通政辦發(fā)〔2010〕211號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市審計局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

南通市審計局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于印發(fā)〈南通市人民政府機構改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號）和《中共南通市委、南通市人民政府關于印發(fā)〈南通市人民政府機構改革實施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號），設立市審計局，為市政府工作部門。

　　一、職責調(diào)整

　?。ㄒ唬┱{(diào)整對社會審計機構審計業(yè)務質(zhì)量的監(jiān)督范圍，不再核查社會審計機構對審計機關審計監(jiān)督對象以外的單位出具的相關審計報告。

　?。ǘ┘訌妼?jīng)濟責任、關系國計民生的資源能源、環(huán)境保護和社會保障資金、地方建設項目投資、金融資產(chǎn)、財政資金使用效益的審計職責。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)。參與起草審計、財政經(jīng)濟方面的地方性規(guī)定，提出相關政策建議。負責對市財政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，維護財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障全市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任，并負有督促被審計單位整改的責任。

　?。ǘ┲贫ú⒔M織實施全市審計工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領域審計工作規(guī)劃以及年度審計計劃。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。

　?。ㄈ┫蚴姓褪徲嫃d提出年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結果報告。向市政府和省審計廳報告對其他事項的審計與專項審計調(diào)查情況及結果。依法向社會公布審計結果。向市政府有關部門和縣（市）區(qū)政府通報審計情況和審計結果。

　?。ㄋ模┲苯訉徲嬒铝惺马棽⒊鼍邔徲媹蟾?，在法定職權范圍內(nèi)做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議：

　　1.市級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支，市直各部門（含直屬單位）預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

　　2.縣（市）區(qū)政府預算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支，市級財政轉移支付資金。

　　3.使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。

　　4.市級政府投資和以市級政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算。

　　5.市屬國有企業(yè)和金融機構、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構的資產(chǎn)、負債及損益。

　　6.市政府各部門、縣（市）區(qū)政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支。

　　7.上級審計機關授權審計的國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支。

　　8.國家法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應由市審計局審計的其他事項。

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定對市管領導干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計。

　?。┙M織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家和市財政收支有關的特定事項進行專項審計調(diào)查。

　?。ㄆ撸┮婪z查全市審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市政府裁決中的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。

　?。ò耍┲笇Ш捅O(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告。

　　（九）與縣（市）區(qū)政府共同領導縣（市）區(qū)審計機關。依法領導和監(jiān)督縣（市）區(qū)審計機關的業(yè)務，組織縣（市）區(qū)審計機關實施特定項目的專項審計或審計調(diào)查，糾正或責成糾正縣（市）區(qū)審計機關違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照干部管理權限協(xié)管縣（市）區(qū)審計機關負責人。

　　（十）指導和推廣信息技術在全市審計領域的應用，組織建設全市審計信息系統(tǒng)。

　　（十一）承辦市政府和上級審計機關交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設機構

　　根據(jù)上述職責，市審計局設14個內(nèi)設機構：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　負責文電、會務、接待、信訪、機要、檔案、統(tǒng)計、保密、保衛(wèi)、信息、宣傳、財務等工作；牽頭起草審計結果報告、審計工作報告及審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結果報告；管理監(jiān)督直屬事業(yè)單位的財務收支。

　?。ǘ┤耸陆逃?/p>

　　負責機關及所屬事業(yè)單位的思想政治、機構編制、人事管理、教育培訓和審計專業(yè)技術職稱考評等工作；承辦協(xié)管縣（市）區(qū)審計機關負責人的有關事項；辦理機關及所屬事業(yè)單位人員出國（境）有關事項；聯(lián)系特約審計員；負責離退休人員的服務管理工作。

　　（三）法規(guī)綜合處（審計督察處）

　　擬訂審計工作的政策、規(guī)劃和年度計劃；負責起草地方性審計規(guī)定草案；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；審理有關審計業(yè)務事項；承擔機關行政復議、行政訴訟等工作；依法檢查全市審計執(zhí)法和審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題；組織全市審計科研與綜合考核工作；收集整理相關法規(guī)，組織實施普法教育；負責并協(xié)調(diào)有關經(jīng)濟案件的審計工作；負責機關政務公開工作。

