通政辦發(fā)〔2010〕236號  2010年12月27日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

南通市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號），設(shè)立市商務(wù)局，為市政府工作部門，掛市口岸管理委員會牌子。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　?。ㄒ唬⒃袑ν赓Q(mào)易經(jīng)濟合作局的職責(zé)，原市口岸管理委員會的職責(zé)，原市經(jīng)濟貿(mào)易委員會的內(nèi)貿(mào)管理、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、重要工業(yè)品和原材料進出口計劃組織實施職責(zé)，原市物資總會有關(guān)內(nèi)貿(mào)管理職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會的組織實施農(nóng)產(chǎn)品（不含糧食、棉花）的進出口計劃職責(zé)，原市勞動和社會保障局的境外就業(yè)職業(yè)介紹機構(gòu)資格初審和監(jiān)督檢查、市民出境就業(yè)管理職責(zé)，整合劃入市商務(wù)局。

　?。ǘ┤∠延墒姓既∠男姓徟马?。

　　（三）加強內(nèi)貿(mào)工作，推動內(nèi)外貿(mào)融合，實施市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，深化流通體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代流通，加強商品市場規(guī)劃引導(dǎo)和提升發(fā)展，促進現(xiàn)代商貿(mào)市場體系的建立和完善。

　　（四）加強經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略研究，加強國際服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和對外合作領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)劃、政策和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進電子商務(wù)，推進貿(mào)易和投資便利化，維護公平的對外貿(mào)易秩序。

　　（五）加強和完善市場監(jiān)管和加強商貿(mào)市場公共服務(wù)體系建設(shè)，建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺，完善商務(wù)誠信體系。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的方針政策及法律法規(guī)，擬訂相關(guān)的地方性政策措施并組織實施，擬訂全市商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃，制定全市商務(wù)發(fā)展目標及考核辦法，監(jiān)測分析商務(wù)運行狀況，研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢，并提出流通體制改革的建議。

　　（二）推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，擬定商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的政策、措施、標準、規(guī)則并做好相關(guān)推進管理工作。

　?。ㄈM訂全市內(nèi)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，提出國內(nèi)外資金投向我市市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

　?。ㄋ模款^協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，擬定規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，指導(dǎo)商務(wù)行政綜合執(zhí)法工作，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

　?。ㄎ澹┙M織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作，按規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

　?。┨岢鋈欣O絲綢行業(yè)發(fā)展政策建議，制定全市繭絲綢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)控繅絲、絹紡加工規(guī)模。

　?。ㄆ撸┴撠?zé)全市商品進出口管理工作，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，承擔(dān)機電產(chǎn)品進出口及進口國際招標、加工貿(mào)易、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記管理工作，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，推進貿(mào)易便利化，推進出口品牌和出口基地建設(shè)，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

　　（八）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口政策，推進進出口貿(mào)易標準化，按分工承擔(dān)涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，牽頭擬訂年度服務(wù)貿(mào)易促進活動計劃并組織實施。

　?。ň牛┴瀼貓?zhí)行國家多雙邊（含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，參與處理國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的有關(guān)事務(wù)，建立和發(fā)展與國（境）外政府經(jīng)濟部門的經(jīng)濟合作。

　?。ㄊ﹨f(xié)調(diào)我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期地方綜合性應(yīng)對工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)反傾銷、反補貼等方面的法律、法規(guī)和政策，承擔(dān)全市組織反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立產(chǎn)業(yè)損害和進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作，參與開展反壟斷調(diào)查，承辦有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

　?。ㄊ唬┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全市外商投資工作；擬訂和組織實施全市外商投資政策措施，依法審批或報批外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同章程情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。管理外商投資企業(yè)的有關(guān)進出口工作，研究提出改善投資環(huán)境的建議。

　?。ㄊ款^擬訂全市服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)外包發(fā)展政策措施并組織實施，推進服務(wù)外包平臺建設(shè)，指導(dǎo)服務(wù)外包載體建設(shè)，加強服務(wù)外包人才隊伍建設(shè)。

　　（十三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市投資促進工作；負責(zé)全市投資促進工作的計劃制訂和組織實施；負責(zé)與各國政府經(jīng)濟主管部門、各類投資促進機構(gòu)及國內(nèi)、外知名企業(yè)的聯(lián)系；負責(zé)全市海外招商網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理。

