通政辦發(fā)〔2011〕10號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

　　為切實加強我市危險化學品安全生產(chǎn)管理，根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局關(guān)于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作實施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕49號）等文件精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見：

　　一、加強規(guī)劃引導，深入治理整頓，提升化工企業(yè)綜合監(jiān)管水平

　?。ㄒ唬┖侠硪?guī)范化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展布局。各地在編制和實施“十二五”規(guī)劃時，要按照“產(chǎn)業(yè)集聚、集約使用、循環(huán)經(jīng)濟、確保安全”的原則，科學合理地設(shè)置、調(diào)整化工園區(qū)布局，并安排專門區(qū)域用于危險化學品的生產(chǎn)儲存。化工園區(qū)要建立健全一體化應急管理體系，配置與之適應的安全監(jiān)管機構(gòu)、應急消防力量、應急物資儲備、職業(yè)病防治機構(gòu)?；@區(qū)每三年進行一次安全評估，安全評估報告報當?shù)卣褪邪脖O(jiān)局備案。

　?。ǘ├^續(xù)推進化工企業(yè)“入園進區(qū)”。市政府將化工企業(yè)“入園進區(qū)”納入對縣（市）、區(qū)政府（管委會）年度考核的重要內(nèi)容，力爭用三到五年的時間，實現(xiàn)園區(qū)外化工企業(yè)基本“入園進區(qū)”。新建化工企業(yè)（項目）必須進入化工園區(qū)，非化工企業(yè)（項目）不得進入化工園區(qū)?；@區(qū)要優(yōu)先用于本地化工企業(yè)的搬遷。逐步提高準入門檻，由目前不低于3000萬元（含）提高到2012年的5000萬元（含）。各地要研究制定相應的經(jīng)濟扶持政策，鼓勵有一定規(guī)模、有市場前景的化工企業(yè)盡快搬遷入園，對未按計劃搬遷的企業(yè)要通過嚴格銀行信貸、提高工傷保險費率等方式限制發(fā)展。

　?。ㄈ┘哟蠡て髽I(yè)整頓和提升力度。各地要嚴格執(zhí)行《南通市化工產(chǎn)業(yè)導向目錄》，引導和鼓勵產(chǎn)品相近或者具備上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的企業(yè)進行整合優(yōu)化，推動關(guān)聯(lián)度高的大型和優(yōu)勢化工企業(yè)進行收購兼并。要抓住當前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時機，將不符合有關(guān)安全標準、安全保障能力差、職業(yè)危害嚴重等落后的化工技術(shù)、工藝、裝備，明令禁止使用，予以強制淘汰。對不符合南通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有淘汰類和禁止類項目和工藝，存在重大安全隱患無法整改，排放污染物不滿足《化工行業(yè)主要水污染物排放標準》或環(huán)保設(shè)施不配套、運轉(zhuǎn)不正常，在居民集中區(qū)附近排放惡臭污染物或刺激性氣體、群眾長期信訪、集訪且短期內(nèi)無法解決，在集中式飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)等五類化工企業(yè)，要依法采取措施堅決關(guān)閉。對被責令關(guān)閉后又擅自恢復生產(chǎn)的企業(yè)，各級政府要組織公安、監(jiān)察、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門依法強制取締，并追究有關(guān)責任人的責任。

　?。ㄋ模﹪栏窕て髽I(yè)（項目）準入條件。建立由投資管理部門牽頭，安全、環(huán)保等監(jiān)管部門參加的危險化學品企業(yè)（項目）立項會審制度。今后，不予批準生產(chǎn)“三致”（致癌、致畸、致突變）、惡臭、氰化物、液氯、光氣類及其他對環(huán)境污染嚴重的化工企業(yè)（項目）和生產(chǎn)第一、二、三類監(jiān)控化學品的企業(yè)（項目），限制新建劇毒化學品企業(yè)（項目）。新建化工企業(yè)一次性固定資產(chǎn)投資額（不含土地費用，下同）原則上在1億元以上，分期實施時第一期不得低于1億元，屬于鼓勵類的不得低于5000萬元。

