通政辦發(fā)〔2011〕213號 2011年11月24日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011～2015年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

南通市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案

（2011～2015年）

　　為深入推進(jìn)我市全民科學(xué)素質(zhì)工作，大力提升公民科學(xué)素質(zhì)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011～2015年）》、《江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011～2015）》和《南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、背景和意義

　　自2006年國務(wù)院頒布實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各成員單位以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過大聯(lián)合大協(xié)作，大力推進(jìn)重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動和基礎(chǔ)工程，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”工作目標(biāo)。全市科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作蓬勃開展，公共科普服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，公民科學(xué)素質(zhì)顯著提高。2010年，我市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例為7.2%，比2006年的3.24%提高了3.96個百分點(diǎn)。

　　但是，也應(yīng)清醒地看到，我市公民科學(xué)素質(zhì)水平與上海、蘇州等發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有一定差距，全市各地科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，主要表現(xiàn)在：優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)共享力度仍需加大，科普人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，社會化科普服務(wù)能力有待提升，個別縣（市）還存在著科普經(jīng)費(fèi)投入不足、科普基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)象。“十二五”時期是南通“加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌”的關(guān)鍵期，是南通持續(xù)跨越的趕超期、大有作為的歷史機(jī)遇期，進(jìn)一步加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，對于我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來，意義十分重大。

　　二、方針和目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)方針。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，突出“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機(jī)制、提升能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新，不斷提高全民科學(xué)素質(zhì)，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奠定廣泛的人才智力基礎(chǔ)。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%以上。

　　——科學(xué)發(fā)展觀在全社會普遍樹立和落實(shí)。突出工作主題，關(guān)注民生科普，重點(diǎn)宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導(dǎo)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧相處，使科學(xué)發(fā)展觀的理念更加深入人心，成為人們主動的價值追求。

　　——重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)明顯提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、區(qū)域之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。

　　——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，科普資源更加豐富，科普人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，公民提高科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會與途徑顯著增多，科普服務(wù)更加公平普惠。

　　——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步構(gòu)建和完善政策支撐、經(jīng)費(fèi)投入、分類指導(dǎo)、監(jiān)測評估和考核激勵機(jī)制。積極探索科研與科普相結(jié)合的有效途徑，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)科普資源的開發(fā)共享，集成全社會各方面的科普資源，提高利用效率，不斷增強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)工作的社會合力。

　　三、重點(diǎn)工作

　　根據(jù)指導(dǎo)方針和目標(biāo)，在“十二五”時期重點(diǎn)開展以下工作：

　　（一）實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育。在幼兒園日常教育中融入科學(xué)啟蒙教育。開齊開足上好中小學(xué)科學(xué)課程，切實(shí)提高科學(xué)教育質(zhì)量，開發(fā)實(shí)施《南通市中小學(xué)科學(xué)活動課程》，全面提升青少年科學(xué)素養(yǎng)。進(jìn)一步推廣“做中學(xué)”活動的經(jīng)驗(yàn)與成果，創(chuàng)新科學(xué)教育方法，鼓勵學(xué)生通過參與、體驗(yàn)、實(shí)踐和動手制作等方式提高科學(xué)素質(zhì)。在高中階段，鼓勵開設(shè)通用技術(shù)課、科學(xué)教育選修課，拓寬學(xué)生的知識面。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實(shí)施農(nóng)村新成長勞動力免費(fèi)勞動預(yù)備制培訓(xùn)。

　　2．開展校外和課外科學(xué)教育活動。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發(fā)揮科技場館等科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、“快樂科學(xué)校園行”、“科普大篷車”進(jìn)校園（社區(qū)）、中學(xué)生進(jìn)科研院所（實(shí)驗(yàn)室）等活動，重點(diǎn)辦好青少年科技創(chuàng)新大賽和金鑰匙中小學(xué)生科技競賽、職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新大賽等科技活動。發(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用，把科學(xué)素質(zhì)教育成效納入“文明家庭”評比標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．完善青少年科技教育考核激勵機(jī)制。每兩年命名一批市級中小學(xué)科普教育社會實(shí)踐基地?！笆濉逼陂g，推薦表彰30所“江蘇省科學(xué)教育特色學(xué)校”、50名“江蘇省優(yōu)秀中小學(xué)科技輔導(dǎo)員”和50名“江蘇省青少年科技創(chuàng)新標(biāo)兵”。指導(dǎo)各地研究制訂科技特長生的中考招生辦法。

