通辦發(fā)〔2010〕59號
各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：
《南通市教育局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
南通市教育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號），設(shè)立市教育局，為市政府工作部門。市教育局掛市委教育工作委員會牌子。市政府教育督導(dǎo)室與市教育局合署辦公。
一、職責(zé)調(diào)整
?。ㄒ唬┤∠延墒姓既∠男姓徟马?xiàng)。
?。ǘ┘訌?qiáng)基礎(chǔ)教育工作，以加快城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平；深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，切實(shí)減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)中小學(xué)德育，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
?。ㄈ┐罅Πl(fā)展職業(yè)教育，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，努力提高中等、高等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)教育宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)向更高層次發(fā)展，增強(qiáng)教育核心競爭力，構(gòu)建體現(xiàn)教育公平、各級各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展、與南通基本現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的教育發(fā)展格局。
二、主要職責(zé)
?。ㄒ唬┴瀼攸h和國家的教育方針、政策，實(shí)施國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂全市教育事業(yè)改革和發(fā)展的政策規(guī)劃，并組織實(shí)施。
?。ǘ┴?fù)責(zé)全市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等師范學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，指導(dǎo)其教育教學(xué)改革，負(fù)責(zé)全市教育基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布。
（三）負(fù)責(zé)本部門教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理，參與擬訂教育經(jīng)費(fèi)籌措、教育撥款、教育收費(fèi)、教育基建投資等方面的政策，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全市教育經(jīng)費(fèi)投入情況。
?。ㄋ模┘涌斐青l(xiāng)教育一體化建設(shè)，負(fù)責(zé)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平，負(fù)責(zé)義務(wù)教育的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理全市普通高中、幼兒教育和特殊教育工作。落實(shí)國家和省基礎(chǔ)教育教學(xué)要求，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育的發(fā)展與改革，落實(shí)中等職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)文件和教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中等職業(yè)教育教材建設(shè)和職業(yè)指導(dǎo)工作。統(tǒng)籌管理社會教育和農(nóng)村成人教育，推進(jìn)構(gòu)建全市終身教育體系。指導(dǎo)并管理社會力量舉辦的各類教育機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作。
?。﹨f(xié)助省教育廳和地方政府推進(jìn)地方高等教育的發(fā)展與改革，深化高校管理體制改革，推進(jìn)高校教育教學(xué)改革。
（七）指導(dǎo)學(xué)校德育工作、思想政治工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育工作以及國防教育。指導(dǎo)教育科研、教育信息、教育裝備、勤工儉學(xué)和校外教育等工作，規(guī)劃指導(dǎo)并推動(dòng)全市教育教學(xué)研究。推進(jìn)全市教育信息化工作。
?。ò耍┲笇?dǎo)全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。負(fù)責(zé)直屬學(xué)校（單位）干部管理工作。指導(dǎo)學(xué)校做好統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、社團(tuán)和老干部工作。
?。ň牛┲鞴苋薪處煿ぷ鳎M織、指導(dǎo)實(shí)施教師資格制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)、人事分配制度改革工作，組織、指導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和教師培訓(xùn)工作。
?。ㄊ┙y(tǒng)籌管理、指導(dǎo)全市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等師范學(xué)校學(xué)歷教育和招生工作。指導(dǎo)、管理全市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育考試、考核，負(fù)責(zé)全市高等教育自學(xué)考試和其他有關(guān)教育考試的管理。負(fù)責(zé)局直中學(xué)初中和市區(qū)高中學(xué)歷和學(xué)籍管理。指導(dǎo)全市中小學(xué)校的學(xué)籍管理。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)全市語言文字工作，檢查、指導(dǎo)全市國家通用語言文字的應(yīng)用，負(fù)責(zé)全市國家通用語言文字的推廣和測試管理工作。
