各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　今年以來(lái)，我市堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，按照省委、省政府提出的“加快新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等交通和水利、能源建設(shè)”要求，全力推進(jìn)我市大交通建設(shè)工作，取得了顯著成績(jī)。根據(jù)《2009年度南通市大交通建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、上半年我市大交通建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

　?。ㄒ唬┕罚ㄟ^(guò)江通道）站場(chǎng)建設(shè)

　　1．骨干路網(wǎng)逐步完善。一是在建工程進(jìn)展順利。1～6月份，崇啟大橋及其連接線工程累計(jì)完成投資6.79億元，占計(jì)劃總投資的22.6%。目前，大橋征地、拆遷已全部完成，正在進(jìn)行主橋及引橋的鋼管樁、鉆孔樁及承臺(tái)的施工，接線工程正在進(jìn)行軟基及路基處理工作。江海高速公路進(jìn)展順利，海安段完成實(shí)物工作量80%，如皋段完成實(shí)物工作量48%，項(xiàng)目提前進(jìn)入路面結(jié)構(gòu)層施工階段。干線公路建設(shè)完成投資12.47億元，占年計(jì)劃54.2%。204國(guó)道建設(shè)加快推進(jìn)，海安段、如皋段基本建成，通州段路基、橋涵全面完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)建成通車。334省道、223省道、328國(guó)道建設(shè)有力推進(jìn)，新增“擴(kuò)內(nèi)需”項(xiàng)目225省道如東段、221省道海安段、啟東段建設(shè)全面加快。站場(chǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，啟東客貨運(yùn)站即將開(kāi)工建設(shè)，如皋客貨運(yùn)站工可通過(guò)省交通廳審查，項(xiàng)目列入省計(jì)劃。二是項(xiàng)目爭(zhēng)取初戰(zhàn)告捷。寧啟高速先鋒互通經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，得到了省交通廳和省交通控股公司同意，項(xiàng)目前期工作正有序推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；該項(xiàng)目建成后，將成為城市東、南部區(qū)域進(jìn)出高速路網(wǎng)最便捷的通道，對(duì)接軌上海將起到重要推動(dòng)作用。海啟高速公路預(yù)可研究全面完成，項(xiàng)目建議書(shū)已上報(bào)省發(fā)改委，工可研究全面展開(kāi)。通如高速預(yù)可研究全面啟動(dòng)，目前已形成初步成果，正在積極爭(zhēng)取省同意提前實(shí)施。總投資40多億元的連申線航道整治工程通過(guò)積極爭(zhēng)取，取得突破性進(jìn)展，項(xiàng)目已獲省發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，省交通廳已完成項(xiàng)目工可預(yù)審查，下一步將提請(qǐng)省發(fā)改委審查，并先期啟動(dòng)海安船閘北段方案及施工圖設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。三是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充分。226省道、225省道方案設(shè)計(jì)完成編制，平海公路、臨海公路路線方案研究完成。12個(gè)干線公路項(xiàng)目前期工作全面推進(jìn)。

　　2．農(nóng)村交通加快發(fā)展。今年全市計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路500公里、改造危橋100座。截止6月底，完成投資1.93億元，占年度計(jì)劃的64.3%；其中，農(nóng)村公路開(kāi)工建設(shè)508公里，100座危橋改造已全部開(kāi)工，36座已建設(shè)完成。在中央下達(dá)我市的新增投資項(xiàng)目中，新增農(nóng)村公路計(jì)劃464公里，補(bǔ)助資金4640萬(wàn)元。農(nóng)村公路管養(yǎng)不斷加強(qiáng)，在全省率先開(kāi)展了農(nóng)村公路管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化整治，管養(yǎng)示范路和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)全面展開(kāi)，切實(shí)改善農(nóng)村公路路容路貌。農(nóng)村公交得到較快發(fā)展，目前全市發(fā)展城鄉(xiāng)公交線路132條，城鄉(xiāng)公交車達(dá)981輛，到達(dá)76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、955個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)71%，行政村覆蓋率達(dá)60.5%，市到縣、縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村三級(jí)農(nóng)村公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

　?。ǘ﹥?nèi)河水運(yùn)建設(shè)

