各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

　　現(xiàn)將《南通市輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃綱要（2009～2011年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　南通市輕工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃綱要（2009～2011年）

　　輕工業(yè)是南通的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年發(fā)展，初步形成了食品飲料、皮革制品、塑料制品、日用化工、造紙、鞋帽、家具、玩具、印刷包裝、工藝美術(shù)等涉及19個(gè)大中行業(yè)，門類比較齊全，大中小型企業(yè)并舉發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。受國際金融危機(jī)影響，消費(fèi)品市場需求下降，輕工業(yè)遭遇前所未有的困難，為更好引導(dǎo)我市輕工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升檔次、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造“千億級”產(chǎn)業(yè)板塊，實(shí)施“雙促雙推”提升工程，特制定本規(guī)劃綱要。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）行業(yè)概況。

　　1.品牌優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。我市通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略和開展經(jīng)貿(mào)交流與合作，提高了部分輕工產(chǎn)品的知名度。如皋牌火腿、肉松榮獲全國馳名商標(biāo)，如皋牌分割肉、大富豪啤酒榮獲中國名牌產(chǎn)品，“東洋之花”化妝品、“品王”白酒、“金太陽”雙低油、“葵王”葵籽油等產(chǎn)品都形成了良好的品牌效應(yīng)。培育了如皋腸衣城和如東、啟東水產(chǎn)等區(qū)域品牌。2008年，“大富豪”啤酒產(chǎn)量達(dá)到49萬噸，同比增長8.17%，以“金太陽”、“葵王”為主的食用植物油產(chǎn)量29.79萬噸，同比增長9.41%。

　　2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好。2008年，全市輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入631.52億元，占全國輕工業(yè)的比重為0.75％，占全省輕工業(yè)的比重為8.18％，同比增長17.9％；實(shí)現(xiàn)利潤總額31.16億元，同比增長9.92％。其中，銷售收入前10強(qiáng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入174.09億元，占全行業(yè)的比重提高到27.57％，同比增長34.89％，高出全行業(yè)平均增幅17個(gè)百分點(diǎn)。

　　3.外貿(mào)出口平穩(wěn)增長。2008年，全市輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值147.52億元，出口額在九大行業(yè)中僅次于紡織工業(yè)，同比增長5.2％。其中，食品加工業(yè)出口交貨值32.69億元；皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)33.44億元；文教體育用品制造業(yè)26.1億元；塑料制造業(yè)11.77億元；鞋帽制造8.61億元。

　　4.企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大?！笆晃濉鼻叭辏沂休p工業(yè)全部工業(yè)投入達(dá)270億元，有力助推了行業(yè)的發(fā)展。2008年底，全市輕工行業(yè)規(guī)模企業(yè)911家，占全市規(guī)模企業(yè)數(shù)的15.59％。其中，食品加工業(yè)255家，塑料制造業(yè)146家，文教體育用品制造業(yè)120家，工藝品及其他制造業(yè)92家，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)79家，造紙及紙制品業(yè)54家，印刷業(yè)和記錄媒介復(fù)制的企業(yè)25家。同時(shí)，企業(yè)規(guī)模梯度結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，行業(yè)中年銷售收入達(dá)到10億元級的企業(yè)有6家，其中，嘉吉糧油（南通）有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入60.58億元；南通醋酸纖維有限公司實(shí)現(xiàn)銷售收入32.91億元。

　?。ǘ┲饕獑栴} 。

　　1.自主創(chuàng)新能力偏弱。近年來我市部分優(yōu)勢企業(yè)通過實(shí)行資產(chǎn)重組、強(qiáng)化技術(shù)開發(fā)和開展產(chǎn)學(xué)研合作等舉措，在培育自主知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)等方面取得了一定成效，但總體來看，與蘇州、無錫等地仍有差距。

　　2.產(chǎn)業(yè)集中度偏低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2008年，我市輕工業(yè)19個(gè)大中門類中有14個(gè)尚無5億元級企業(yè)；228家農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)的平均銷售收入規(guī)模只有1.27億元，與食品工業(yè)強(qiáng)市徐州差距甚遠(yuǎn)；飲料制造業(yè)除大富豪啤酒銷售收入超9億元外，其余8家企業(yè)平均銷售收入規(guī)模不足8000萬元。

　　3.產(chǎn)品附加值偏低。雖然我市輕工產(chǎn)品檔次在逐步提高，但仍以中低檔為主，粗加工、初加工產(chǎn)品多，精深加工、綜合加工的高檔產(chǎn)品少。整體上仍處于低端化階段，資源的綜合利用程度不夠。

　?。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境。

　　受國際金融危機(jī)帶來國內(nèi)外市場需求減弱的影響，我市輕工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在國家出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動(dòng)下，當(dāng)前輕工產(chǎn)品生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。

　　1.消費(fèi)市場前景趨好。盡管受國際金融危機(jī)影響，國外市場需求低迷，出口持續(xù)下降，但隨著國家提高輕紡出口退稅率、棉花市場價(jià)格逐步走穩(wěn)，以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落等利好因素影響，我市輕工行業(yè)發(fā)展信心有所提升，輕工主要產(chǎn)品產(chǎn)量回升趨勢明顯，生產(chǎn)形勢環(huán)比出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

　　2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。（1）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。南通是傳統(tǒng)的輕紡城市，輕工行業(yè)總量全省領(lǐng)先，并形成了系列特色產(chǎn)業(yè)，如，南通工藝美術(shù)全省領(lǐng)先、大富豪啤酒“蘇啤”第一，電動(dòng)工具全國聞名等。（2）區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特。我市擁有豐富的江海岸線資源，隨著洋口大港初步通航和蘇通大橋全面貫通，加上滬通鐵路批準(zhǔn)立項(xiàng)、以及崇海、崇啟大橋建設(shè)的快速推進(jìn)，南通全面融入上海1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢更為凸顯。

　　3.資金環(huán)境依然緊縮。2008年，我市輕工業(yè)銷售利潤率4.9％，低于規(guī)模企業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn)。在價(jià)格下行的態(tài)勢下，一般企業(yè)很難準(zhǔn)確把握價(jià)格走向，容易造成原材料與產(chǎn)成品價(jià)格的倒掛，加上市場需求的萎縮，更加劇了企業(yè)流動(dòng)資金緊張狀況。雖然國家實(shí)行適度寬松的貨幣政策，但對中小企業(yè)的信貸門檻并未降低，企業(yè)的融資需求沒有得到根本改善。

　　二、發(fā)展思路和主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保增長、抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”為主線，加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)實(shí)施“雙促雙提”工程，依托嘉吉糧油等一批行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、王子造紙等一批重特大項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)行業(yè)梯度整合，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)向特色化、集聚化、高端化轉(zhuǎn)變。

　　（二）主要目標(biāo)。

　　通過行業(yè)引導(dