通政辦發(fā)〔2010〕176號(hào)  2010年9月28日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

南通市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號(hào)）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號(hào)），設(shè)立市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，為市政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

　　（二）增加參與市級(jí)人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)的職責(zé)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)全市統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)全市人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹實(shí)施國(guó)家、省人口和計(jì)劃生育工作方針政策，擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃，研究全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策建議，負(fù)責(zé)對(duì)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的綜合協(xié)調(diào)。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)實(shí)施全市人口和計(jì)劃生育中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)人口和計(jì)劃生育規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

　　（三）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)，起草人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件，擬訂相關(guān)政策規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門、群眾團(tuán)體履行人口和計(jì)劃生育相關(guān)職責(zé)，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)和社會(huì)保障等工作中的銜接配合，會(huì)同有關(guān)部門提出促進(jìn)出生人口性別平衡的政策措施。

　　（四）提出促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布的政策建議，制定流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理規(guī)范和制度，建立流動(dòng)人口公共服務(wù)、信息共享和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)和開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)測(cè)人口和計(jì)劃生育發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布人口和計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)建議，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)分析、信息綜合及信息化建設(shè)，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。

　　（六）組織實(shí)施計(jì)劃生育科學(xué)研究的總體規(guī)劃，依法管理人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，依法公布有關(guān)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重要信息，依法規(guī)范計(jì)劃生育藥具管理，組織實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，提高人口素質(zhì)，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量。

　?。ㄆ撸┲贫ㄈ丝诤陀?jì)劃生育宣傳教育工作規(guī)劃，組織開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作。

　　（八）指導(dǎo)和監(jiān)督全市人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理使用。

　?。ň牛┲贫ú⒔M織實(shí)施全市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

　　（十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室

　　協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)文秘、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息、安全、保密、政務(wù)公開等行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)思想政治工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、老干部等工作；負(fù)責(zé)全市人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全市人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)編報(bào)部門預(yù)決算，做好機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作；審核提出計(jì)劃生育藥具需求計(jì)劃；指導(dǎo)、監(jiān)督人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助經(jīng)費(fèi)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理使用；承擔(dān)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處（流動(dòng)人口處）

　　起草全市人口和計(jì)劃生育工作的政策措施；指導(dǎo)縣（市）區(qū)人口和計(jì)劃生育法制工作；督促、指導(dǎo)各縣（市）區(qū)生育一孩服務(wù)通知單、批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證的發(fā)放管理工作；協(xié)助有關(guān)部門制定相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策及落實(shí)計(jì)劃生育社會(huì)職能，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理；配合有關(guān)部門建立生育保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度；承擔(dān)行政復(fù)議、信訪工作；推動(dòng)完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

　　研究提出促進(jìn)人口有序流動(dòng)、合理分布的政策建議；擬訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的工作規(guī)劃、制度并組織實(shí)施；承擔(dān)協(xié)調(diào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育治理工作；建立流動(dòng)人口公共服務(wù)、信息共享和區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

　?。ㄈ┌l(fā)展規(guī)劃與信息處

　　研究全市人口發(fā)展戰(zhàn)略；擬訂人口和計(jì)劃生育中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析、信息綜合、監(jiān)督評(píng)估工作；分析人口發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出發(fā)布人口和計(jì)劃生育安全預(yù)警預(yù)報(bào)建議；承辦人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的相關(guān)工作；指導(dǎo)推進(jìn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的信息化建設(shè)，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)工作。

　?。ㄋ模┬麄鹘逃?/p>

　　擬訂人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作；組織新聞發(fā)布；承擔(dān)人口和計(jì)劃生育對(duì)外宣傳工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)出生人口性別比治理工作。

　　（五）科學(xué)技術(shù)處

　　組織實(shí)施人口和計(jì)劃生育科學(xué)研究項(xiàng)目；指導(dǎo)監(jiān)督計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具管理規(guī)范的執(zhí)行；推廣計(jì)劃生育新技術(shù)新方法，推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，提高出生人口素質(zhì)，協(xié)同有關(guān)部門降低出生缺陷人口數(shù)量；負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可審批、校驗(yàn)和管理工作；負(fù)責(zé)市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的審核、初評(píng)及上報(bào)工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員《合格證》的審批、校驗(yàn)及其管理；組織計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨組織和監(jiān)察室。

　　四、人員編制

　　市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為20名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：主任1名，副主任3名；正副處長(zhǎng)13名，其中正處長(zhǎng)7名（含機(jī)關(guān)黨總支專職副書記1名，監(jiān)察室主任1名），副處長(zhǎng)6名。

　　五、其他事項(xiàng)

　　市計(jì)劃生育藥具管理站受市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)委托承擔(dān)計(jì)劃生育藥具有關(guān)管理和服務(wù)工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。