11月17日下午，市委副書記、代市長張國華主持召開十三屆市政府第63次常務(wù)會議，研究部署相關(guān)工作。

　　會議討論并原則同意《關(guān)于進一步完善市政府工作推進、協(xié)調(diào)、督查體系的意見（討論稿）》。會議指出，進一步完善政府工作運行機制，不僅能更好地貫徹省委、省政府和市委的決策部署，更好地落實省、市政府工作規(guī)則的要求，更好地體現(xiàn)“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于解放思想、敢于動真碰硬”的精神，而且能通過目標(biāo)化管理和項目化推進，加快工作的組織推進、協(xié)調(diào)處理和督查落實，推動政府工作更加走上制度化的軌道，進一步提高工作效率、辦事能力和服務(wù)水平，使政府運行更規(guī)范、更透明、更高效。

　　會議討論并原則同意《南通市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展行動計劃（2012-2014年）（送審稿）》和《市政府關(guān)于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（送審稿）》。會議認為，《計劃》圍繞發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點以及保障措施等提出了推動全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的明確要求，是一個務(wù)實的行動計劃，對加快我市轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。會議指出，服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容之一，也是我市轉(zhuǎn)型升級的重要抓手、未來發(fā)展的最大潛力，必須圍繞十大產(chǎn)業(yè)強勢推進。

　　會議討論并原則同意《市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的銜接辦法（送審稿）》。會議指出，《銜接辦法》是推動農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的重大轉(zhuǎn)折點，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項重大政策。南通要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須按照十七屆三中全會提出的“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，解決好農(nóng)民的養(yǎng)老問題。一是要大力發(fā)展經(jīng)濟，通過發(fā)展來增加財政收入和基金收入。二是要大力引進年輕勞動者。三是要在土地出讓金中預(yù)留10%左右封閉運作，并形成機制，防止出險。四是要大膽探索新的就業(yè)政策，積極鼓勵、支持各類人員尤其是“40、50人員”實現(xiàn)靈活就業(yè)。五是對政策調(diào)整進行系統(tǒng)研究和頂層設(shè)計，并認真聽取各方意見，確保政策銜接更為合理。

　　會議討論并原則同意《關(guān)于做好村莊環(huán)境整治工作的意見（送審稿）》。會議指出，加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，既是省委、省政府提出的明確要求，也是推進我市農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，全市上下要形成共識、群策群力，全面落實好村莊環(huán)境整治的各項工作。一是要認真研究我市農(nóng)村的發(fā)展方向，在村莊環(huán)境整治中形成南通的模式和特點。二是要因地制宜，在各縣（市）、區(qū)分不同類型選擇一些村莊進行試點，適當(dāng)時候交流推廣。三是要抓好農(nóng)村改廁、生活污水處理、河道整治、違章建筑拆除、服務(wù)設(shè)施配套和村莊綠化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保環(huán)境整治取得成效。

　　會議討論并原則同意《南通市地下水管理辦法（送審稿）》，要求嚴(yán)格保護、科學(xué)利用好地下水資源，并發(fā)揮好作為應(yīng)急水源的作用。

　　會議還研究和討論了其他事項。