　?。ㄎ澹┘訌娀て髽I(yè)（項目）安全管理。新建、投資額3000萬元（含）以上的改（擴）建和涉及危險工藝的化工企業(yè)（項目），原則上要由具有甲級資質(zhì)的化工設(shè)計單位設(shè)計；設(shè)計單位要將安全技術(shù)與安全設(shè)施納入初步設(shè)計，高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置應裝備自動化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置應裝備緊急停車系統(tǒng)，大型和使用危險工藝的裝置在初步設(shè)計完成后要進行HAZOP分析。建設(shè)項目建成試生產(chǎn)前，建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和相關(guān)工程技術(shù)人員進行“三查四定”（三查：查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：定任務、定人員、定時間、定整改措施）。試車引入化工物料（包括氮氣、蒸汽等）后，企業(yè)要對試車過程的安全進行總協(xié)調(diào)并負總責。依法實施建設(shè)項目安全設(shè)施驗收，包括安全設(shè)施與自動化安全控制系統(tǒng)投入使用情況。

　?。┣袑嵓訌娦姓S可監(jiān)管。嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，認真審核危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件，把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。對于新（改、擴）建項目竣工驗收后未按規(guī)定及時新（換）領(lǐng)許可證，安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證過期未及時換領(lǐng)，首次申請危險化學品經(jīng)營許可證（甲種）或帶有儲存設(shè)施等情形，安監(jiān)部門在審查時，要組織專家進行現(xiàn)場核查。移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應經(jīng)省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動。

　　（七）認真執(zhí)行危險化學品登記制度。危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位應當認真做好危險化學品普查工作，并依法向省安全監(jiān)管部門辦理危險化學品登記。危險化學品生產(chǎn)單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術(shù)說明書和安全標簽）。

　　二、夯實安全基礎(chǔ)，強化職業(yè)培訓，全面落實企業(yè)安全主體責任

　?。ò耍┱J真開展事故隱患排查治理?；て髽I(yè)要建立健全從主要責任人到全體員工的事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，聘請專家并建立專家檢查制度，把事故隱患排查治理納入日常安全管理。要建立生產(chǎn)工藝裝置危險有害因素辨識和風險評估制度，積極利用HAZOP等風險評估辦法，每月進行一次安全生產(chǎn)風險評估，定期開展全面的危險有害因素辨識，全面排查本單位的事故隱患。對查出的事故隱患，要按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求及時整改，重大事故隱患實行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價確認，確保整改到位。建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；重大事故隱患必須按規(guī)定及時上報。

　?。ň牛┓e極推進企業(yè)安全標準化建設(shè)?；て髽I(yè)要將安全標準化工作納入安全管理工作計劃和目標考核，認真查找企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，建立完善的安全生產(chǎn)標準化體系。要提升各類規(guī)章制度的執(zhí)行力，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氯化等十五種危險工藝及重大危險源的化工企業(yè)，要于2011年底前全部達到市級（三級）及以上安全標準化的要求。全面開展“崗位達標”和“專業(yè)達標”，2011年底前化工企業(yè)所有生產(chǎn)班組要達到“安全合格班組”標準。組織化工企業(yè)開展企業(yè)職工持“三卡”（應知卡、告知卡、應急卡）上崗活動，使從業(yè)人員熟知本崗位危險危害因素、熟練掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應急處置方法。

　?。ㄊ娀a(chǎn)作業(yè)過程安全管理。化工企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)操作、工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)等作業(yè)特點，全面開展作業(yè)前風險分析，采取相應的預防和控制措施，消除或降低作業(yè)風險。要建立作業(yè)許可制度，對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等危險性作業(yè)實施嚴格管理，并明確專人進行監(jiān)督。作業(yè)許可審批人或其授權(quán)人員，要具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應急處理能力。加強對承擔工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)承包商的管理，對承包商的安全作業(yè)規(guī)程進行審查，對作業(yè)過程進行全過程監(jiān)督。