　?。ㄊ模┴撠?zé)全市對外經(jīng)濟合作工作，擬定和執(zhí)行對外經(jīng)濟合作的政策措施，管理、指導(dǎo)、監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、境外就業(yè)和境外投資（含境外貿(mào)易），負責(zé)全市對外援助項目和接受多（雙）邊對我市的無償援助和贈款。

　　（十五）貫徹實施國家對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導(dǎo)我市對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)貿(mào)易工作，協(xié)調(diào)港、澳、臺商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流與合作活動。

　?。ㄊ┴撠?zé)全市各類開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂并組織實施促進開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)編制建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，研究分析開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題并提出處理意見。

　?。ㄊ撸┴撠?zé)檢查、監(jiān)督口岸查驗部門依法履行職責(zé)有關(guān)工作、協(xié)調(diào)需地方政府解決的問題；負責(zé)擬定口岸發(fā)展規(guī)劃并組織協(xié)調(diào)實施；負責(zé)新增口岸、新建碼頭開放報批和驗收；協(xié)助組織開展國際空港運輸業(yè)務(wù)；負責(zé)水鐵聯(lián)運口岸事務(wù)協(xié)調(diào)與管理；負責(zé)全市電子口岸建設(shè)；負責(zé)口岸“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務(wù)和聯(lián)合辦公中心的綜合管理；負責(zé)國際集裝箱運輸?shù)膮f(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)處理口岸涉外事務(wù)，規(guī)范口岸市場運行秩序。

　?。ㄊ耍﹨f(xié)調(diào)財政、稅務(wù)、檢驗檢疫、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務(wù)工作有關(guān)的事項。受市政府委托，指導(dǎo)、管理市貿(mào)促會的工作。指導(dǎo)有關(guān)商會、協(xié)會、學(xué)會等社團組織工作。

　　（十九）承辦市政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市商務(wù)局設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　負責(zé)文電、文秘、機要、檔案等機關(guān)日常政務(wù)工作；承擔(dān)新聞宣傳、政務(wù)公開、公文管理、信訪、保密、應(yīng)急、行政管理、安全保衛(wèi)等工作；承擔(dān)重要會議、重大活動的組織協(xié)調(diào)和決定事項的督辦等；負責(zé)局機關(guān)內(nèi)部總務(wù)管理、規(guī)章制度建設(shè)、固定資產(chǎn)管理、后勤保障、社會公益事務(wù)及其它行政事務(wù)工作；負責(zé)全市經(jīng)貿(mào)出訪團組初審、會審工作，審批、辦理有關(guān)經(jīng)貿(mào)往來的外國人入境簽證手續(xù)；建立完善商務(wù)信息公共服務(wù)體系，承擔(dān)機關(guān)電子政務(wù)及網(wǎng)站管理工作，指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)信息化和電子商務(wù)工作。

　?。ǘ┙M織人事處

　　負責(zé)商務(wù)系統(tǒng)思想政治教育和精神文明建設(shè)；負責(zé)局機關(guān)的機構(gòu)編制、組織人事、干部管理、勞動工資、隊伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作；負責(zé)本機關(guān)離退休人員及歸口管理的企業(yè)離休人員的管理和服務(wù)工作；指導(dǎo)工會、共青團、婦女、計劃生育工作；負責(zé)局機關(guān)出國（境）人員政審；商務(wù)系列專業(yè)技術(shù)資格初審工作，指導(dǎo)商務(wù)系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。

　　（三）綜合處（政策法規(guī)處）

　　研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作和現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢；擬訂全市商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃，擬訂全市商務(wù)工作目標和綜合評價考核辦法，監(jiān)測分析商務(wù)運行狀況并提出意見和建議；匯總、編制商務(wù)系統(tǒng)各類統(tǒng)計報表；承擔(dān)商務(wù)系統(tǒng)和全市招商引資工作的宣傳、調(diào)研和重要會議的組織工作，起草商務(wù)運行情況和招商引資推進的綜合性文稿；編輯出版商務(wù)內(nèi)刊。

　　組織起草有關(guān)地方性政策措施及實施細則；研究起草商務(wù)發(fā)展的政策建議，參與起草局重要文件；承擔(dān)國家商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、條約、協(xié)定實施的協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的審核工作；承辦相關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，負責(zé)局行政許可服務(wù)事項；承擔(dān)本系統(tǒng)法制宣傳教育工作。

