通政辦發(fā)〔2011〕127號(hào)  2011年7月11日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門和單位：

　　市經(jīng)信委擬訂的《南通市特色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合我市開(kāi)展的示范工業(yè)集中區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，按照本辦法要求，認(rèn)真組織開(kāi)展特色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。特色工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成果納入全市新型工業(yè)化考核內(nèi)容，并參照市級(jí)示范園區(qū)、生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建工作予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

南通市特色工業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法（試行）

（市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)  2011年7月）

　　第一章  總則

　　第一條  為引導(dǎo)中小企業(yè)走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展目標(biāo)，在全市培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、用地集約、生態(tài)環(huán)保的特色工業(yè)園區(qū)，制定本辦法。

　　第二條  特色工業(yè)園區(qū)是指產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)平臺(tái)健全，對(duì)中小企業(yè)集聚發(fā)展具有示范作用的工業(yè)園區(qū)。

　　第三條  市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（市中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)特色工業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和指導(dǎo)工作，各縣（市）、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)本地區(qū)特色工業(yè)園區(qū)的申報(bào)和相關(guān)管理工作。

　　第二章  申報(bào)條件

　　第四條  申報(bào)特色工業(yè)園區(qū)須符合以下條件

　　（一）管理規(guī)范。特色園區(qū)須經(jīng)縣（市、區(qū)）及以上人民政府正式批準(zhǔn)設(shè)立并已制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善；園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立的法人資格，實(shí)行公司化運(yùn)作，管理制度健全，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

　　（二）特色鮮明。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比60%以上；園區(qū)上年項(xiàng)目投資強(qiáng)度160萬(wàn)元/畝以上；年?duì)I業(yè)收入160萬(wàn)元/畝以上；產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力強(qiáng)，擁有30家以上的相關(guān)企業(yè)。

　　（三）競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國(guó)、全省、全市同行位居前列，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)50億元人民幣；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性好，近三年保持15%以上的年增長(zhǎng)速度，且不低于所屬園區(qū)發(fā)展速度；已形成具有較高知名度的區(qū)域品牌。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國(guó)同行位居前三位、相關(guān)企業(yè)集聚度高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)大的園區(qū)，總量規(guī)模要求可適當(dāng)降低。

　　（四）創(chuàng)新能力強(qiáng)。特色工業(yè)園區(qū)內(nèi)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重原則上不低于1%；設(shè)有1家以上的省級(jí)（或市級(jí)、縣級(jí)）研發(fā)中心；區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)工藝技術(shù)和裝備先進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量處于國(guó)際或國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，擁有2個(gè)省級(jí)以上知名品牌。

　?。ㄎ澹┕?jié)能減排達(dá)標(biāo)。特色工業(yè)園區(qū)單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值用水量和污水集中處理率處于市內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。工業(yè)“三廢”排放、固體廢物綜合利用率指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核。

　　（六）公共服務(wù)體系完善。具有技術(shù)開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)功能。所在地政府在規(guī)劃、政策、服務(wù)等方面對(duì)特色工業(yè)園區(qū)的支持力度大。

　　第三章  申報(bào)程序及申報(bào)材料

　　第五條  工業(yè)園區(qū)提出申請(qǐng)，所在縣(市、區(qū))經(jīng)信委（中小企業(yè)局）審核推薦，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)南通市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）審定。特色工業(yè)園區(qū)申報(bào)實(shí)行自愿原則。

　　第六條  申報(bào)材料

　?。ㄒ唬┠贤ㄊ刑厣I(yè)園區(qū)申請(qǐng)報(bào)告。內(nèi)容包括園區(qū)近年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)及當(dāng)?shù)卣叻龀智闆r等。

　?。ǘ┠贤ㄊ刑厣I(yè)園區(qū)申報(bào)表（見(jiàn)附件）。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)證明文件。包括：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)法人資格證明；園區(qū)設(shè)立的批復(fù)文件；園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本及縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施的文件。

　　申報(bào)材料必須實(shí)事求是，按規(guī)定如實(shí)填報(bào)。

　　第七條  市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，組織專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）審定后予以發(fā)布。對(duì)批準(zhǔn)單位授予“南通市特色工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)并授牌。

　　第八條  市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）對(duì)特色工業(yè)園區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在申報(bào)國(guó)家、省、市專項(xiàng)資金時(shí)將給予優(yōu)先支持。

　　第四章  附  則

　　第九條  市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）每年組織一次特色園區(qū)申報(bào)工作。

　　第十條  獲得認(rèn)定的特色園區(qū)必須按照要求按時(shí)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)資料。市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）將定期組織對(duì)特色園區(qū)進(jìn)行復(fù)審抽查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。復(fù)審不合格者須按要求限期整改，整改后仍不合格的將取消其特色工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。

　　第十一條  本辦法由市經(jīng)信委（中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)解釋。