　?。ㄊ唬┩怀鲎ズ冒踩嘤柦逃芾怼；て髽I(yè)每年至少進行1次全員安全培訓考核，考核成績計入員工培訓檔案。對新錄用的員工（包括臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等）要進行強制性安全培訓教育。對轉(zhuǎn)崗、脫崗1年以上的從業(yè)人員，要進行車間級和班組級安全培訓教育，考核合格后方可上崗作業(yè)。要認真組織實施危險崗位業(yè)務能力達標培訓，未達條件要求的不得上崗。新建企業(yè)要在裝置建成試車前至少6個月完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作，并在安全培訓考核合格后上崗作業(yè)。新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，要按新的操作規(guī)程，對崗位操作人員和相關(guān)人員進行專門教育培訓，考核不合格者不得上崗作業(yè)。

　?。ㄊ└叨戎匾暺髽I(yè)員工職業(yè)健康管理?；て髽I(yè)要完善職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理機構(gòu)及其職責，按規(guī)定在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的場所設(shè)置報警、沖洗等設(shè)施。加強從業(yè)人員職業(yè)健康培訓和健康監(jiān)護、個體防護用品配備及使用管理，建立從業(yè)人員上崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檢測檔案。保障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入，完善職業(yè)危害防護設(shè)施，做好職業(yè)危害因素的檢測、評價與治理，進行職業(yè)危害申報，切實保護勞動者的職業(yè)健康。

　　（十三）進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。化工企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，依法組織生產(chǎn)經(jīng)營，并于每年2月底和8月底前向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)履職情況。企業(yè)要按規(guī)定配齊配強安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員，專職安全管理人員配備應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人）；安全管理人員要具備化工或安全相關(guān)專業(yè)大專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得資格證書。要及時獲取和貫徹與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，至少每三年評審和修訂安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，對于生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)地點等重大變更應及時修訂。建立并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部夜間和節(jié)假日值班制度，一旦發(fā)生火災、爆炸、泄露等有一定影響的事故和異常案件，要按有關(guān)規(guī)定及時報告并將調(diào)查處理結(jié)果報告當?shù)卣陀嘘P(guān)部門。涉及危險工藝生產(chǎn)裝置的開停車、關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)、廢舊裝置拆除等工作，要及時報告當?shù)匕脖O(jiān)部門。要建立檢查監(jiān)督和考核獎懲機制，確保安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。

　　三、加強重點監(jiān)管，推廣安全科技，努力提升化工企業(yè)本質(zhì)安全

　　（十四）加強化工企業(yè)工藝過程風險控制。要按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034-2010）要求，全面加強工藝安全管理。引導企業(yè)建立健全風險管理制度，要從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風險分析，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風險識別能力。采用新材料、新設(shè)備、新工藝、新方法要履行申請、安全論證審批、實施、驗收的變更程序，對變更過程產(chǎn)生的風險進行分析和控制。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。對于新建、投資額3000萬元（含）以上的改擴建和涉及危險工藝的化工裝置，在初步設(shè)計完成后要進行HAZOP分析，對儀表系統(tǒng)安全完整性進行等級評估，選用安全可靠的儀表、連鎖控制系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)，提高裝置安全可靠性。

　　（十五）推進危險化學品安全生產(chǎn)科技進步。制訂和完善激勵政策，加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，引導和推動危險化學品企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。安監(jiān)部門要組織有條件的企業(yè)應用危險與可操作性分析技術(shù)，督促企業(yè)積極采用新工藝、新技術(shù)，通過安裝集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平。指導企業(yè)制訂危險工藝自動控制和緊急停車系統(tǒng)維護保養(yǎng)制度，加強維護保養(yǎng)，確保裝置正常運行。從2011年起，要把涉及危險工藝的生產(chǎn)裝置是否安裝自動控制和緊急停車系統(tǒng)，依照國家規(guī)定納入換（核）發(fā)安全生產(chǎn)許可證的條件?？萍疾块T對符合條件的安全生產(chǎn)科研項目，要優(yōu)先立項和支持。