?。ㄊ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定以及學(xué)校安全保衛(wèi)工作，協(xié)同有關(guān)部門處理校園突發(fā)事件。指導(dǎo)學(xué)校后勤管理與改革工作。
?。ㄊ┙M織、指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)對外交流與合作。
?。ㄊ模┏修k市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市教育局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
?。ㄒ唬┺k公室（國際合作交流處）
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、會務(wù)、檔案、機(jī)要保密、固定資產(chǎn)管理、政務(wù)公開、新聞宣傳、信息、信訪、計(jì)劃生育等工作；協(xié)調(diào)與外省市的教育協(xié)作和對口支援工作；指導(dǎo)教育信息工作；組織、指導(dǎo)教育系統(tǒng)國際合作與交流工作。
?。ǘ┙M織宣傳處（人事處與其合署）
指導(dǎo)全市學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)工作；指導(dǎo)局直屬學(xué)校（單位）黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團(tuán)及社團(tuán)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市中小學(xué)人事制度改革工作，承擔(dān)局機(jī)關(guān)及直屬學(xué)校（單位）機(jī)構(gòu)編制、干部人事、工資福利等工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作；承擔(dān)中小學(xué)特級教師的選拔、推薦和管理工作；承辦局機(jī)關(guān)及局直屬學(xué)校（單位）出國、出境人員政審工作；負(fù)責(zé)老干部管理服務(wù)工作；承擔(dān)市委教育工作委員會的日常工作。
?。ㄈ┱叻ㄒ?guī)處
承擔(dān)規(guī)范性文件的起草和合法性審核工作；指導(dǎo)教育系統(tǒng)法制建設(shè)和依法行政、依法治教工作；承擔(dān)教育行政執(zhí)法監(jiān)督和有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；開展法律法規(guī)宣傳教育和培訓(xùn)。
?。ㄋ模熧Y處
承擔(dān)教師隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌管理工作，擬訂全市中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策并組織實(shí)施；指導(dǎo)全市中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)；規(guī)劃、指導(dǎo)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作和中小學(xué)校長培訓(xùn)工作；規(guī)劃、指導(dǎo)全市中小學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)工作；組織、指導(dǎo)全市中小學(xué)教師（含中等職業(yè)學(xué)校）專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作，組織中學(xué)高級教師（小中高）專業(yè)技術(shù)資格評審及教授級中學(xué)高級教師職務(wù)的初審工作；承擔(dān)教師職后管理工作；指導(dǎo)全市教師資格認(rèn)定工作，承擔(dān)高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師及中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格認(rèn)定工作；承擔(dān)對口支教相關(guān)組織管理工作。
?。ㄎ澹┌l(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)處
擬訂全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)全市中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及體制改革工作；指導(dǎo)全市校園規(guī)劃、建設(shè)工作，承擔(dān)局直屬學(xué)校（單位）基建管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)教育重點(diǎn)工程；指導(dǎo)全市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等師范學(xué)校校舍安全、后勤管理和改革工作；指導(dǎo)、監(jiān)督局直屬學(xué)校（單位）國有資產(chǎn)、預(yù)決算、財(cái)務(wù)管理；承擔(dān)全市教育事業(yè)及教育經(jīng)費(fèi)投入情況的統(tǒng)計(jì)分析工作；統(tǒng)籌管理國家、省專項(xiàng)撥款和贈(zèng)援款的使用；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、國家及省市貧困學(xué)生資助、市區(qū)教職工住房制度改革的有關(guān)工作。
?。徲?jì)處
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作；承擔(dān)局直屬學(xué)校（單位）的教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作；承擔(dān)局直屬學(xué)校（單位）基建維修、采購招標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督工作。
?。ㄆ撸└叩冉逃?/p>
協(xié)調(diào)管理全市高等教育（含高等師范教育、高等職業(yè)教育）發(fā)展規(guī)劃、體制改革工作；編制高等師范學(xué)校招生計(jì)劃；參與研究高等院校師資隊(duì)伍、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)高等院校的綜合治理、學(xué)生思想政治、校企合作、產(chǎn)學(xué)研、心理健康教育、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和社會實(shí)踐等工作；承擔(dān)市屬高校教師的職務(wù)評審和高等院校成人教育校外教學(xué)點(diǎn)的管理工作。
?。ò耍┗A(chǔ)教育處（德育辦公室）
