通政規(guī)〔2010〕11號

崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《南通市市區(qū)特困失業(yè)人員愛心助保實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

南通市市區(qū)特困失業(yè)人員愛心助保實施辦法

　　第一條 為幫助市區(qū)（含崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）特困失業(yè)人員及時接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系、繳納基本養(yǎng)老保險費，使其達到法定退休年齡時能夠按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，促進社會和諧，制定本辦法。

　　第二條 愛心助保的幫助對象為市區(qū)已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，繳費不滿15年，因失業(yè)等原因中斷繳費無力續(xù)保繳費的下列人員（不得與社會保險補貼同時享受）：

　?。ㄒ唬┚喾ǘㄍ诵菽挲g5年以內(nèi)的就業(yè)困難人員；

　?。ǘ┑竭_法定退休年齡時無力繳納斷保期間的基本養(yǎng)老保險費的人員；

　?。ㄈ┑竭_法定退休年齡時累計繳費年限（含視同繳費年限）不足15年，且無力后延續(xù)繳基本養(yǎng)老保險費的人員；

　?。ㄋ模┮虿?、因傷、因災(zāi)致貧，無力續(xù)繳基本養(yǎng)老保險費的靈活就業(yè)人員；

　?。ㄎ澹┢渌麩o力續(xù)繳基本養(yǎng)老保險費的困難人員。

　　第三條 愛心助保的運行規(guī)則是自愿申請、審核批準、借資助保、歸還本金、免收利息。

　　第四條 愛心助保的基本方式是政府籌集愛心助保資金。市社會保險基金管理中心向受助對象提供助保借款，幫助其及時接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系、繳納基本養(yǎng)老保險費。受助對象達到法定退休年齡、按月領(lǐng)取養(yǎng)老金后，以本人養(yǎng)老金分期歸還助保借款本金。

　　第五條 愛心助保的期限一般不超過5年，受助人原有繳費年限與助保年限之和不得超過15年。

　　第六條 愛心助保的申請和辦理程序：

　?。ㄒ唬┍救松暾垺Ｐ枰５奶乩I(yè)人員須本人至所在社區(qū)勞動保障服務(wù)站填寫《愛心助保申請表》，并提交本人身份證件、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《養(yǎng)老保險手冊》等資料。

　?。ǘ┦芾韺徍恕ＶＩ暾埥?jīng)社區(qū)初審、公示后，提交街道勞動保障服務(wù)所復(fù)核，復(fù)核通過的由街道勞動保障服務(wù)所集中報送市社會保險基金管理中心審核。

　　（三）簽訂協(xié)議。經(jīng)市社會保險基金管理中心審核符合助保條件的人員，由市社會保險基金管理中心與其簽訂《愛心助保協(xié)議書》。協(xié)議書中應(yīng)載明助保期限、繳費標準、還款方式等內(nèi)容。

　　第七條 市勞動力資源服務(wù)中心根據(jù)助保協(xié)議為受助人辦理接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)。

　　第八條  愛心助保的繳費標準：

　?。ㄒ唬槭苤死U納斷保期間基本養(yǎng)老保險費的，繳費基數(shù)一律按補繳時上年度在崗職工平均工資確定，補繳2006年6月（含）以前的，繳費比例為28%，補繳2006年7月（含）以后的，繳費比例為20%；

　　（二）為受助人繳納后續(xù)年份基本養(yǎng)老保險費的，后續(xù)年份的繳費基數(shù)按照當年公布的靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)確定，繳費比例為20%。

　　第九條 愛心助保受助人達到法定退休年齡、辦理退休手續(xù)后，自領(lǐng)取養(yǎng)老金之月起，按照不超過本人每月養(yǎng)老金總額的25%，按月歸還愛心助保借款本金。市社會保險基金管理中心委托發(fā)放養(yǎng)老金的銀行在受助人每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金中直接劃扣。受助人在經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)時，可以提前歸還借款本金或一次性還款。

　　第十條 愛心助保受助人于助保期間或退休后尚未還清助保借款前死亡的，在足額支付其供養(yǎng)直系親屬救濟費和一次性撫恤金后，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶仍有余額的，應(yīng)用于歸還助保借款本金。不足部分，由市社會保險基金管理中心辦理核銷手續(xù)。

　　第十一條 市社會保險基金管理中心應(yīng)按年度對愛心助保受助人的經(jīng)濟狀況進行認證。經(jīng)認證，確定受助人的困難狀況已緩解或消除，已具備繳費能力的，市勞動力資源服務(wù)中心在書面通知受助人本人后，可中止助保。

　　第十二條 愛心助保資金實行專戶儲存、專賬核算、專款專用。愛心助保資金只能用于以下支出：

　?。ㄒ唬槭苤死U納基本養(yǎng)老保險費；

　?。ǘ橛捎谒劳龅仍虿荒苓€清助保借款本金的受助人核銷尚欠借款余額。

　　第十三條 市人力資源和社會保障部門對愛心助保工作及愛心助保資金的籌集、使用、管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。市社會保險基金管理中心和市勞動力資源服務(wù)中心負責(zé)愛心助保的具體工作。

　　第十四條 本辦法自2011年1月1日起施行。