　?。ㄊ┘訌娢ｋU化學品安全生產(chǎn)投入保障。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位要按時、足額提取安全費用，并實行專戶核算，按照規(guī)定范圍安排使用，年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不夠使用的，超出部分按正常成本費用渠道列支，財政、安監(jiān)部門對安全費用的提取和使用情況要加強監(jiān)督。嚴格按照規(guī)定繳納風險抵押金，專項用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理；投保安全生產(chǎn)責任險的可以不再繳納風險抵押金。嚴格執(zhí)行工傷保險法規(guī)，督促企業(yè)依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員交納足額保險費用；探索安全生產(chǎn)狀況與工傷保險費掛鉤，鼓勵危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位投保人身意外傷害險和安全生產(chǎn)責任險。財政部門要安排安全生產(chǎn)基金，用于支持先進安全技術(shù)的推廣應用、鼓勵企業(yè)重大事故隱患整改。稅務部門要依照規(guī)定對各類危險化學品安全防范用地實施稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄊ撸┘訌娭攸c危險源和輸送管道安全監(jiān)管。危險化學品從業(yè)單位要定期開展危險源識別、檢查、評估等工作，建立健全重大危險源安全管理制度，落實重大危險源管理責任，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監(jiān)控，做好重大危險源備案工作；要在重大危險源現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全警示牌、危險物質(zhì)安全告知牌，并將重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和有關(guān)人員。各地要加強對危險化學品重大危險源的安全監(jiān)管，建立健全轄區(qū)內(nèi)危險化學品輸送管道檔案，針對地下危險化學品輸送管道違章建筑占壓和安全距離不夠等問題，組織開展集中整治；對經(jīng)過社會公共區(qū)域的危險化學品輸送管道，要完善標志標識，明確管理責任，定期檢測，建立和落實定期巡視制度，不得新建穿越人員密集區(qū)的危險化學品輸送管道。

　?。ㄊ耍┮?guī)范危險化學品的使用和廢棄物處置。使用液氯、液氨等危險化學品的單位要建立健全相關(guān)的安全管理規(guī)章制度和應急處置預案，依法取得相應許可，對儲存場所定期進行安全評價。公安部門要加強對劇毒化學品流向監(jiān)管，督促從業(yè)單位落實購買、儲存和使用環(huán)節(jié)的公共安全管理措施，防止劇毒化學品的意外流失。農(nóng)藥管理部門要加強對滅鼠藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，杜絕使用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥的行為。環(huán)境保護部門要及時明確危險化學品廢棄物處置單位，指導督促企業(yè)采取有效措施，妥善處置危險化學品廢棄物，不得留有事故隱患。

　?。ㄊ牛┘訌娢ｋU化學品運輸安全監(jiān)管。各地要切實加強對危險化學品道路、水路運輸聯(lián)合監(jiān)管，針對危險化學品公路、水路多式聯(lián)運和跨行政區(qū)域的特點，建立和完善公安、交通、海事、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制和地區(qū)間協(xié)查機制，嚴格對運輸單位、駕駛?cè)?、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)管理，嚴肅查處危險化學品違法違規(guī)運輸活動和運輸事故。交通、海事部門要加強危險化學品水上運輸船舶的動態(tài)監(jiān)控，港口管理部門要督促港口企業(yè)加大相關(guān)安全保障設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備投入，擴大可監(jiān)控水域范圍。進一步完善危險化學品道路運輸信息管理系統(tǒng)，做好與省危險化學品道路運輸安全監(jiān)控平臺的對接，擴大信息共享與聯(lián)動的范圍，道路運輸危險化學品的專用車輛要在2011年底前全部安裝使用具有行使記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。在危險化學品槽車安裝環(huán)節(jié)，推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。各地要在危險化學品主要運輸?shù)缆费鼐€建立重點危險化學品超載、安全隱患處置、事故車輛卸載基地。

