通政辦發(fā)〔2010〕187號  2010年10月19日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　南通市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于印發(fā)〈南通市人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號）和《中共南通市委、南通市人民政府關于印發(fā)〈南通市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號），設立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為市政府工作部門。

　　一、職責調(diào)整

　?。ㄒ唬┬略鲐撠熒a(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理職責。

　?。ǘ┘訌妼θ邪踩a(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)職責。

　?。ㄈ┘訌妼κ懈饔嘘P部門和縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責。

　　二、主要職責

　　（一）組織起草全市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃。指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計分析工作，分析和預測全市安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

　　（二）承擔全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市各有關部門和縣（市）區(qū)的安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況。

　?。ㄈ┏袚さV商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理。

　?。ㄋ模┮婪ǔ袚敲旱V山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)相關管理責任。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　（五）負責生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的有關管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　　（六）制定和發(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)地方安全生產(chǎn)標準、規(guī)范和規(guī)程并組織實施。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。

　?。ㄆ撸┴撠熃M織市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，根據(jù)市政府授權，依法組織對生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

　?。ò耍┴撠熃M織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援。

　?。ň牛┴撠煴O(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況，承擔相關建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。

　　（十）組織指導全市安全生產(chǎn)宣傳教育。組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）的考核和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓工作。

　?。ㄊ唬┲笇f(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和安全評價。會同有關部門實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有關工作。

　?。ㄊ┙M織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。綜合管理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析。

　　（十三）組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設、安全生產(chǎn)科學技術研究和推廣工作。組織開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。

　?。ㄊ模┏袚邪踩a(chǎn)委員會的日常工作。

　?。ㄊ澹┏修k市政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設6個內(nèi)設機構(gòu):

　　（一）辦公室

　　組織并協(xié)調(diào)機關日常政務工作；擬訂和監(jiān)督執(zhí)行局機關的各項工作規(guī)則和制度；組織起草重要文件和重要會議報告；負責機關文秘、會議、政務公開、保密、檔案、提案、信訪、督辦等工作；承擔機關財務、國有資產(chǎn)管理和日常接待、車輛管理等后勤保障工作；負責局機關機構(gòu)編制、思想政治、勞動人事、宣傳教育、出國政審、干部培訓和退休干部管理工作；承擔安全生產(chǎn)信息化建設；組織開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處（宣傳教育處）

　　組織起草全市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件；組織審定工礦商貿(mào)行業(yè)及有關綜合性安全生產(chǎn)規(guī)程和工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)標準；擬定全市安全生產(chǎn)重大政策，承擔局機關有關規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴工作；組織指導全市安全生產(chǎn)新聞、宣傳、教育、培訓；承擔安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理；承擔特種作業(yè)人員（特種設備作業(yè)人員除外）和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核與監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓；會同有關部門實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有關工作。

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)應急管理處（信息調(diào)度與事故調(diào)查處）

　　擬訂全市安全生產(chǎn)應急救援和信息統(tǒng)計規(guī)程、標準；組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援體系建設；組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援預案編制和演練；指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援；綜合管理全市安全生產(chǎn)和職業(yè)危害信息統(tǒng)計工作；分析和預測全市安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息和預警信息；承擔應急值守、事故信息接報處置；承擔安全生產(chǎn)咨詢、舉報、投訴的受理和查處；負責相關行業(yè)和領域安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；參與相關行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　　（四）安全監(jiān)督管理一處（規(guī)劃科技處）

　　按規(guī)定指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全監(jiān)督管理；按規(guī)定負責新建、改建、擴建工程項目“三同時”情況的監(jiān)督檢查；組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；指導協(xié)調(diào)相關部門安全生產(chǎn)專項督查和專項整治；負責分解落實全市安全生產(chǎn)控制考核指標；負責全市安全生產(chǎn)目標責任考核；組織指導協(xié)調(diào)重大事故隱患排查治理；參與相關行業(yè)和領域安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和應急救援；負責擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技規(guī)劃；指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學技術研究和推廣；承擔安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)、安全評價的監(jiān)督管理；綜合管理全市安全生產(chǎn)專家組工作；承擔市安全生產(chǎn)委員會的日常工作。

　?。ㄎ澹┌踩O(jiān)督管理二處（職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處）

　　依法監(jiān)督檢查非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外），船舶、冶金、電力、有色、建材、機械、輕工、紡織、電子、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；按規(guī)定負責新建、改建、擴建工程項目“三同時”情況的監(jiān)督檢查；承擔職責范圍內(nèi)相關建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作；承擔非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理；組織擬定指導監(jiān)督工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程和標準化工作；依法監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；負責監(jiān)督檢查相關行業(yè)重大危險源監(jiān)管和重大事故隱患排查治理；參與相關行業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和應急救援工作。

　　依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；擬定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生地方性執(zhí)法規(guī)程和標準；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；承擔職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的有關管理；組織指導職業(yè)危害申報工作；承擔勞動保護用品的監(jiān)督管理；參與職業(yè)危害事故應急救援。

　?。┌踩O(jiān)督管理三處

　　綜合監(jiān)督管理危險化學品安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況；組織指導和實施危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位相關安全生產(chǎn)準入管理，承擔職責范圍內(nèi)相關建設工程項目安全設施的設計審查和竣工驗收；按規(guī)定負責新建、改建、擴建工程項目“三同時”情況的監(jiān)督檢查；組織指導危險化學品登記工作；指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理工作；指導和監(jiān)督有關安全標準化工作；承擔重大危險源的監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查重大事故隱患排查治理；負責危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；參與相關行業(yè)和領域安全事故調(diào)查處理和應急救援。

　　另按有關規(guī)定設立機關黨組織和監(jiān)察室。

　　四、人員編制

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機關行政編制為29名。

　　領導職數(shù)為：局長1名，副局長3名；正副處長（主任）17名，其中正處長（主任）9名（含機關黨總支專職副書記1名，監(jiān)察室主任1名，市安全監(jiān)察專員1名），副處長（副主任）8名。

　　五、其它事項

　　職業(yè)衛(wèi)生管理分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生局負責起草職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范性文件，擬訂職業(yè)衛(wèi)生地方標準，規(guī)范職業(yè)病預防、保健、檢查和救治，負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市衛(wèi)生局按照職責分工，建立完善協(xié)調(diào)機制，加強配合，共同做好相關工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。