　?。ㄋ模┴攧?wù)審計處

　　參與擬訂促進我市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的政策與措施；推進貿(mào)、銀、信合作體系建設(shè)，承擔(dān)與進出口銀行、出口信用保險機構(gòu)合作的相關(guān)工作，牽頭或參與協(xié)調(diào)商務(wù)與財政、稅務(wù)、金融、外管、價格等部門的相關(guān)財經(jīng)業(yè)務(wù)工作；管理商務(wù)局歸口的各項促進商務(wù)發(fā)展的業(yè)務(wù)資金、專項資金；負責(zé)商務(wù)局部門預(yù)決算編報及預(yù)算執(zhí)行、政府采購、會計核算、財務(wù)管理工作，負責(zé)商務(wù)局內(nèi)部及所屬單位的審計監(jiān)督；管理、指導(dǎo)所屬單位財務(wù)會計工作。

　　（五）市場運行調(diào)節(jié)處（市場秩序處、“菜籃子”工程辦公室、市生豬屠宰管理辦公室、市繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室、市酒類管理辦公室）

　　牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作；指導(dǎo)商務(wù)綜合行政執(zhí)法，指導(dǎo)商務(wù)舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；承擔(dān)生豬屠宰行業(yè)管理和屠宰執(zhí)法指導(dǎo)工作；參與組織打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等工作；承擔(dān)市“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

　　監(jiān)測、分析市場運行和重要商品供求狀況，進行市場預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布，并提出相應(yīng)的調(diào)控建議；承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制相關(guān)工作；承擔(dān)重要消費品（肉類、食糖、小包裝食品等）儲備管理和市場調(diào)控的有關(guān)工作；負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)“菜籃子”工程，承擔(dān)市“菜籃子”工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作；承擔(dān)重要生產(chǎn)資料商品流通管理；制定全市繭絲綢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)控繅絲、絹紡加工規(guī)模；負責(zé)蠶繭收烘布局的規(guī)劃、繭站設(shè)定、蠶繭收購、蠶絲經(jīng)營的管理和經(jīng)濟指標綜合統(tǒng)計工作；承擔(dān)繭絲綢協(xié)調(diào)和酒類管理的有關(guān)工作；牽頭承擔(dān)商貿(mào)流通行業(yè)有關(guān)綜合性工作。

　?。┦袌鲶w系建設(shè)處

　　擬訂規(guī)范市場體系的地方性政策和標準，推進流通標準化；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為；研究提出引導(dǎo)各種資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)督促商業(yè)體系建設(shè)，編制城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃；推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃工作；推動現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場改造升級；承擔(dān)直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的核查與上報；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、汽車流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。

　?。ㄆ撸┥藤Q(mào)服務(wù)管理處

　　擬訂現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范，并組織實施；提出優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化流通體制改革和促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；推動連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、電子商務(wù)、商業(yè)物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；負責(zé)大型流通企業(yè)集團的培育工作；指導(dǎo)社區(qū)商業(yè)發(fā)展以及流通領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，指導(dǎo)流通企業(yè)改革；負責(zé)餐飲業(yè)、住宿業(yè)、國內(nèi)展覽業(yè)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收管理工作。

　?。ò耍╅_發(fā)區(qū)處（服務(wù)外包處）

　　牽頭擬訂促進開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施，承擔(dān)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)全市省級以上開發(fā)區(qū)工作；承擔(dān)全市省級以上開發(fā)區(qū)設(shè)立（撤銷）或調(diào)整的申報、審核、報批工作；指導(dǎo)全市開發(fā)區(qū)編制發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市開發(fā)區(qū)創(chuàng)建特色和功能園區(qū)；指導(dǎo)開發(fā)區(qū)開展爭先創(chuàng)優(yōu)和跨區(qū)合作開發(fā)；研究開發(fā)區(qū)發(fā)展動態(tài)，統(tǒng)計分析和綜合評價開發(fā)區(qū)建設(shè)情況；研究開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大問題，提出意見建議；承擔(dān)全市海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)域需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)工作。

