通政辦發(fā)〔2010〕79號

市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2010年市政府規(guī)范性文件制發(fā)項目計劃》印發(fā)給你們。

　　文件起草責任單位要按照科學發(fā)展和依法行政的要求，緊密結(jié)合工作實際，加強調(diào)研論證工作，確保各項政策措施的針對性和實效性。市政府法制辦公室要加強與起草責任單位的銜接，做好跟蹤服務(wù)工作，認真落實《南通市規(guī)范性文件管理辦法》，努力提升文件制發(fā)質(zhì)量，為全市中心工作的開展提供堅實的制度保障。

2010年市政府規(guī)范性文件制發(fā)項目計劃

　　一、經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展方面需制定、修訂的規(guī)范性文件（3件）。

　　1．為加快船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，擬制定關(guān)于扶持船舶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的補充意見。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化委起草）

　　2．為進一步加強創(chuàng)業(yè)社區(qū)的招商工作，擬制定關(guān)于扶持南通科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)入駐企業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）。（責任單位：市科技局起草）

　　3．為適應(yīng)我市名牌戰(zhàn)略推進工作的需要，擬制定南通市名牌產(chǎn)品認定管理辦法。（責任單位：南通質(zhì)監(jiān)局）

　　二、公共服務(wù)管理方面需制定、修訂的規(guī)范性文件（7件）。

　　1．為規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，擬制定南通市公物倉管理辦法。（責任單位：市財政局起草）

　　2．為加強對物業(yè)服務(wù)收費行為的監(jiān)督管理，擬修訂南通市物業(yè)服務(wù)收費管理辦法。（責任單位：市物價局起草）

　　3．為進一步加強對居民生活垃圾處置收費管理，擬制定南通市區(qū)居民生活垃圾處置收費管理辦法。（責任單位：市物價局起草）

　　4．為規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，促進和諧社區(qū)建設(shè)，擬制定南通市區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定。（責任單位：市房管局起草）

　　5．為加強拆遷安置房規(guī)范化建設(shè)，擬制定南通市區(qū)拆遷安置房開發(fā)建設(shè)單位信用等級評定辦法（試行）。（責任單位：市房管局起草）

　　6．根據(jù)市人大提案，為完善拆遷政策體系，擬制定南通市集體土地房屋拆遷管理規(guī)定。（責任單位：市房管局起草）

　　7．為加強對氣象工作的管理，擬修訂南通市氣象管理實施辦法。（責任單位：市氣象局起草）

　　三、城市建設(shè)以及資源環(huán)境管理方面需制定、修訂的規(guī)范性文件（11件）。

　　1．為認真貫徹建筑節(jié)能方面的方針政策，進一步加強我市建筑節(jié)能管理工作，降低建筑使用能耗，提高能源和資源利用效率，擬制定南通市建筑節(jié)能管理規(guī)定。（責任單位：市建設(shè)局起草）

　　2．為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，加強預(yù)拌混凝土的管理，擬制定南通市預(yù)拌混凝土管理辦法。（責任單位：市建設(shè)局起草）

　　3．為加強對城市綠化的管理，擬制定南通市城市綠化管理辦法。（責任單位：市建設(shè)局起草）

　　4．近年來濠河風景區(qū)的相關(guān)規(guī)劃均已有所調(diào)整，景區(qū)管理模式也有所改變，為加強對景區(qū)的管理，擬制定南通市濠河風景名勝旅游區(qū)管理辦法。（責任單位：市建設(shè)局起草）

　　5．由于南通市市區(qū)范圍有較大調(diào)整，城市土地價格較1999年也有提高，因此需對綠地補償?shù)膮^(qū)位和價格等條款予以調(diào)整，擬制定南通市城市綠地補償意見。（責任單位：市建設(shè)局起草）

　　6．為加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市整潔水平，擬修訂南通市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理辦法。（責任單位：市城管局起草）