　　內(nèi)河船閘建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。上半年，焦港船閘完成投資4525萬(wàn)元，占年計(jì)劃的50.3%，船閘主體土建工程預(yù)計(jì)于8月底前完成，年內(nèi)將完成門機(jī)電現(xiàn)場(chǎng)安裝；呂四船閘招投標(biāo)程序全面啟動(dòng)；海安船閘北段初步設(shè)計(jì)啟動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。通呂運(yùn)河市區(qū)段護(hù)岸工程、洋口運(yùn)河疏港航道、通線—洋口運(yùn)河、通揚(yáng)線市區(qū)改線段路線方案研究工作已啟動(dòng)。今年1～6月，全市累計(jì)完成內(nèi)河水路貨運(yùn)量1103萬(wàn)噸、貨物周轉(zhuǎn)量70.3億噸/公里，分別比去年同期增長(zhǎng)5.8%和8.7%。全市內(nèi)河水路貨運(yùn)運(yùn)力達(dá)到73.58萬(wàn)載重噸，創(chuàng)歷史新高。其中，海運(yùn)運(yùn)力在嚴(yán)峻的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下逆勢(shì)增長(zhǎng)，占總運(yùn)力的64.6%。

　?。ㄈ╄F路建設(shè)

　　今年以來(lái)，我市搶抓鐵路加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇，認(rèn)真編制項(xiàng)目實(shí)施方案，切實(shí)制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，滬通鐵路、海洋鐵路等項(xiàng)目取得了重大進(jìn)展。

　　1．滬通鐵路。該項(xiàng)目已于2008年完成立項(xiàng)和可研工作，是力爭(zhēng)今年新開(kāi)工項(xiàng)目。今年3月份，鐵道部和交通運(yùn)輸部協(xié)商同意對(duì)蘇通大橋下游3.2公里方案進(jìn)行論證。5月19～21日，交通運(yùn)輸部委托上海海事大學(xué)等科研單位和大專院校對(duì)該方案進(jìn)行了實(shí)船試驗(yàn)。6月19日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖視察了滬通鐵路長(zhǎng)江大橋橋址。目前，滬通鐵路可行性研究的報(bào)批文本已經(jīng)鐵道部、江蘇省和上海市會(huì)簽完畢。

　　2．寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造工程。該項(xiàng)目是國(guó)家“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目之一，項(xiàng)目工期3年，工程完工后，旅客列車設(shè)計(jì)速度為每小時(shí)200公里，南京至南通運(yùn)行時(shí)間可從3小時(shí)50分縮短至1小時(shí)50分。7月14日，項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在泰州舉行，宣告改造工程正式開(kāi)工。

　　3．海洋鐵路。該項(xiàng)目于2008年10月28日正式開(kāi)工，2009年3月11日海洋鐵路公司正式掛牌成立。該項(xiàng)目計(jì)劃年度投資5億元，截止6月底，已累計(jì)完成投資2.97億元?！叭€遷移”工作已由海洋鐵路公司委托如東、海安、如皋三縣（市）開(kāi)展，目前如東縣境內(nèi)路段除電力外，郵政、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通等遷移協(xié)議已全部簽訂，部分地段開(kāi)始拆遷，海安、如皋境內(nèi)正在開(kāi)展“三線遷移”調(diào)查確認(rèn)。

　　4．寧啟鐵路南通至啟東段。該項(xiàng)目是寧啟鐵路的重要組成部分。2008年，鐵道部將該項(xiàng)目列入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年）調(diào)整》項(xiàng)目。2009年4月，鐵道部明確由中鐵上海設(shè)計(jì)院開(kāi)展預(yù)可研究工作，并要求7月底前完成預(yù)可研究報(bào)告，年底前爭(zhēng)取完成立項(xiàng)工作，力爭(zhēng)2010年開(kāi)工建設(shè)。

　?。ㄋ模└劭诤降澜ㄔO(shè)

