通財(cái)企〔2010〕7號(hào)

各區(qū)財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局，市各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，經(jīng)市政府同意，自2010年起，市財(cái)政設(shè)立市區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金?，F(xiàn)將《南通市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況認(rèn)真執(zhí)行。實(shí)施中如有問(wèn)題及建議，請(qǐng)及時(shí)反饋市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）。

南通市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定，在市本級(jí)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立南通市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）。為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條  專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持市區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)融資平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容。

　　第三條  本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)，是指在我市市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)的，符合原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號(hào)）的企業(yè)。

　　第四條  根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、我市產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)際情況，市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）于每年四季度通過(guò)市新聞媒體向社會(huì)公布下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，包括使用方向、項(xiàng)目重點(diǎn)和申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　第二章  支持方向、內(nèi)容

　　第五條  專(zhuān)項(xiàng)資金主要支持：

　?。ㄒ唬┕卜?wù)平臺(tái)項(xiàng)目

　　1、為中小企業(yè)提供公共服務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。包括提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、政策法律、信息及技術(shù)等方面的公共服務(wù)。

　　2、支持人才培訓(xùn)工作。受政府管理部門(mén)委托開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　3、支持組織中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流合作活動(dòng)。

　　4、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。為創(chuàng)業(yè)者提供價(jià)格優(yōu)惠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)融資平臺(tái)項(xiàng)目

　　1、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模和增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)按低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的擔(dān)保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　2、對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　4、其他。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)項(xiàng)目

　　1、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　2、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　3、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)清潔生產(chǎn)等綠色制造項(xiàng)目。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

　　1、中小企業(yè)信息化建設(shè)。

　　2、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，包括工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等知識(shí)密集型產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　3、中小企業(yè)為高端制造業(yè)提供配套服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及品牌化建設(shè)。

　?。ㄎ澹┢渌?。

　　第六條  專(zhuān)項(xiàng)資金采取補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的方式，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況給予適度的資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　凡已享受財(cái)政支持的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金不再安排。

　　第三章   申報(bào)程序和審核

　　第七條  申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)具備下列資格條件：

　?。ㄒ唬┚哂歇?dú)立的法人資格且正常經(jīng)營(yíng)一年以上；

　?。ǘ┰谑袇^(qū)注冊(cè)并依法納稅；

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)管理制度健全；

　?。ㄋ模┥鐣?huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好；

　?。ㄎ澹o(wú)不良誠(chéng)信記錄。

　　第八條  申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的單位應(yīng)同時(shí)提供下列基礎(chǔ)資料：

　　(一)法人執(zhí)照副本及章程；

　　(二)單位經(jīng)營(yíng)情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況；

　　(三)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

　　(四)其他需提供的資料。

　　第九條  各區(qū)經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)在本地區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)組織項(xiàng)目資金的申報(bào)工作，并共同對(duì)申報(bào)單位的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行預(yù)審、匯總后報(bào)市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）和市財(cái)政部門(mén)。

　　第十條  市級(jí)項(xiàng)目直接報(bào)送市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）和市財(cái)政部門(mén)。

　　第十一條  各項(xiàng)目申報(bào)單位按照本辦法規(guī)定于每年3月底前將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送所在地經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)，各區(qū)于4月底前匯總本地區(qū)項(xiàng)目報(bào)送市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）和財(cái)政部門(mén)。

　　第十二條  市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）會(huì)同市財(cái)政部門(mén)建立專(zhuān)家評(píng)審制度，共同組織相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)家，依據(jù)本辦法要求和當(dāng)年度專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

　　第十三條  市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）和市財(cái)政部門(mén)依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定支持項(xiàng)目并通過(guò)市新聞媒體對(duì)外公示。

　　第四章  其它

　　第十四條  市財(cái)政部門(mén)和市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)上一年度專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況及效果進(jìn)行工作總結(jié)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定要求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　第十五條  項(xiàng)目承擔(dān)單位在專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中有違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，追回已經(jīng)撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理處罰。

　　第十六條  本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行。市經(jīng)貿(mào)委（中小企業(yè)局）、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。