　　分工：由市教育局、團(tuán)市委牽頭，市委宣傳部、市關(guān)工委、市科技局、市人社局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市地震局、市氣象局、市婦聯(lián)、市科協(xié)參加。

　　（二）實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．深入開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。每年開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬人，培養(yǎng)持有涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育畢業(yè)證書或農(nóng)業(yè)崗位職業(yè)資格證書的專業(yè)農(nóng)民1萬人，有針對性地對廣大農(nóng)民開展科學(xué)思想方法、科學(xué)生活方式、科學(xué)處事能力的宣傳教育，加快提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。對農(nóng)村富余勞動力開展職業(yè)技能和適應(yīng)城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明生活常識培訓(xùn)，“十二五”期間培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到50萬人以上。

　　2．大力實(shí)施科普惠民工程。深入開展科技強(qiáng)農(nóng)富民工程、千名科技專家興農(nóng)富民工程、百鄉(xiāng)千村環(huán)保科普行動計(jì)劃、“送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)”工程等活動，總結(jié)推廣科技入戶、科技110、科普集市、專家工作站、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等做法，建立科技工作者“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”的長效機(jī)制。完善科普惠農(nóng)興村計(jì)劃工作機(jī)制，“十二五”期間，建立50個市級以上和150個市（縣）級科普惠農(nóng)服務(wù)站，培育1萬個科技示范戶，輻射帶動20萬農(nóng)戶。

　　3．完善農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)等單位，大力發(fā)展農(nóng)村基層科普組織。加強(qiáng)對各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，發(fā)揮科技特派員、大學(xué)生村官的科普宣傳、科技咨詢服務(wù)作用，不斷壯大農(nóng)村基層科普隊(duì)伍。深入開展科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地的示范帶動作用，及時推廣科普惠農(nóng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村科普服務(wù)能力。

　　分工：由市農(nóng)委、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市關(guān)工委、市教育局、市科技局、市人社局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市地震局、市氣象局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參加。

　　（三）實(shí)施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．加強(qiáng)對城鎮(zhèn)勞動者的科技教育培訓(xùn)。將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程及培訓(xùn)教材，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。實(shí)施“1515”技能人才振興計(jì)劃，建立10個高技能人才培養(yǎng)示范基地，5個技能大師工作室為骨干的現(xiàn)代技工教育和職業(yè)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)10萬高技能人才，50萬技能勞動者，其中技師、高級技師達(dá)4萬人。加強(qiáng)高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)。“十二五”期間，全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)15萬人和在崗農(nóng)民工培訓(xùn)20萬人。深入實(shí)施婦女巾幗建功活動，廣泛開展婦女崗位培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，激勵婦女在工作崗位建功成才。

　　2．加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，開展大規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度建設(shè)和基地建設(shè)，構(gòu)建全市分層分類的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，全面提升專業(yè)技術(shù)人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。突出急需緊缺專門人才的培訓(xùn)、中青年骨干人才的培訓(xùn)和高層次專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。“十二五”期間，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)不少于4萬人。

　　3．開展經(jīng)常性職工科普教育活動。加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，深入開展“十萬職工職業(yè)技能大練兵”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工，樹新時代職工形象”和“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動，把科學(xué)素質(zhì)教育納入“文明職工”、“職工之家”評選標(biāo)準(zhǔn)。著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神教育，全面提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)。

　　分工：由市人社局、市總工會、市安監(jiān)局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)參加。

　?。ㄋ模?shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．加強(qiáng)規(guī)劃部署，把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的長期任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010～2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》、《2011～2015年公務(wù)員培訓(xùn)綱要》，將提高科學(xué)素質(zhì)納入干部學(xué)習(xí)考核指標(biāo)。依托各級黨校，在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和新一輪“5+X”公務(wù)員能力教育培訓(xùn)中，將科學(xué)發(fā)展觀等戰(zhàn)略思想和全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃納入主體班次教學(xué)計(jì)劃。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，使全市廣大干部科學(xué)素質(zhì)更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高科技創(chuàng)新能力的需要。