　?。ㄋ模┴斦鹑趯徲嬏?/p>

　　組織審計市級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況；組織審計縣（市）區(qū)政府財政預算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況；組織審計市屬國有金融機構和市級國有資本占控股或主導地位的非銀行金融機構的資產(chǎn)、負債和損益；開展相關專項審計調(diào)查。

　?。ㄎ澹┬姓聵I(yè)審計處

　　組織審計市人大機關、市政協(xié)機關、市法院機關、市檢察院機關和政黨組織、社會團體的財政財務收支；組織審計市政府有關部門和直屬單位的財政財務收支；組織審計市政府主管部門和縣（市）區(qū)政府管理的教科文衛(wèi)等專項資金；開展相關專項審計調(diào)查。

　?。┺r(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處

　　組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市政府主管部門和縣（市）區(qū)政府管理的農(nóng)業(yè)專項資金、資源能源及生態(tài)環(huán)境保護資金；開展相關專項審計調(diào)查。

　?。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)投資審計處

　　組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市級政府投資和以市級政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算；組織對市屬國有施工企業(yè)的審計監(jiān)督；開展相關專項審計調(diào)查。

　?。ò耍┕I(yè)交通審計處

　　組織對市政府有關部門的財務收支進行審計監(jiān)督；組織對市級國有資產(chǎn)經(jīng)營、投資、管理公司和市政府授權經(jīng)營國有資產(chǎn)的集團公司、市級國有控股或占主導地位的工業(yè)交通企業(yè)進行審計監(jiān)督；開展相關專項審計調(diào)查。

　?。ň牛┥藤Q(mào)審計處

　　組織對市政府有關部門的財務收支進行審計監(jiān)督；組織對市級國有資產(chǎn)經(jīng)營、投資、管理公司和市政府授權經(jīng)營國有資產(chǎn)的集團公司、市級國有控股或占主導地位的商業(yè)貿(mào)易企業(yè)進行審計監(jiān)督；開展相關專項審計調(diào)查。

　?。ㄊ┥鐣Ｕ蠈徲嬏?/p>

　　組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市政府主管部門、縣（市）區(qū)政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及住房公積金等；開展相關專項審計調(diào)查。

　?。ㄊ唬┩赓Y運用審計處

　　組織審計市政府有關部門的財政收支；根據(jù)上級審計機關授權，組織審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支；組織審計市屬有關企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益；開展相關專項審計調(diào)查。

　?。ㄊ╅_發(fā)區(qū)審計處

　　組織對開發(fā)區(qū)財政預算執(zhí)行和其他財政收支，開發(fā)區(qū)所屬各部門、單位財政財務收支，開發(fā)區(qū)所屬國有及國有控股或占主導地位的企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益，開發(fā)區(qū)投資和以開發(fā)區(qū)投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算，開發(fā)區(qū)管理的社會保障資（基）金、社會捐贈資金及住房公積金等，開發(fā)區(qū)屬于市審計局審計監(jiān)督對象的各部門、單位、企業(yè)主要負責人的經(jīng)濟責任等進行審計；開展相關專項審計調(diào)查。

　?。ㄊ┙?jīng)濟責任審計與內(nèi)部審計指導處

　　負責擬訂全市經(jīng)濟責任審計的有關規(guī)定、辦法；負責對全市經(jīng)濟責任審計工作的指導檢查；組織協(xié)調(diào)和督導市管領導干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人的經(jīng)濟責任審計工作；與相關部門溝通協(xié)調(diào)做好”三責聯(lián)審“工作；對全市內(nèi)部審計工作進行指導、監(jiān)督。

　?。ㄊ模┯嬎銠C審計處

　　負責全市審計機關計算機輔助審計系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)的規(guī)劃與管理，指導全市”金審工程“建設和管理；組織全市審計機關計算機審計軟件的培訓、推廣、運用和成果考核；負責并指導被審計單位的會計電算化軟件審計工作；承擔機關信息化網(wǎng)絡建設、管理維護及計算機審計方面的其他工作；協(xié)調(diào)和指導信息化系統(tǒng)審計工作任務；負責機關網(wǎng)站的建設與維護。

　　另按有關規(guī)定設立機關黨委。

　　四、人員編制

　　市審計局機關行政編制為84名。

　　領導職數(shù)為：局長1名，副局長4名，總審計師1名，機關黨委書記1名；正副處長（主任）38名，其中正處長（主任）14名，副處長（副主任）24名。

　　五、附則

　　本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。