通辦發(fā)〔2010〕52號(hào)  2010年9月26日

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

　　《南通市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

南通市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號(hào)）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（通委〔2010〕19號(hào)），設(shè)立市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，列市委機(jī)構(gòu)序列，既是市委工作機(jī)構(gòu)，又是市政府工作機(jī)構(gòu)。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬┰黾訉?duì)全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位體制改革以及相關(guān)領(lǐng)域涉及行政管理體制改革的重大問(wèn)題綜合調(diào)研和理論研究的職責(zé)。

　?。ǘ┰黾訁⑴c全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“三責(zé)聯(lián)審”的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作；建立健全機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估和責(zé)任追究制度。

　　（三）增加負(fù)責(zé)全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專用中文域名注冊(cè)管理的職責(zé)。

　　（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制日常管理工作，逐步建立總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、增減有序的機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)全市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，建立健全機(jī)構(gòu)編制與有關(guān)職能部門的配合制約機(jī)制和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨和國(guó)家以及省委、省政府有關(guān)行政管理體制、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)政策。擬訂全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定、措施和辦法。

　?。ǘ┭芯咳行姓芾眢w制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位體制改革以及相關(guān)領(lǐng)域涉及行政管理體制改革的重大問(wèn)題。

　?。ㄈM訂全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案。組織實(shí)施市級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革工作。審核各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案。

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)市委、市政府各部門的職能配置及其調(diào)整。協(xié)調(diào)市委各部門之間，市政府各部門之間，市委各部門與市政府各部門之間以及市級(jí)機(jī)關(guān)各部門與縣（市）區(qū)之間的職責(zé)分工。負(fù)責(zé)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)建立、調(diào)整和撤銷的審核。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)一管理全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級(jí)行政管理體制改革以及機(jī)構(gòu)編制管理工作。

　?。徍丝h（市）區(qū)黨政機(jī)關(guān)副科級(jí)以上機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整。審核全市各級(jí)行政編制總額和市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政編制層級(jí)調(diào)整方案。受上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門委托，協(xié)助管理國(guó)家和省有關(guān)部門下設(shè)的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作。

　?。ㄆ撸M訂全市事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案及其配套的有關(guān)措施、規(guī)定并組織實(shí)施。統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理工作。審核市委、市政府直屬及市級(jí)機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、類型規(guī)格、隸屬關(guān)系、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源。審核縣（市）區(qū)相當(dāng)副科級(jí)以上事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。參與對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”，具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估和責(zé)任追究，依據(jù)法規(guī)按分工查處機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為。

　?。ň牛┴?fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作。負(fù)責(zé)全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專用中文域名注冊(cè)管理工作。聯(lián)系、指導(dǎo)市事業(yè)管理協(xié)會(huì)工作。

　?。ㄊ┏修k市委、市政府和市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┚C合處（研究室）

　　協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)編辦政務(wù)、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；牽頭組織全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革以及相關(guān)領(lǐng)域涉及行政管理體制改革的重大問(wèn)題研究；負(fù)責(zé)部門職能工作目標(biāo)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核；起草綜合性文件、工作計(jì)劃和總結(jié)；匯總上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)改革、機(jī)構(gòu)編制管理情況和信息；組織協(xié)調(diào)市人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作；負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)工作；承擔(dān)文秘、檔案、會(huì)議、接待、保密、機(jī)要、辦公自動(dòng)化、保衛(wèi)、資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)干部培訓(xùn)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)關(guān)黨務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、工青婦、老干部工作。

　?。ǘ┬姓C(jī)構(gòu)編制處

　　研究擬訂全市行政機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定、措施和辦法；擬訂全市行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案及相關(guān)配套措施；審核市級(jí)機(jī)關(guān)各部門（含具有行政管理職能的事業(yè)機(jī)構(gòu)，下同）的“三定”規(guī)定草案；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的機(jī)構(gòu)改革工作；負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門的機(jī)構(gòu)編制管理工作；研究、協(xié)調(diào)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門之間的職能調(diào)整和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門與縣（市）區(qū)之間的職責(zé)分工；負(fù)責(zé)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)建立、調(diào)整和撤銷的審核工作；審核各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案；審核各縣（市）區(qū)黨政機(jī)關(guān)副科級(jí)以上機(jī)構(gòu)的設(shè)置及調(diào)整；審核全市縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制分類方案和全市各級(jí)行政編制分配方案；負(fù)責(zé)全市各級(jí)行政編制總額管理和各類專項(xiàng)編制分配與調(diào)整；負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門行政編制和科級(jí)職數(shù)使用的管理工作；參與市級(jí)機(jī)關(guān)各部門機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的評(píng)估工作；負(fù)責(zé)審核市級(jí)機(jī)關(guān)各部門政府購(gòu)買服務(wù)限額及其使用情況。

　?。ㄈ┦聵I(yè)機(jī)構(gòu)編制處

　　研究擬訂全市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定、措施和辦法；擬訂全市事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案及相關(guān)配套措施；審核市委、市政府直屬和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、類型規(guī)格、隸屬關(guān)系、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；審核各縣（市）區(qū)相當(dāng)副科級(jí)以上事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級(jí)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)市委、市政府直屬和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門所屬事業(yè)單位人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用的管理工作；負(fù)責(zé)審核市屬事業(yè)單位政府購(gòu)買服務(wù)限額及其使用情況；指導(dǎo)各縣（市）區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理工作，審核各縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案；配合做好對(duì)全市事業(yè)單位履行公益職責(zé)任務(wù)等的評(píng)估工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)市事業(yè)管理協(xié)會(huì)工作。

　?。ㄋ模C(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查處

　　宣傳貫徹黨和國(guó)家關(guān)于行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作的法規(guī)政策，維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律；負(fù)責(zé)“12310”舉報(bào)電話、來(lái)信來(lái)訪的日常管理，受理違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的舉報(bào)，會(huì)同有關(guān)部門按照管理權(quán)限依法查處機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)案件；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門和市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估；負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）區(qū)行政機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評(píng)估，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作；參與全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理和統(tǒng)計(jì)分析工作。

　　四、人員編制

　　市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室機(jī)關(guān)行政編制為16名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名，副主任2名；正副處長(zhǎng)8名，其中正處長(zhǎng)4名，副處長(zhǎng)4名。

　　五、其他事項(xiàng)

　　市事業(yè)單位登記管理局為市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室所屬行政管理型事業(yè)單位，具體負(fù)責(zé)全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位專用中文域名注冊(cè)管理工作，其機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整按規(guī)定程序辦理。