　　2．開展各類科普活動，向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普及現(xiàn)代科技知識。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，特別是適應(yīng)新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)等六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，舉辦高端科技報(bào)告會等各類科技知識講座和報(bào)告，有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研場所實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，開闊領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技視野，提高他們的科學(xué)決策水平。

　　3．在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員選拔錄用、綜合評價中體現(xiàn)對科學(xué)素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人選拔任用、競爭上崗的考試大綱和題庫中，豐富與科學(xué)素質(zhì)要求有關(guān)的內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。啟動領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推出一批注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員典型，宣傳其好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

　　分工：由市委組織部、市人社局牽頭，市委宣傳部、市科技局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市社科聯(lián)參加。

　?。ㄎ澹?shí)施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．開展主題科普宣傳活動。深入開展科普宣傳周、全國科普日、“安全生產(chǎn)月”、防災(zāi)減災(zāi)日、社科普及宣傳周等各類群眾性的主題科普活動。圍繞生態(tài)文明、安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，開展科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、“安全科學(xué)知識六進(jìn)”、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、女性大講堂、節(jié)能減排家庭行動、地震安全社區(qū)創(chuàng)建等活動。發(fā)揮社區(qū)教育在提高勞動者科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)民生和促進(jìn)社會和諧方面的作用。引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)資源。面向進(jìn)城務(wù)工人員，重點(diǎn)開展提升自身素質(zhì)、適應(yīng)城市生活的宣傳和教育活動。

　　2．提升社區(qū)科普服務(wù)能力。實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃。充分依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其科普功能。結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。健全街道科協(xié)、科普協(xié)會，社區(qū)科普小組等組織。圍繞智慧生活、平安生活、低碳生活，建設(shè)以“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)。開展科普示范街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動?！笆濉逼陂g，遴選30個社區(qū)、50個社區(qū)科普大學(xué)、50個社區(qū)科普活動站進(jìn)行獎補(bǔ)，樹立典型。全市100%的社區(qū)建有科普活動室、科普圖書室和科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　3．搭建社會化的社區(qū)科普工作格局。整合社區(qū)及周邊科普資源，以全國安全社區(qū)創(chuàng)建等活動為載體和平臺，建立共建共享機(jī)制，鼓勵學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普場館、科普教育基地和部隊(duì)積極參與社區(qū)科普活動。

　　分工：由市科協(xié)、市婦聯(lián)牽頭，市委宣傳部、市教育局、市科技局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市民防局、市地震局、市氣象局、市社科聯(lián)參加。

　?。?shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程

　　1．加強(qiáng)教師科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)。鼓勵高等師范院校和有關(guān)高校增設(shè)科學(xué)教育相關(guān)專業(yè)，著力培養(yǎng)科學(xué)教育的專門師資。在職教師培訓(xùn)增加科學(xué)教育內(nèi)容，推進(jìn)中小學(xué)教師科學(xué)素質(zhì)與課程實(shí)施能力建設(shè)，廣泛開展中小學(xué)科學(xué)教師之間的業(yè)務(wù)交流，提高實(shí)施科學(xué)教育的能力和水平。以縣及縣以下幼兒園、中小學(xué)科學(xué)教育教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)。逐步完善科學(xué)教育教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

　　2．加強(qiáng)科學(xué)教育研究。按照普及性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性的要求，促進(jìn)科學(xué)課程的完善與發(fā)展，更新課程內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法。以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的變革。針對不同人群開展科學(xué)教育培訓(xùn)，改革與探索成人教育教學(xué)方式，提高培訓(xùn)效果。

　　3．加強(qiáng)科學(xué)教育與培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室，充實(shí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、教具、音像設(shè)備、計(jì)算機(jī)、圖書等，并面向社會提供服務(wù)。推動中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，支持和鼓勵現(xiàn)有科學(xué)教育網(wǎng)站擴(kuò)大科學(xué)教育資源。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，動員大學(xué)、科研院所、科技館、職業(yè)學(xué)校、成人文化教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)對公眾進(jìn)行分類教育和培訓(xùn)。

　　分工：由市教育局、市人社局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)改委、市科技局、市農(nóng)委、市民防局、市地震局、市氣象局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)參加。