　　擬訂促進全市服務(wù)外包發(fā)展的政策意見，承擔(dān)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織推進和指導(dǎo)服務(wù)工作；承擔(dān)全市服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃編制和組織實施工作；承擔(dān)市級服務(wù)外包企業(yè)和人才培訓(xùn)基地的認定工作；承擔(dān)全市服務(wù)外包宣傳推介、展覽展示、境內(nèi)外專題招商引資工作；推進服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)；承擔(dān)全市服務(wù)外包統(tǒng)計和分析評價工作；承擔(dān)全市省級國際服務(wù)外包示范區(qū)、人才培訓(xùn)基地和服務(wù)平臺、專項扶持資金的申報工作；承擔(dān)市促進服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

　?。ň牛ν赓Q(mào)易處（服務(wù)貿(mào)易處、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查處）

　　擬訂并組織實施全市貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施；推進對外貿(mào)易以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略；組織實施交易會、洽談會等外貿(mào)促進活動，推進外貿(mào)促進體系建設(shè)；推進外貿(mào)發(fā)展環(huán)境建設(shè)；承擔(dān)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進出口統(tǒng)計和運行分析；承擔(dān)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃編報、申請和組織實施工作；承擔(dān)進出口商品配額、關(guān)稅配額計劃編報、申請和組織實施工作；承擔(dān)進出口許可證管理的有關(guān)工作；根據(jù)委托，負責(zé)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的有關(guān)工作；規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營秩序，推進進出口貿(mào)易標準化和外貿(mào)信用體系建設(shè)；負責(zé)協(xié)調(diào)處理涉外貿(mào)易糾紛；推進對外貿(mào)易服務(wù)信息平臺建設(shè)，促進國際電子商務(wù)發(fā)展；承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易促進、技術(shù)進出口管理工作；指導(dǎo)全市國際貨物運輸代理企業(yè)相關(guān)工作；按分工承擔(dān)涉外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作；負責(zé)進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制；指導(dǎo)企業(yè)參加出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作；負責(zé)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)反傾銷、反補貼和保障措施的法律、法規(guī)及政策；建立產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制；指導(dǎo)企業(yè)開展反壟斷調(diào)查工作。

　?。ㄊC電和科技產(chǎn)業(yè)處（市機電產(chǎn)品進出口辦公室）

　　擬定我市機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口、成套設(shè)備出口工作的政策措施；承擔(dān)機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系建設(shè)和貿(mào)易促進工作；負責(zé)授權(quán)內(nèi)的機電產(chǎn)品進口許可管理工作，依法核準（初審）機電產(chǎn)品自動進口許可證（進口許可證）；承擔(dān)加工貿(mào)易、機電產(chǎn)品進出口和機電產(chǎn)品國際招標管理工作；承擔(dān)內(nèi)貿(mào)行業(yè)項目招投標活動的監(jiān)督管理；執(zhí)行國家進出口管制政策，根據(jù)委托承擔(dān)兩用物項和技術(shù)進出口許可管理工作。

　?。ㄊ唬┩鈬顿Y管理處

　　擬訂全市外商投資政策措施；研究全市外商投資情況并上報動態(tài)和建議；負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全市利用外資工作；承擔(dān)市招商引資推進辦公室職責(zé)，負責(zé)全市利用外資的組織推進和考核督查工作；依法審批或報批外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和合同章程情況；指導(dǎo)縣（市）外商投資企業(yè)審批工作；協(xié)調(diào)處理有關(guān)外商投資企業(yè)在投資及合資、合作中的矛盾和糾紛；負責(zé)對全市重大外商投資項目進展情況的調(diào)查和跟蹤；負責(zé)利用外資的統(tǒng)計和政策咨詢工作；研究提出改善投資環(huán)境的建議。

　　（十二）投資促進處

　　擬訂全市境內(nèi)外招商活動計劃并組織實施；研究全市對外招商工作并提出建議和措施；負責(zé)與各國政府經(jīng)濟主管部門及各類投資促進機構(gòu)的聯(lián)系工作；負責(zé)與世界500強及國內(nèi)外知名企業(yè)建立溝通和聯(lián)系；承擔(dān)重要外商及經(jīng)貿(mào)團組來訪的接待和洽談工作；承擔(dān)全市海外招商網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作；為各縣（市）區(qū)推薦有效投資項目信息；擬訂全市招商引資培訓(xùn)計劃并組織實施；承擔(dān)市級招商資料的策劃、編印和南通招商網(wǎng)的日常維護工作。

