6月18日下午，市委副書記、代市長(zhǎng)張國(guó)華主持召開十三屆市政府第57次常務(wù)會(huì)議，研究部署相關(guān)工作。市委常委陳照煌，市委常委、副市長(zhǎng)秦厚德，副市長(zhǎng)楊展里、朱晉、徐輝，市政府秘書長(zhǎng)屈寶賢參加會(huì)議。

　　會(huì)議聽取了關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入五年倍增調(diào)研情況的匯報(bào)，原則同意報(bào)告提出的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入五年倍增八個(gè)方面的對(duì)策建議。會(huì)議指出，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入五年倍增，是貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)和市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，確保完成我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的重大決策，也是不斷提升人民群眾幸福感，讓發(fā)展成果惠及更多百姓的內(nèi)在要求，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重大意義。要按照“加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略定位，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，通過實(shí)施居民收入五年倍增計(jì)劃，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民之間、不同人群之間的收入差距，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與國(guó)民收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重相適應(yīng)，使中等收入者逐步增加、低收入群體逐步減少，滿足老百姓需求的公共服務(wù)體系更加完善，人民生活更加富裕、幸福，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議提出，要進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)居民收入五年倍增的主要目標(biāo)。初步考慮，到2015年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)達(dá)到4萬(wàn)元和2萬(wàn)元、增幅達(dá)到12%以上（剔除價(jià)格因素），全市勞動(dòng)者報(bào)酬總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到45%，工資性收入占全部收入的比重力爭(zhēng)下降到50%左右，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。會(huì)議要求，收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要在五個(gè)方面進(jìn)一步加大力度：一是要進(jìn)一步拓寬增收渠道。二是要積極培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。三是要積極健全有利于各類群體增收的保障體系。四是要在城鄉(xiāng)居民收入倍增的特殊領(lǐng)域上下功夫。五是要形成促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增的合力。

　　會(huì)議聽取了關(guān)于按照建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的要求加快中心城市建設(shè)調(diào)研情況的匯報(bào)，原則同意報(bào)告提出的有關(guān)加快中心城市建設(shè)的目標(biāo)和對(duì)策建議。會(huì)議指出，中心城市是市域中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完善、能夠輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，對(duì)加快我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，我市處于城市化加速期、社會(huì)矛盾凸顯期，中心城市面臨擴(kuò)容和提升兩大任務(wù)，城市建設(shè)面臨很多新課題、新挑戰(zhàn)。在新一輪城市規(guī)劃修編完成后，必須盡快出臺(tái)工作意見，落實(shí)好相關(guān)舉措，加快推動(dòng)中心城市建設(shè)。會(huì)議要求，一是要注重城市形態(tài)和空間結(jié)構(gòu)、功能定位，更好體現(xiàn)建設(shè)“我國(guó)東部沿海江海交匯的現(xiàn)代化國(guó)際港口城市、上海北翼的經(jīng)濟(jì)中心和門戶城市、國(guó)內(nèi)一流的宜居創(chuàng)業(yè)城市以及歷史與現(xiàn)代交相輝映的文化名城”的總體要求，充分考慮重大產(chǎn)業(yè)格局的變化對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響，深化、細(xì)化城市空間形態(tài)、功能片區(qū)研究。二是要注重城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)，圍繞“進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃引領(lǐng)、進(jìn)一步提升城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步破解城市管理難題、進(jìn)一步增強(qiáng)城市服務(wù)能力”的要求，加快中心城市建設(shè)。三是要注重提升中心城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)“產(chǎn)城融合”，通過提升組織程度，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)與城市經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的各類產(chǎn)業(yè)。四是要注重落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。大力提升城市公共服務(wù)水平，把“1+5+8”的總體布局設(shè)想項(xiàng)目化；圍繞“做大、做優(yōu)、做特、做暢”的要求落實(shí)好各類項(xiàng)目；積極發(fā)展宜城、宜居、有助于提升功能、完善服務(wù)的項(xiàng)目；確定市區(qū)優(yōu)先實(shí)施的重點(diǎn)工程，市、區(qū)兩級(jí)共同加快推進(jìn)。五是要注重通過加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造城市建設(shè)的良好環(huán)境和氛圍，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。六是要注重解決好各種重點(diǎn)問題。強(qiáng)化拆遷的組織推進(jìn)，要做到公開透明，讓群眾了解政策；在利益關(guān)系調(diào)整中充分考慮各方需求，讓群眾得到實(shí)惠；要把安置房建設(shè)作為首要任務(wù)，力爭(zhēng)讓動(dòng)遷群眾提前安置；要充分發(fā)揮基層作用，深入細(xì)致做好各項(xiàng)工作，確保動(dòng)遷在穩(wěn)定和諧的環(huán)境中進(jìn)行。要強(qiáng)化在建工程組織推進(jìn)，健全完善重點(diǎn)城建項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化資金組織，發(fā)揮好各類融資平臺(tái)的作用，合理功能分工，提高融資能力，加強(qiáng)建設(shè)資金的統(tǒng)一、有效管理，經(jīng)營(yíng)好城市資產(chǎn)。強(qiáng)化隊(duì)伍組織，提升人員素質(zhì)，建立一支敢于動(dòng)真碰硬、敢打硬仗的優(yōu)秀隊(duì)伍。七是要注重處理好抓當(dāng)前和謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。對(duì)今年確定的任務(wù)要協(xié)調(diào)要素，抓緊推進(jìn)；明年計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目要及早研究，確保在9月底前形成計(jì)劃，今年四季度提早啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。

　　會(huì)議討論并原則同意《市政府關(guān)于調(diào)整市區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（送審稿）》，要求各地各部門切實(shí)抓好落實(shí)，努力形成既能維護(hù)好被征地農(nóng)民切身利益，又能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效工作機(jī)制。會(huì)議同時(shí)要求，要做好安置費(fèi)調(diào)整的宣傳解釋工作，注重與原有政策的有機(jī)銜接。

　　會(huì)議討論并原則同意《2011年全市構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施要點(diǎn)（送審稿）》。會(huì)議認(rèn)為，盡快實(shí)施構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)消防管理創(chuàng)新、提升消防安全能力，確保全市消防形勢(shì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。會(huì)議要求，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的消防安全體系，有效保障全市的生產(chǎn)和發(fā)展；要針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位形成全覆蓋的消防工作機(jī)制和體系，進(jìn)一步提升消防安全能力；動(dòng)員全社會(huì)參與普及消防知識(shí)，加強(qiáng)基層的消防工作；進(jìn)一步完善消防應(yīng)急體系，加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備以及特勤隊(duì)伍等方面的建設(shè)。

　　會(huì)議還研究和討論了其他事項(xiàng)。