　　受金融危機(jī)等國(guó)際大環(huán)境的不利影響，今年1～6月份，我市港口貨物吞吐量6476.1萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量16萬(wàn)標(biāo)箱，分別同比下降7.7%和31.8%，相比5月份分別回升0.9和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　1．港區(qū)規(guī)劃全面展開(kāi)。按照交通運(yùn)輸部要求，我市正在抓緊開(kāi)展通海港區(qū)碼頭前沿線的研究論證和相關(guān)數(shù)模分析計(jì)算工作，重新上報(bào)通海港區(qū)總體規(guī)劃。呂四港區(qū)、啟海港區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批稿已按交通運(yùn)輸部要求修改完成，目前市港務(wù)局正按照交通運(yùn)輸部環(huán)評(píng)辦的要求抓緊開(kāi)展環(huán)評(píng)報(bào)告的調(diào)整修改工作，力爭(zhēng)年底前完成規(guī)劃報(bào)批工作。金牛島規(guī)劃研究外業(yè)勘察工作目前已基本完成，下一步將與科研設(shè)計(jì)單位開(kāi)展相關(guān)研究及設(shè)計(jì)工作。

　　2．港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。上半年，狼山港三期集裝箱泊位工程累計(jì)完成投資5000萬(wàn)元，已完成陸域拆遷工程的前期調(diào)查摸底。如皋港區(qū)公用碼頭工程一期樁基結(jié)束，2座引橋已建成，10萬(wàn)平方米的堆場(chǎng)正在建設(shè)中。呂四港區(qū)進(jìn)港航道一期工程已經(jīng)正式通航，2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)綜合海運(yùn)碼頭實(shí)現(xiàn)了正常通航作業(yè)。洋口港區(qū)北航道一期工程正在進(jìn)行工可審查，LNG接收站專用碼頭工程施工總進(jìn)度達(dá)18%。

　　3．兩大海港實(shí)現(xiàn)臨時(shí)開(kāi)放。繼2008年洋口港、呂四港實(shí)現(xiàn)了初步通航之后，今年5月11日洋口港、呂四港均獲國(guó)家批準(zhǔn)口岸臨時(shí)開(kāi)放。下一步，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)向上對(duì)接，盡早實(shí)現(xiàn)兩大海港的正式開(kāi)放。

　?。ㄎ澹C(jī)場(chǎng)建設(shè)

　　經(jīng)過(guò)我市全力爭(zhēng)取，最近國(guó)家民航局下發(fā)了專題會(huì)議紀(jì)要，明確了興東機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃定位和相關(guān)扶持政策。興東機(jī)場(chǎng)近期規(guī)劃為國(guó)內(nèi)中型機(jī)場(chǎng)，飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4D，兼顧E類飛機(jī)起降要求；中遠(yuǎn)期規(guī)劃為大型機(jī)場(chǎng)，飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為E類。具體定位：一是貨運(yùn)航空基地，二是上海國(guó)際航空樞紐優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的骨干支線機(jī)場(chǎng)、備降機(jī)場(chǎng)，三是航空公司的飛行訓(xùn)練基地，四是融入上海國(guó)際航空樞紐的一類開(kāi)放口岸。目前，總投資1.3億元的機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪擴(kuò)建工程已于去年11月開(kāi)工建設(shè)，今年6月8日已完成施工，民航工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)總站華東質(zhì)監(jiān)站、民航華東管理局機(jī)場(chǎng)處已分別組織了對(duì)該工程的質(zhì)量驗(yàn)收及行業(yè)驗(yàn)收?？偼顿Y約6.12億元的機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建工程已由省發(fā)改委呈文上報(bào)國(guó)家民航局審批，7月8日，中國(guó)民航工程咨詢公司在南通組織召開(kāi)了項(xiàng)目立項(xiàng)（代可研）報(bào)告評(píng)估會(huì)，有望近期獲國(guó)家民航局立項(xiàng)批準(zhǔn)。

　　在充分肯定我市大交通建設(shè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我市大交通建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，例如，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，各種不同交通運(yùn)輸方式之間的銜接效率仍然偏低，部分重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批仍需繼續(xù)努力。

