（通政辦發(fā)〔2011〕240號  2011年12月23日）

　　為進(jìn)一步加大打擊和處置非法集資工作力度，維護(hù)我市正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序和廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)電[2010]2號）和《省政府辦公廳關(guān)于成立江蘇省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（蘇政辦發(fā)[2011]162號）等文件精神，經(jīng)市政府研究，決定建立南通市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單通知如下：

　　組長：陳照煌（市委常委、常務(wù)副市長）；

　　副組長：繆三義（市政府副秘書長）、蔡惠忠（市發(fā)改委主任）、周洪生（南通銀監(jiān)分局局長）；

　　成員：施惠權(quán)（市中級人民法院紀(jì)檢組長）、何啟明（市人民檢察院副檢察長）、王振（市委政法委副書記）、顧保紅（市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長）、徐仁祥（市委宣傳部常務(wù)副部長）、張建平（市維穩(wěn)辦副主任）、張乃華（市發(fā)改委副主任）、陸雪松（市經(jīng)信委副主任）、王華（市公安局副局長）、徐徐（市國家安全局副局長）、葛鑫濤（市民政局副局長）、潘衛(wèi)斌（市財(cái)政局副局長）、吳益平（市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長）、范袁斌（市農(nóng)委副主任）、羌毅（市商務(wù)局副局長、市口岸委主任）、金星華（市文廣新局副局長）、邵涌泉（市政府法制辦副主任）、吳亞彬（南通工商局副局長）、張乃華（市信訪局局長助理）、從斌（人行南通市中心支行副行長）、胡宏（南通銀監(jiān)分局副局長）、楊紹慰（南通保險(xiǎn)監(jiān)管組組長）。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市發(fā)改委，張乃華（市發(fā)改委副主任）兼任辦公室主任，胡宏、任佩龍（市發(fā)改委財(cái)金綜合處處長）兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)市人民政府統(tǒng)一部署，在省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，貫徹落實(shí)國家處置非法集資的方針政策，領(lǐng)導(dǎo)全市打擊和處置非法集資工作;

　?。ǘ┭芯恐贫ㄈ写驌艉吞幹梅欠Y工作的重大政策措施，研究確定打擊和處置非法集資的工作機(jī)制和工作程序，研究決定重大案件的處置工作;

　?。ㄈ└鶕?jù)有關(guān)單位請求，協(xié)調(diào)成員單位開展對非法集資調(diào)查取證、性質(zhì)認(rèn)定、維護(hù)穩(wěn)定等處置工作;

　?。ㄋ模┒酱俸椭笇?dǎo)各縣（市）、區(qū)人民政府開展打擊和處置非法集資工作;

　?。ㄎ澹┺k理省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦邪l(fā)改委：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。

　?。ǘ┠贤ㄣy監(jiān)分局：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作; 負(fù)責(zé)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)非法集資案件的監(jiān)測、調(diào)查、認(rèn)定和處置; 協(xié)助、配合市有關(guān)部門對非法集資案件進(jìn)行定性和處置。

　?。ㄈ┦泄簿郑菏芾矸欠Y案件的舉報(bào)，及時(shí)依法立案偵查，依法查詢、凍結(jié)、扣押和處置涉案資產(chǎn)，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失、保護(hù)群眾利益，參與非法集資突發(fā)事件應(yīng)急處置工作、協(xié)助做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

　?。ㄋ模┦屑o(jì)委、市國家安全局：配合協(xié)助有關(guān)部門做好非法集資案件的查處工作。

　　（五）市法院、市檢察院：負(fù)責(zé)非法集資犯罪案件的起訴、審判等工作。

　?。┦形麄鞑?、市文廣新局：負(fù)責(zé)處置非法集資活動(dòng)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。

　　（七）市委政法委：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大非法集資案件查處工作; 將打擊非法集資工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的考核內(nèi)容。

　　（八）市信訪局、市維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)處置非法集資工作中的接待群眾上訪、維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

　　（九）市財(cái)政局：配合有關(guān)部門做好打擊非法集資的宣傳和查處工作，提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

　　（十）南通工商局、南通保監(jiān)組：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，受理社會公眾的投訴舉報(bào)，依法認(rèn)定非法集資活動(dòng)的性質(zhì)，并進(jìn)行查處。

　　（十一）市法制辦：負(fù)責(zé)市內(nèi)涉及非法集資處置相關(guān)政策法規(guī)的起草、咨詢等工作。

　?。ㄊ┤诵心贤ㄊ兄行闹校贺?fù)責(zé)監(jiān)測非法集資活動(dòng)的資金支付結(jié)算方式、資金流向等情況，協(xié)助有關(guān)單位開展非法集資活動(dòng)的查處工作。

　?。ㄊ┦薪?jīng)信委、民政局、農(nóng)委、商務(wù)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)非法集資的監(jiān)測、預(yù)警工作，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，參與非法集資活動(dòng)性質(zhì)的認(rèn)定工作，協(xié)助有關(guān)部門做好非法集資案件的查處和善后工作。按照屬地管理的原則，各縣（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)非法集資活動(dòng)的查處和善后工作。各縣（市）、區(qū)要成立相應(yīng)的組織，指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)日常工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人力財(cái)力物力保障到位，將打擊和處置非法集資各項(xiàng)工作落到實(shí)處。