承擔(dān)義務(wù)教育、普通高中教育、幼兒教育、特殊教育統(tǒng)籌管理工作；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校常規(guī)管理；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育學(xué)校素質(zhì)教育、課程改革、教材建設(shè)與選用；負(fù)責(zé)全市中等學(xué)校招生考試及方案的制定，編制全市普通高中、地方中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃；指導(dǎo)全市中小學(xué)德育、校外教育和民族教育工作；指導(dǎo)教學(xué)改革、教育科研和教學(xué)信息化工作；指導(dǎo)全市中小學(xué)學(xué)歷和學(xué)籍管理；負(fù)責(zé)局直中學(xué)初中和市區(qū)高中的學(xué)歷和學(xué)籍管理；負(fù)責(zé)小學(xué)升初中的指導(dǎo)；指導(dǎo)學(xué)校實(shí)驗(yàn)器材管理及實(shí)驗(yàn)安全工作。
（九）職業(yè)教育和社會教育處
承擔(dān)全市中等職業(yè)教育、成人教育、社會教育和掃盲教育管理工作，構(gòu)建終身教育體系；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)五年制高等職業(yè)教育的管理工作；擬訂中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃；負(fù)責(zé)中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)歷和學(xué)籍管理工作；承擔(dān)全市初、高中（含職業(yè)學(xué)校）民辦教育機(jī)構(gòu)、市級非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、管理工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域教育現(xiàn)代化的建設(shè)工作。
?。ㄊw育衛(wèi)生藝術(shù)教育處
承擔(dān)全市學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國防教育工作；指導(dǎo)相關(guān)的教育教學(xué)改革、課程建設(shè)；組織指導(dǎo)全市學(xué)生體育、衛(wèi)生、藝術(shù)和國防教育競賽、交流活動(dòng)和學(xué)校體育藝術(shù)基地建設(shè)及社團(tuán)管理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校食品衛(wèi)生、醫(yī)務(wù)室藥品安全；會同有關(guān)部門建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測監(jiān)督和學(xué)校公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制；承擔(dān)學(xué)校人民武裝工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)生軍訓(xùn)、教育系統(tǒng)雙擁和征兵工作。
?。ㄊ唬┱Z言文字工作處
擬訂全市語言文字工作規(guī)劃并組織實(shí)施；組織實(shí)施國家和省頒布的語言文字各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；監(jiān)督檢查全市國家通用語言文字的應(yīng)用情況；負(fù)責(zé)全市國家通用語言文字的推廣和普通話水平測試管理工作；承擔(dān)市語言文字工作委員會的日常工作。
?。ㄊ┌踩Ｐl(wèi)監(jiān)督管理處
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校做好安全保衛(wèi)和治安綜合治理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校校園傷害事故和重大安全事件處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校做好學(xué)生人身傷害責(zé)任保險(xiǎn)工作；承擔(dān)全市學(xué)校平安創(chuàng)建工作；承擔(dān)市綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
市政府教育督導(dǎo)室 組織擬訂教育督導(dǎo)規(guī)章制度，制定年度督導(dǎo)計(jì)劃和督導(dǎo)方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對縣（市）區(qū)政府和有關(guān)職能部門履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)評估；負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)對中等及其以下學(xué)校貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)和方針政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；組織、指導(dǎo)全市基礎(chǔ)教育發(fā)展水平和質(zhì)量監(jiān)測工作；組織、指導(dǎo)對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨委、工會、共青團(tuán)、人民武裝部組織。
四、人員編制
市教育局機(jī)關(guān)行政編制為48名。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長（工委書記）1名，副局長（工委副書記）4名，機(jī)關(guān)黨委書記1名；正副處長（主任）31名，其中正處長（主任）16名（含工會主席1名，團(tuán)委書記1名，人武部長1名），副處長（副主任）15名。
市政府教育督導(dǎo)室主任1名，副主任1名。
五、其他事項(xiàng)
（一）全市普通高考、成人高考、學(xué)業(yè)水平測試、單招考試、研究生招生考試、高等教育自學(xué)考試、全國公共英語等級考試、全國計(jì)算機(jī)等級考試等各類證書考試和中等學(xué)校招生考試等組織、管理、監(jiān)督職責(zé)，由市高校招生委員會辦公室承擔(dān)。
?。ǘ└咝．厴I(yè)生就業(yè)管理的職責(zé)分工。畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂；畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市教育局負(fù)責(zé)；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。