通政辦發(fā)〔2010〕75號

崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：

　　市政府同意市總工會、市房產(chǎn)管理局、市勞動和社會保障局《關(guān)于將優(yōu)秀農(nóng)民工和繳納社會保險時間較長的外來農(nóng)民工納入市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍的試行意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于將優(yōu)秀農(nóng)民工和繳納社會保險時間較長的外來農(nóng)民工納入市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍的試行意見

（市總工會、市房產(chǎn)管理局、市勞動和社會保障局  2010年4月）

　　為逐步解決生活在城市中的農(nóng)民工住房保障問題，充分調(diào)動廣大農(nóng)民工投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，現(xiàn)就將優(yōu)秀農(nóng)民工和繳納社會保險時間較長的外來農(nóng)民工納入市區(qū)（暫不含通州區(qū)，下同）經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍提出如下意見：

　　一 、保障對象

　　（一）在市區(qū)工作并繳納社會保險的下列優(yōu)秀農(nóng)民工:

　　1.在市區(qū)務(wù)工期間獲得市級以上（含市級，下同）黨委、政府、農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰、嘉獎或授予榮譽(yù)稱號的；

　　2.在市區(qū)務(wù)工期間獲得市級以上勞動模范稱號或“五一”勞動獎?wù)碌模?/p>

　　3.在市區(qū)務(wù)工期間獲得市級以上共青團(tuán)組織授予的“新長征突擊手”或“杰出青年”稱號的；

　　4.在市區(qū)務(wù)工期間參加職工職業(yè)技能競賽活動獲得市級以上技術(shù)能手稱號或市級以上競賽綜合成績前三名的；

　　5.取得技師以上職業(yè)資格證書的；

　　6.取得高級工職業(yè)資格證書并在市區(qū)連續(xù)繳納社會保險滿2年的。

　?。ǘ┰谑袇^(qū)工作且在市區(qū)連續(xù)繳納社會保險達(dá)10年以上（不含10年，下同），戶籍為外省、市的農(nóng)民工。

　　二、保障原則和方式

　　根據(jù)我市現(xiàn)有的住房保障水平和實(shí)際承受能力，分步實(shí)施、逐步解決市區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工和繳納社會保險時間較長的外來農(nóng)民工的住房保障問題。

　　市房產(chǎn)管理局和市總工會原則上按市區(qū)每年經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃總數(shù)15%的比例，共同確定每年農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)適用住房的配售數(shù)量。在符合條件的申請人數(shù)超過當(dāng)年市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房可配售數(shù)量時，優(yōu)先供應(yīng)優(yōu)秀農(nóng)民工申請人的住房，對符合條件的其他申請人通過按申請時間的先后順序、依次輪候解決的方式確定當(dāng)年的購房者名單。

　　三、申請條件

　　符合本意見保障對象范圍的農(nóng)民工申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，還應(yīng)同時具備下列條件:

　?。ㄒ唬┥暾埲思肮餐暾埲耍ㄅ渑蓟蜃优?，下同）不少于2人且必須常年在南通市區(qū)工作、生活；

　?。ǘ┥暾埲思肮餐暾埲嗽谀贤ㄊ袇^(qū)無住房或人均住房面積低于18平方米（含18平方米，以后隨市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請住房面積條件的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整）；

　?。ㄈ﹥?yōu)秀農(nóng)民工申請人及共同申請人的人均月收入低于1400元；在市區(qū)連續(xù)繳納社會保險達(dá)10年以上的外來農(nóng)民工申請人及共同申請人的人均月收入低于1200元；以后隨市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請收入條件的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整。

　　四、申請材料

　?。ㄒ唬┦袇^(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

　　1、申請人在市區(qū)工作期間，獲得本意見所規(guī)定的榮譽(yù)稱號（榮譽(yù)證書或表彰決定）或職業(yè)資格證書原件和復(fù)印件，其中取得高級工職業(yè)資格證書的，還須提供在本市連續(xù)繳納社會保險滿2年的證明材料；

　　2、申請人及其共同申請人之間法定的撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系證明（戶口簿、結(jié)婚證）及身份證明的原件和復(fù)印件；

　　3、申請人及其共同申請人所在的工作單位出具的工資單或收入證明原件（無工作單位、無收入的配偶或已成年但未婚且無工作的子女由市區(qū)居住地社區(qū)居委會出具證明，在本市就學(xué)的子女由學(xué)校出具證明）；