　?。ㄆ撸?shí)施科普資源開發(fā)與共享工程

　　1．促進(jìn)科普資源共享。充分利用中國數(shù)字科技館，結(jié)合文化信息資源共享工程、有線電視“村村通”工程、“校校通”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，集成國內(nèi)外現(xiàn)有各類科普信息，建立市級數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式為社會和公眾提供科普服務(wù)，不斷擴(kuò)大科普信息資源的共享范圍。開展主題科普展覽巡回展出，推動展覽和展品在全市各類科普場館之間交流。大力實(shí)施科技館、科普大篷車進(jìn)校園活動。逐步建立公益性科普事業(yè)和經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。

　　2．健全科技成果轉(zhuǎn)化為科普資源的機(jī)制。建立健全科研與科普相結(jié)合的有效機(jī)制，在各級科技計(jì)劃項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收時，將科普任務(wù)、科普效果納入其中，推動項(xiàng)目承擔(dān)單位做好科普教育工作。鼓勵支持科研人員通過多種渠道、多種方式向公眾介紹科研最新發(fā)現(xiàn)、展示科技創(chuàng)新成果，將科普工作作為科研院所和科技工作者評價考核的重要內(nèi)容，推動科研院所和高等院校向社會開放科研設(shè)施，開展科普活動。

　　分工：由市科協(xié)、市科技局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市民防局、市地震局、市氣象局、市總工會、團(tuán)市委參加。

　?。ò耍?shí)施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程

　　1．加大各類媒體的科技傳播力度。制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的政策措施。推動電視臺、廣播電臺、各類網(wǎng)站增加科技節(jié)目的播出時間，報(bào)紙、雜志等刊物開辟專欄、專版，加大科普內(nèi)容的宣傳報(bào)道。完善考核評價機(jī)制，不斷加強(qiáng)科技宣傳報(bào)道。做好科技領(lǐng)域熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。

　　2．提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。各類媒體配備一定數(shù)量的科技記者，專門負(fù)責(zé)科技宣傳報(bào)道。吸收自然科學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)科技宣傳報(bào)道隊(duì)伍。加強(qiáng)科技宣傳報(bào)道人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推動科技社團(tuán)、專家學(xué)者與媒體交流互動，提高媒體從業(yè)者客觀準(zhǔn)確報(bào)道最新科技創(chuàng)新成果、具有科技背景的社會熱點(diǎn)、自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件的能力。

　　3．打造各類媒體科技傳播品牌。繼續(xù)在市縣電視臺推廣《科普大篷車》電視欄目，培育一批群眾喜聞樂見的、有影響的科普宣傳品牌欄目，開辟具有實(shí)時、動態(tài)、交互等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑。加大科普內(nèi)容的創(chuàng)作、出版、發(fā)行的政策扶持力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門編輯出版和制作圖文聲像科普讀物發(fā)放到基層，形成一批在業(yè)內(nèi)有一定規(guī)模和影響力的科普出版物。

　　分工：由市委宣傳部牽頭，市教育局、市科技局、市農(nóng)委、市文廣新局、市科協(xié)參加。

　?。ň牛?shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

　　1．強(qiáng)化科普場館建設(shè)。把科技館等科普設(shè)施建設(shè)納入各級政府基本建設(shè)計(jì)劃，保證公益性科普場館的建設(shè)投入和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。推動公益性科普場館免費(fèi)向公眾開放，各級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障免費(fèi)開放工作順利實(shí)施?！笆濉逼陂g，各縣（市）均要建設(shè)主題、專題及其他具有特色的科技館。

　　2．強(qiáng)化特色科技類博物館建設(shè)。鼓勵、推動有條件的研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企事業(yè)單位，因地制宜，建設(shè)和發(fā)展一批專業(yè)（特色）或產(chǎn)業(yè)科技類博物館。積極推動科技類博物館在全市各地的合理布局。

　　3．強(qiáng)化科普教育基地建設(shè)?！笆濉逼陂g，國家級科普教育基地總數(shù)達(dá)到20個左右，省級科普教育基地總數(shù)達(dá)到50個左右，定期向社會免費(fèi)開放。合理布局，建設(shè)一批集防震、防火、交通等安全教育為一體的安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)基地。推動青少年宮、婦女兒童活動中心、文化宮等增加科普內(nèi)容。鼓勵有條件的企業(yè)面向公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館，建設(shè)專門科普場所。引導(dǎo)主題公園、自然保護(hù)區(qū)、動植物園等強(qiáng)化科普教育功能。大力推進(jìn)環(huán)境教育基地建設(shè)，每個縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建一座環(huán)境教育基地。