　　四、加強組織領(lǐng)導，提升應急能力，推動落實安全生產(chǎn)長效機制

　?。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理綜合協(xié)調(diào)。各地要從維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾身心健康、建設(shè)和諧社會的高度，加強對危險化學品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，把危險化學品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險化學品安全生產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)解決危險化學品安全生產(chǎn)工作中的重大問題。市建立危險化學品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，定期分析危險化學品安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，形成工作合力；市有關(guān)部門要按照法律規(guī)定，進一步明確和落實危險化學品安全監(jiān)管責任；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立化工企業(yè)安全生產(chǎn)分級約談機制，督促企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)責任，采取有效措施及時解決存在問題，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。

　?。ǘ唬﹪栏癜踩a(chǎn)事故和違法行為責任追究。各地要加大對危險化學品安全生產(chǎn)事故企業(yè)負責人的責任追究力度，觸犯刑律的依法追究刑事責任。對發(fā)生較大以上死亡事故的企業(yè)依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的暫扣安全生產(chǎn)許可證，特別嚴重的吊銷安全生產(chǎn)許可證。對發(fā)生重大事故或者一年內(nèi)兩次以上較大事故的企業(yè)，一年內(nèi)禁止新建和擴建危險化學品建設(shè)項目。嚴格執(zhí)行危險化學品事故調(diào)查報告制度，各地安監(jiān)部門要于每年1月底之前向上一級安全監(jiān)管部門報送本地區(qū)上年度發(fā)生的造成人員死亡的危險化學品事故調(diào)查報告及批復文件。要加大對違法行為查處力度，依法嚴查未批先建，無證生產(chǎn)經(jīng)營，擅自試制新產(chǎn)品或?qū)⑸a(chǎn)裝置、設(shè)施出租給不具備條件的租賃人違法生產(chǎn)、試制危險化學品，擅自設(shè)立儲存設(shè)施、超量出樣或儲存等違法行為。

　　（二十二）加強危險化學品事故應急救援能力建設(shè)。各地要針對本地區(qū)存在的危險化學品種類、數(shù)量和特性，制定危險化學品事故災難應急救援預案。危險化學品專門區(qū)域要依托大企業(yè)建立專業(yè)化的應急救援隊伍，開展專業(yè)應急救援培訓和演練，著重提高區(qū)域重大危險源的辨識監(jiān)控和事故控制能力。危險化學品從業(yè)單位也要編制事故應急預案，建立救援隊伍，配備器材裝備。逐步建立中小危險化學品從業(yè)單位與當?shù)卣畱惫芾聿块T、應急救援機構(gòu)、大型化工企業(yè)的聯(lián)動機制，通過簽訂應急救援協(xié)議等多種方式，保障應急處置及時、有效。切實加強危險化學品道路和水路運輸事故應急處置能力建設(shè)，2011年底前完成對全市危險化學品道路運輸主干線和水上運輸安全風險評估。

　?。ǘ┘訌娢ｋU化學品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各地要結(jié)合危險化學品從業(yè)單位的數(shù)量和分布，配備相應的安全監(jiān)管專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強業(yè)務培訓，提高危險化學品安全監(jiān)管人員業(yè)務能力、依法行政能力和執(zhí)法水平。建立健全危險化學品安全生產(chǎn)專家?guī)?，實行專家咨詢制度。在化工企業(yè)推行安全生產(chǎn)管理理事組模式，推進行業(yè)協(xié)會參與危險化學品安全管理工作，幫助指導從業(yè)單位加強安全基礎(chǔ)管理。鼓勵保險（經(jīng)紀）公司聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)或組織市級以上化工安全專家對參保企業(yè)每年至少進行一次現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，檢查結(jié)果報當?shù)匕脖O(jiān)部門備案。