通政辦發(fā)〔2010〕220號  2010年12月3日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市港口管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

南通市港口管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號），設(shè)立市港口管理局，為市政府直屬正處級事業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）加強(qiáng)港口建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的行政監(jiān)管職能。

　?。ǘ┘訌?qiáng)港口管理綜合執(zhí)法職能。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)港口科技與信息化建設(shè)。

　　二、主要職責(zé)

　　市港口管理局負(fù)責(zé)全市沿江、沿海港口行政管理工作，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)港口管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施。

　　（二）按照全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門組織編制全市港口發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃和各港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃并組織實(shí)施。

　?。ㄈ┮罁?jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對全市港口岸線、陸域、水域?qū)嵤┙y(tǒng)一的行政管理。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織全市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。承擔(dān)全市港口建設(shè)項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)全市港口經(jīng)營許可及監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)港口規(guī)費(fèi)的征收和代征。

　?。┴?fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)、國防建設(shè)急需等國家重點(diǎn)物資港口作業(yè)管理。負(fù)責(zé)沿海港區(qū)引航行政管理工作。

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)全市港口安全生產(chǎn)、港口設(shè)施保安履約工作監(jiān)督管理和港口突發(fā)事件應(yīng)急管理，建立港口重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援體系。

　?。ò耍┲笇?dǎo)協(xié)調(diào)全市港口系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全市港口統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布。組織開展港口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大科技項(xiàng)目的開發(fā)和運(yùn)用。

　　（九）負(fù)責(zé)港際間的交流和重大涉外活動。

　　（十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市港口管理局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)的協(xié)調(diào)管理工作；負(fù)責(zé)局重要會議和活動的組織安排及局重要文件的起草、審核工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、檔案、信訪、信息、政務(wù)公開和后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、組織人事、宣傳教育、計(jì)劃生育、老干部服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)保密、外事、國家安全等管理工作；負(fù)責(zé)港際間的交流和重大涉外活動；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　?。ǘ┮?guī)費(fèi)征稽處（財(cái)務(wù)處）

　　負(fù)責(zé)有關(guān)港口行政性收費(fèi)的征收和代征管理工作；擬訂政府對港口建設(shè)維護(hù)的投資資金使用計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的預(yù)算及管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的預(yù)算編制和資金落實(shí)并檢查資金使用情況；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算管理和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的制定及實(shí)施。

　　（三）港務(wù)管理處（政策法規(guī)處）

　　負(fù)責(zé)港口經(jīng)營許可工作；對港口企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)港口經(jīng)營市場秩序；推動和促進(jìn)港口物流發(fā)展；組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)、國防建設(shè)急需等國家重點(diǎn)物資港口作業(yè)；按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對港口企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。

　　負(fù)責(zé)全市港口系統(tǒng)的政策研究和法制工作；指導(dǎo)開展行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法工作并進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)范性文件的起草、制定和審核工作；組織開展系統(tǒng)內(nèi)普法工作和法制培訓(xùn)工作；承辦港口行政復(fù)議案件、行政訴訟案件；組織開展對港口從業(yè)人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

　　（四）規(guī)劃建設(shè)處

　　編制全市港口中長期發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃以及年度建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市港口岸線的審核和管理；負(fù)責(zé)全市港口建設(shè)項(xiàng)目及其配套設(shè)施的初步設(shè)計(jì)審批、施工圖設(shè)計(jì)審批、開工備案，按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全市港口建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督，維護(hù)全市港口建設(shè)市場秩序；負(fù)責(zé)組織全市港口公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)、維護(hù)和管理。

　?。ㄎ澹┌踩O(jiān)管處

　　負(fù)責(zé)全市港口安全生產(chǎn)以及港口環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)及港口采掘和爆破審批工作，劃定港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所、實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所范圍，對危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；參與港口安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全市港口設(shè)施保安的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市港口突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。

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　　負(fù)責(zé)編制全市港口指導(dǎo)性生產(chǎn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市港口統(tǒng)計(jì)工作，收集、發(fā)布港口經(jīng)濟(jì)信息和資料，對全市港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、評估和預(yù)測；組織擬訂港口科技和信息化發(fā)展規(guī)劃和政策；指導(dǎo)全市港口系統(tǒng)組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目、新技術(shù)開發(fā)運(yùn)用和科技交流；指導(dǎo)并組織港口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新體系的建設(shè)和管理；指導(dǎo)并監(jiān)督港口技術(shù)改造和節(jié)能減排工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)港口系統(tǒng)數(shù)字化、智能化、信息化建設(shè)和管理；指導(dǎo)全市港口與國內(nèi)外港口間的經(jīng)濟(jì)合作與對外交流并參與重大涉外活動。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立紀(jì)檢組（監(jiān)察室）和機(jī)關(guān)黨組織。

　　四、人員編制

　　市港口管理局機(jī)關(guān)事業(yè)編制為35名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名；正副處長（主任）16名，其中正處長（主任）8名（含機(jī)關(guān)黨總支專職副書記1名、監(jiān)察室主任1名），副處長（副主任）8名。

　　市港口管理局的經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。

　　五、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┦懈劭诠芾砭炙鶎俚氖懈劭诠こ藤|(zhì)量監(jiān)督站承擔(dān)對港口建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、安全實(shí)施監(jiān)管的職責(zé)。

　?。ǘ┦懈劭诠芾砭炙鶎俚哪贤ǜ垩睾８蹍^(qū)引航站承擔(dān)編制沿海港區(qū)安全引航應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。

　?。ㄈ┰懈蹌?wù)管理局所屬事業(yè)單位由市港口管理局管理。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。