　　4、申請人所在單位出具的申請人家庭在市區(qū)住房情況證明材料原件。

　　（二）在市區(qū)連續(xù)繳納社會保險達(dá)10年以上的外來農(nóng)民工申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

　　1、申請人戶籍所在地派出所簽發(fā)的戶口簿（全套）或出具的戶籍類型證明原件和復(fù)印件；

　　2、申請人在本市連續(xù)繳納社會保險年限的證明材料；

　　3、申請人及其共同申請人之間法定的撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系證明（戶口簿、結(jié)婚證）及身份證明的原件和復(fù)印件；

　　4、申請人及共同申請人所在工作單位出具的工資單或收入證明原件（無工作單位、無收入的配偶或已成年但未婚且無工作的子女由市區(qū)居住地社區(qū)居委會出具證明，在本市就學(xué)的子女由學(xué)校出具證明）；

　　5、申請人所在單位出具的申請人家庭在市區(qū)住房情況證明材料原件。

　　市區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工和在市區(qū)連續(xù)繳納社會保險達(dá)10年以上的外來農(nóng)民工，申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)遵循誠信申報的原則，對其填寫的購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表的內(nèi)容以及所提供的材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　五、申請與審核

　?。ㄒ唬┍救松暾?。由申請人本人或其所在單位工會到市總工會職工服務(wù)中心代為領(lǐng)取購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表，由申請人如實(shí)填寫后遞交單位工會（未獨(dú)立建工會的遞交單位行政機(jī)構(gòu)）并提供所需的相應(yīng)證明材料；

　?。ǘ﹩挝徽{(diào)查核實(shí)、初審公示。申請人所在單位工會或單位行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請人的身份條件、申請人及共同申請人的人均月收入、在市區(qū)的住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在單位內(nèi)張榜公示7天后提出初審意見，加蓋基層工會和單位公章后報市總工會，調(diào)查、審核、公示應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成；

　?。ㄈ┥暾埲速Y格審核。市總工會收到單位工會和單位行政機(jī)構(gòu)報送的初審意見和申請材料后，會同市勞動和社會保障局等有關(guān)部門對申請人的申請資格進(jìn)行審核，并應(yīng)在20個工作日內(nèi)將審核結(jié)果通知申請人或其所在單位工會；

　?。ㄋ模┦芾韺徟Ｉ暾埲藢⒔?jīng)過市總工會、市勞動和社會保障局等相關(guān)部門資格審核的申請表及所需提交的各種證明材料的原件和復(fù)印件一并交市房管局所屬的市住房保障發(fā)展中心受理登記，市住房保障發(fā)展中心負(fù)責(zé)對申請人提交的各項(xiàng)材料進(jìn)行最終審核，并將申請人的有關(guān)情況在本地媒體上進(jìn)行不少于10個工作日的集中公示，確認(rèn)符合條件的，由市房管局發(fā)給申請人《購買經(jīng)濟(jì)適用住房批準(zhǔn)通知書》，并組織配售。

　　六、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┦袇^(qū)優(yōu)秀農(nóng)民工和繳納社會保險時間較長的外來農(nóng)民工購買經(jīng)濟(jì)適用住房的監(jiān)督管理工作，由市房產(chǎn)管理局按照《南通市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》（通政發(fā)〔2009〕96號）的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施。

　?。ǘ┰谑袇^(qū)連續(xù)繳納社會保險達(dá)10年以上的外來農(nóng)民工如需轉(zhuǎn)讓所購經(jīng)濟(jì)適用住房，房屋申請人和共同申請人均應(yīng)取得南通市戶籍（可按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步深入戶籍管理制度改革的試行意見》（通政發(fā)〔2003〕83號），申請?jiān)谑袇^(qū)經(jīng)濟(jì)適用房所在地落戶），并按市政府《南通市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》（通政發(fā)〔2009〕96號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┦锌偣?、市房產(chǎn)管理局、市勞動和社會保障局等相關(guān)部門在審核過程中，一旦發(fā)現(xiàn)和查實(shí)申請人隱瞞實(shí)際情況或提供虛假證明材料的，一律取消其申購資格，依法予以處理。對出具虛假證明的單位和機(jī)構(gòu)，將依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。