　　二、下半年工作思路和工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┕ぷ魉悸?。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是沿江沿海大開(kāi)發(fā)的命脈。當(dāng)前，我們必須搶抓國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮“江蘇沿海開(kāi)發(fā)”和“長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的雙重疊加優(yōu)勢(shì)，聚焦沿海、聚焦重點(diǎn)，凝心聚力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，加快構(gòu)建與我市沿江沿海大開(kāi)發(fā)相適應(yīng)的綜合交通集疏運(yùn)體系，確保完成市政府年初下達(dá)的2009年度全市大交通建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，為全面深入推進(jìn)沿江沿海大開(kāi)發(fā)提供更加強(qiáng)有力的支撐。

　?。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)。

　　一是加快過(guò)江通道建設(shè)。加快推動(dòng)崇啟大橋建設(shè)進(jìn)程，確保完成年度計(jì)劃目標(biāo)。積極推進(jìn)崇海大橋前期工作，及早推動(dòng)滬蘇兩（?。┦型瓿身?xiàng)目預(yù)可研報(bào)告合編工作。加快江海高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)海啟高速、通如高速前期工作，爭(zhēng)取提前開(kāi)工建設(shè)。

　　二是著力推進(jìn)鐵路建設(shè)。全力推動(dòng)滬通鐵路在交通運(yùn)輸部的行業(yè)審查，爭(zhēng)取項(xiàng)目工可報(bào)告及早上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，努力實(shí)現(xiàn)鐵道部和省政府確定的項(xiàng)目年底前開(kāi)工建設(shè)的目標(biāo)。加速推進(jìn)海洋鐵路建設(shè)進(jìn)程，積極協(xié)助部省推進(jìn)寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造工程建設(shè)。加快推進(jìn)寧啟鐵路南通至啟東段前期工作，爭(zhēng)取7月底前完成預(yù)可研究報(bào)告，年底前立項(xiàng)。

　　三是全面推進(jìn)港口建設(shè)。積極推進(jìn)呂四港區(qū)、啟海港區(qū)總體規(guī)劃獲得交通運(yùn)輸部和省政府批準(zhǔn)，通海港區(qū)總體規(guī)劃盡快上報(bào)部省聯(lián)合審查。重點(diǎn)推進(jìn)沿海洋口港區(qū)、呂四港區(qū)，沿江如皋港區(qū)、通海港區(qū)和啟海港區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)狼山三期集裝箱泊位、如皋港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)通用散貨泊位、洋口港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)LNG接收站專用泊位等一批重點(diǎn)港口工程建設(shè)。加快推進(jìn)洋口港30萬(wàn)噸級(jí)航道的研究論證工作，確保按照9月份港洽會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求提交研究成果；委托開(kāi)展腰沙—冷家沙海域綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃研究工作，為構(gòu)建南通沿海大型深水海港群打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是加快推進(jìn)內(nèi)河航道建設(shè)。加快推進(jìn)焦港船閘建設(shè)，爭(zhēng)取年底前完成船閘主體工程建設(shè)。加快推進(jìn)洋口運(yùn)河建設(shè)，確保年底前竣工投運(yùn)。積極爭(zhēng)取及早開(kāi)工建設(shè)呂四船閘、連申線東臺(tái)至海安段航道整治等工程，不斷增強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)主通道在南通境內(nèi)的貫通和網(wǎng)化程度，加快提升內(nèi)河航道的運(yùn)輸功能和地位，早日形成江港、海港之間的集疏運(yùn)體系。

　　五是加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。以打造“上海國(guó)際航道樞紐的輔助機(jī)場(chǎng)”為目標(biāo)，加快推進(jìn)興東機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建工程在國(guó)家民航局的審批，爭(zhēng)取8月底前完成立項(xiàng)工作，年底前完成工可研究和初步設(shè)計(jì)等工作，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。積極開(kāi)辟新航線，力爭(zhēng)完成年初確定的旅客吞吐量達(dá)到25萬(wàn)人次的目標(biāo)。

　　各縣（市）、區(qū)要緊緊圍繞年初市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作細(xì)化實(shí)施方案，倒軋時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，狠抓推進(jìn)落實(shí)，各責(zé)任部門要切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)工作，全力以赴，精力組織；各協(xié)同部門要切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，加強(qiáng)服務(wù)，傾力支持。全市上下要齊心協(xié)力，迎難而上，確保全面完成全市年度大交通建設(shè)重點(diǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。