　　4．強(qiáng)化基層科普設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有社會設(shè)施，推動在全市所有的縣（市、區(qū)）建設(shè)具備科普教育、培訓(xùn)和展示等功能的縣級綜合性科普活動場所。到2015年底，100%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內(nèi)容每月更新一次。擴(kuò)大科普大篷車的服務(wù)范圍，更新展品展項(xiàng)，增強(qiáng)為基層群眾服務(wù)能力。鼓勵有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、青少年宮利用現(xiàn)有場所建立青少年科學(xué)工作室。

　　分工：由市科協(xié)、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局牽頭，市教育局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市民防局、市地震局、市氣象局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)參加。

　　（十）實(shí)施科普人才隊(duì)伍建設(shè)工程

　　1．重點(diǎn)建設(shè)專職科普人才隊(duì)伍。培養(yǎng)適應(yīng)科技館、科普傳媒等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才。依托科技工作者、科技輔導(dǎo)員、科普創(chuàng)作人員、大眾傳媒的科技記者和編輯、科普場館展教人員、展教品開發(fā)人員等建立專業(yè)性科普人才隊(duì)伍。鼓勵有條件、有基礎(chǔ)的高等學(xué)校、科研院所設(shè)立科普專業(yè)，或設(shè)立與科普相關(guān)的研究方向，培養(yǎng)從事科普活動與研究的相關(guān)人才。

　　2．大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。發(fā)揮大學(xué)生村官、農(nóng)村科普帶頭人、中小學(xué)科技輔導(dǎo)員、社區(qū)工作者和企業(yè)工程技術(shù)人員的作用，培養(yǎng)一批面向農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)的實(shí)用科普人才。積極發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。充分調(diào)動科技、教育、傳媒等社會各界以及大學(xué)生、離退休工作者等社會群體參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，不斷發(fā)展壯大科普志愿者隊(duì)伍。

　　分工：由市科技局、市科協(xié)、市人社局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市關(guān)工委、市教育局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市地震局、市氣象局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市社科聯(lián)參加。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1．完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各級人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)氐摹度窨茖W(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》實(shí)施工作，將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計(jì)劃，納入目標(biāo)管理考核。要因地制宜，制定本地區(qū)“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作規(guī)劃。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會和辦公室會議，開展《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》實(shí)施的督促檢查，加強(qiáng)對全市全民科學(xué)素質(zhì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2．強(qiáng)化部門間聯(lián)合協(xié)作。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體要按照《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》的要求，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃，充分履行各自工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力。

　　（二）完善工作機(jī)制

　　1．構(gòu)建政策體系。完善促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的有關(guān)政策，明確政府、社會組織、企業(yè)及個人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)科技、教育、傳播與普及的政策中體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求，落實(shí)有關(guān)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)和鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。

　　2．完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加大財(cái)政保障力度。各級政府應(yīng)根據(jù)《科普法》的要求，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，同時根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高科普經(jīng)費(fèi)的投入。地方各級政府應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》實(shí)施任務(wù)，按照市預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。鼓勵捐贈，廣辟社會資金投入渠道。落實(shí)完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

　　3．建立監(jiān)測評估和考核激勵機(jī)制。建立《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》監(jiān)測指標(biāo)體系，定期開展公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查和全市科普統(tǒng)計(jì)工作，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)，為《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》實(shí)施的監(jiān)測評估提供依據(jù)。將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入政府目標(biāo)考核并建立表彰和獎勵機(jī)制，對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予獎勵和表彰，大力宣傳先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)。

　　（三）進(jìn)度安排

　　1．啟動實(shí)施階段。2011年，推動和指導(dǎo)各地制定本地“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作實(shí)施方案并啟動相關(guān)工作。組織制定本方案中10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的具體實(shí)施方案，做好“十二五”《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》實(shí)施動員和宣傳工作。

　　2．深入實(shí)施階段。2012~2014年，繼續(xù)完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。

　　3．總結(jié)評估階段。2015年，組織開展督查，對“十二五”期間全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)和評估，繼續(xù)推進(jìn)組織實(shí)施工作。