　?。ㄊν馔顿Y和經(jīng)濟合作處

　　擬訂和執(zhí)行全市對外經(jīng)濟合作的政策措施；依法管理和監(jiān)督對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作、境外就業(yè)等對外合作業(yè)務(wù)；承擔(dān)全市外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關(guān)工作；審核報批對外承包工程、對外勞務(wù)合作和出境就業(yè)經(jīng)營資格；承擔(dān)對外承包工程、對外勞務(wù)合作項目審查和外派勞務(wù)招收備案工作；審核報批企業(yè)在境外投資開辦貿(mào)易和非貿(mào)易企業(yè)及機構(gòu)（金融企業(yè)除外）；指導(dǎo)管理全市外派勞務(wù)培訓(xùn)工作；管理全市外派勞務(wù)服務(wù)中心工作；承擔(dān)對外援助和接受多（雙）邊對我市的無償援助及贈款的管理；推進我市對外經(jīng)濟合作的促進和服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)市對外經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)會工作。

　　（十四）口岸運行管理處

　　負責(zé)全市新增口岸開放、擴大開放、臨時開放的報批和組織驗收；負責(zé)已開放水域內(nèi)新建碼頭對外開放的審查、驗收和報批；協(xié)助組織開辟國際空港客運、貨運臨時航班和定期航班、航線，協(xié)同承辦機場對外合作事務(wù)；負責(zé)鐵路口岸對外開放的報批和驗收，負責(zé)水鐵聯(lián)運口岸事務(wù)協(xié)調(diào)與管理；負責(zé)口岸聯(lián)合辦公中心的綜合管理；負責(zé)國際集裝箱運輸?shù)膮f(xié)調(diào)，組織實施集裝箱運輸聯(lián)合辦公；負責(zé)開放區(qū)域內(nèi)臨時靠泊、“三超船舶”進出口岸以及非開放區(qū)域臨時進出外輪的審查和報批；參與設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域報批等相關(guān)工作；協(xié)調(diào)處理口岸涉外事務(wù)，會同相關(guān)部門對口岸環(huán)境進行聯(lián)合整治；指導(dǎo)全市口岸企業(yè)業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位間的協(xié)作，規(guī)范口岸市場運行秩序；負責(zé)口岸運行情況的統(tǒng)計分析上報。

　?。ㄊ澹┛诎毒C合協(xié)調(diào)處

　　負責(zé)檢查、監(jiān)督口岸查驗部門依法履行職責(zé)有關(guān)工作；負責(zé)研究制定全市口岸發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織實施推進；負責(zé)全市電子口岸建設(shè)與運行管理；歸口協(xié)調(diào)口岸查驗單位需要地方政府解決的問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督促落實口岸查驗配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；負責(zé)全市口岸“大通關(guān)”協(xié)調(diào)服務(wù)，推進口岸查驗單位聯(lián)動協(xié)作，優(yōu)化口岸環(huán)境；負責(zé)全市共建文明口岸計劃制定，組織開展系列共建活動；承辦口岸管理方面的文電、信息、會務(wù)、調(diào)研工作。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立機關(guān)黨委。

　　四、人員編制

　　市商務(wù)局機關(guān)行政編制為76名（含市貿(mào)促會）。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長1名，副局長5名；正副處長（主任）37名，其中正處長（主任）16名（含機關(guān)黨委專職副書記1名），副處長21名。

　　五、其他事項

　　中國國際貿(mào)易促進委員會南通市委員會（簡稱：市貿(mào)促會）（南通國際商會）掛靠市商務(wù)局，其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬┲饕氊?zé)

　　1．促進對外經(jīng)貿(mào)活動，促進擴大出口貿(mào)易和投資，促進中外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作；發(fā)揮民間外交的獨特作用，開展同世界各國的經(jīng)貿(mào)交往。

　　2．開展同世界各國、各地區(qū)（包括香港、澳門、臺灣）經(jīng)濟貿(mào)易界、商協(xié)會和其他經(jīng)貿(mào)團體及有關(guān)國際組織（包括在華設(shè)立的代表機構(gòu)）的聯(lián)絡(luò)工作；邀請和接待外國經(jīng)濟貿(mào)易界人士和代表團來通訪問與考察、洽談合資合作項目；組織本市企業(yè)家出國訪問、考察、洽談經(jīng)貿(mào)合作項目，參加相關(guān)國際組織和區(qū)域性組織的活動。

