(zhuān)題開(kāi)設(shè)訪(fǎng)談或部門(mén)聯(lián)合上線(xiàn)；組織開(kāi)展熱線(xiàn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)等活動(dòng)；完善社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié)，引導(dǎo)群眾參與熱線(xiàn)，保證熱線(xiàn)節(jié)目的質(zhì)量。完善政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)考核機(jī)制，加大對(duì)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)上線(xiàn)及解決問(wèn)題情況的考核，考核結(jié)果納入所在部門(mén)綜合績(jī)效日?？己?、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系考核范疇。

　　〔責(zé)任單位：市糾風(fēng)辦、市文廣新局（牽頭），市廣播電臺(tái)、南通電視臺(tái)、南通日?qǐng)?bào)社、市信息中心，市各上線(xiàn)部門(mén)、單位〕

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查”的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于構(gòu)建糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“抓業(yè)務(wù)必須帶隊(duì)伍”的原則，細(xì)化工作任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保任務(wù)落實(shí)。各牽頭和責(zé)任部門(mén)要分解細(xì)化責(zé)任、量化考核標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考核程序，切實(shí)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任。各級(jí)糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，抓好本級(jí)糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)，督促下級(jí)人民政府及本級(jí)部門(mén)履行好糾風(fēng)工作職責(zé)。各部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動(dòng)抓好本部門(mén)、本單位糾風(fēng)工作，督促糾風(fēng)工作責(zé)任的落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善監(jiān)管體系。把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央和省重大改革措施和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保改革深入推進(jìn)、政策惠及民生。暢通群眾訴求渠道，深入基層、群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)持日常督查與重要時(shí)期督查、常規(guī)督促檢查與臨時(shí)性監(jiān)督檢查相結(jié)合，及時(shí)制止和糾正帶有苗頭性、傾向性的不正之風(fēng)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處以權(quán)以業(yè)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件通報(bào)曝光，以儆效尤。不斷完善糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任追究機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)行為的問(wèn)責(zé)力度。

　　（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)源頭防治。堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人，把解決群眾反映的突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)糾風(fēng)工作的制度化建設(shè)。按照中央、省、市的要求，積極建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理的老大難問(wèn)題，深入研究符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的治理舉措，在治標(biāo)的同時(shí)更加注重治本，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主，探尋源頭治理的有效辦法。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

　　（四）強(qiáng)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升工作水平。深入基層、傾聽(tīng)民意、集思廣益、開(kāi)闊視野，認(rèn)真研究糾風(fēng)工作的新情況新特點(diǎn)，圍繞糾風(fēng)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重思想觀念、工作思路的創(chuàng)新，從理論和實(shí)踐上努力探索做好糾風(fēng)工作特別是源頭治理的新路子。積極推進(jìn)糾風(fēng)信息化建設(shè)，把糾正不正之風(fēng)寓于科技革新之中，把信息化建設(shè)融入到糾風(fēng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，提高糾風(fēng)工作效率和水平。