　　7．為規(guī)范市區(qū)景觀照明亮化管理，擬制定南通市市區(qū)景觀照明亮化管理辦法。（責任單位：市城管局起草）

　　8．為規(guī)范建筑垃圾運輸企業(yè)管理，擬制定南通市市區(qū)建筑垃圾運輸企業(yè)管理辦法。（責任單位：市城管局）

　　9．為規(guī)范市區(qū)戶外廣告管理，擬制定《南通市市區(qū)戶外廣告管理暫行辦法》。（責任單位：市城管局起草）

　　10．為加強市區(qū)便民攤點管理，擬制定《南通市市區(qū)便民攤點管理暫行辦法》。（責任單位：市城管局起草）

　　11．為減少城市環(huán)境污染，保障人民生命健康，擬制定南通市揚塵污染防治管理辦法。（責任單位：市環(huán)保局起草）

　　四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面需制定、修訂的規(guī)范性文件（2件）。

　　1．為加強設(shè)施農(nóng)用地服務(wù)和管理，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，擬制定關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理的試行意見。（責任單位：市國土局起草）

　　2．為合理開發(fā)和科學利用海域資源，進一步規(guī)范海洋工程項目用海的監(jiān)督管理，保護海洋生態(tài)環(huán)境，保障和促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展，擬制定南通市海洋工程項目用海監(jiān)督管理暫行辦法。（責任單位：市海洋與漁業(yè)局起草）

　　五、社會保障管理方面需制定、修訂的規(guī)范性文件（2件）。

　　1．為保障城鄉(xiāng)居民最低生活，提高生活保障水平，擬制定南通市市區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法。（責任單位：市民政局起草）

　　2．為加強對城鄉(xiāng)困難對象實施救助醫(yī)療，切實提高保障城鄉(xiāng)困難對象的醫(yī)療水平，擬制定南通市市區(qū)城鄉(xiāng)困難對象醫(yī)療救助實施辦法。（責任單位：市民政局起草）

　　六、文教衛(wèi)體及勞模評選方面需制定、修訂的規(guī)范性文件（4件）。

　　1．為加強對教育工作的行政監(jiān)督，保障教育法律、法規(guī)的實施和教育目標的實現(xiàn)，促進我市教育事業(yè)的健康發(fā)展，擬修訂南通市教育督導(dǎo)規(guī)定。（責任單位：市教育局起草）

　　2．為激勵廣大教育工作者獻身教育事業(yè)，加快我市教師隊伍建設(shè)步伐，進一步倡導(dǎo)尊師重教的社會風氣，擬修訂南通市園丁獎評獎辦法。（責任單位：市教育局起草）

　　3．為全面貫徹《全民健身條例》，推動我市全面開啟體育基本現(xiàn)代化，提高全民健身水平，擬制定南通市全民健身條例貫徹實施意見。（責任單位：市體育局起草）

　　4．為加強對勞動模范評選和管理，擬制定南通市勞動模范評選和管理實施辦法。（責任單位：市總工會起草）

　　七、安全管理方面需制定、修訂的規(guī)范性文件（2件）。

　　1．為了進一步規(guī)范新建（修理）船舶下水、試航、移泊期間通航安全作業(yè)行為，保障水上交通安全，擬制定加強船舶下水試航期間水上交通安全管理的規(guī)定。（責任單位：市交通局起草）

　　2．為加強全市單位自管房屋安全管理，切實解決我市遺留的單位自管居住房屋失修失養(yǎng)情況，排除安全隱患，擬制定關(guān)于切實加強全市單位自管房屋安全管理的意見。（責任單位：市房管局起草）

　　八、行政管理體制改革及政府自身建設(shè)方面需制定、修訂的規(guī)范性文件（3件）。

　　1．為深入開展相對集中行政處罰權(quán)工作，擬修訂南通市相對集中行政處罰權(quán)辦法。（責任單位：市城管局起草）

　　2．為繼續(xù)認真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案工作，擬修訂《南通市人民政府辦理市人大代表建議和政協(xié)委員提案暫行辦法》。（責任單位：市政府辦公室起草）

　　3．為適應(yīng)新的形勢和需要，進一步做好政府信息公開工作，擬修訂《南通市政府信息公開實施辦法》。（責任單位：市政府辦公室起草）

　　未列入上述計劃的項目，如確有必要、條件成熟并經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，有關(guān)部門可以適時提出。