　　3．組織企業(yè)參加中國貿(mào)促會和省貿(mào)促會組織的國際展覽會；赴國外舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、招商會和其他經(jīng)貿(mào)考察活動；組織國（境）外企業(yè)來通舉辦展覽會。

　　4．為企業(yè)提供國際商事法律服務(wù)；代理國際經(jīng)貿(mào)和海事的仲裁，承辦企業(yè)涉外經(jīng)濟糾紛協(xié)調(diào)、調(diào)解工作；出具中國出口商品原產(chǎn)地證明書及人力不可抗拒證明；代辦涉外商貿(mào)文件的領(lǐng)事認證業(yè)務(wù)；認證涉外商業(yè)單據(jù)，出具國際商事證明書；承擔(dān)暫準進出口貨物單證冊（ATA）的出證和擔(dān)保業(yè)務(wù)；代理企業(yè)在國外或外國公司和個人在中國辦理商標注冊和專利申請；代辦有關(guān)工業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的咨詢、爭議及技術(shù)貿(mào)易等業(yè)務(wù)。

　　5．開展國內(nèi)外經(jīng)濟調(diào)查研究和經(jīng)貿(mào)信息的搜集、整理和發(fā)布工作；向企業(yè)和機構(gòu)提供國際商務(wù)信息和咨詢服務(wù)。

　　6．組織國際貿(mào)易、經(jīng)濟法規(guī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；研究經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的有關(guān)問題，向企業(yè)提供參考意見；發(fā)揮在企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶作用。

　?。ǘ﹥?nèi)設(shè)機構(gòu)

　　1．法律事務(wù)部

　　簽發(fā)出口商品一般原產(chǎn)地證明書、優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書、加工裝配證明書和轉(zhuǎn)口證明書；辦理對外貿(mào)易單證的認證業(yè)務(wù)；代辦涉外商貿(mào)文件的領(lǐng)事認證業(yè)務(wù)；根據(jù)授權(quán)出具國際商事證明書和ATA單證冊；負責(zé)中國貿(mào)促會/中國國際商會江蘇調(diào)解中心南通辦事處日常工作；為國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)和組織提供有關(guān)國際經(jīng)貿(mào)等方面的法律咨詢、資信調(diào)查、法律顧問等服務(wù)；代理國際經(jīng)貿(mào)和海事的仲裁；承辦企業(yè)涉外經(jīng)濟糾紛調(diào)解工作；負責(zé)代辦國內(nèi)外專利、商標注冊等相關(guān)事宜。

　　2．展覽聯(lián)絡(luò)部

　　發(fā)展同境外展覽機構(gòu)和組織的聯(lián)系；組織企業(yè)參加境外展覽會、博覽會；組織企業(yè)到境外舉辦經(jīng)貿(mào)洽談、投資招商等活動；主辦或承辦市內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)展覽會；組織境外企業(yè)來通舉辦展覽會；邀請和接待國外經(jīng)貿(mào)界人士代表團來通訪問考察，組織企業(yè)參加國外有關(guān)商協(xié)會的活動；負責(zé)開展與國內(nèi)外商協(xié)會聯(lián)絡(luò)及推動經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)合作。

　　3．會務(wù)信息部

　　承擔(dān)市貿(mào)促會（國際商會）秘書處工作，處理會員代表大會閉會期間的日常事務(wù)；負責(zé)會員發(fā)展、管理和服務(wù)工作；負責(zé)貿(mào)促會顧問、委員及國際商會副會長、理事的聯(lián)絡(luò)，組織開展活動；研究國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)動態(tài)，收集、整理和發(fā)布國際經(jīng)貿(mào)信息；管理貿(mào)促會網(wǎng)站，編印《國際商情》，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供信息服務(wù)；承辦外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織指導(dǎo)縣（市）貿(mào)促分會（國際商會）開展工作；承辦省進出口商會南通辦事處的日常工作；負責(zé)貿(mào)促會、國際商會、辦事處的印鑒管理；負責(zé)文件資料的歸檔、保管工作。

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

　　市貿(mào)促會領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：會長1名（兼），副會長1名；秘書長（正科職）1名；部長（正科職）3名。

　　市貿(mào)促會機關(guān)另核事業(yè)編制4名，經(jīng)費列入市財政預(yù)算。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。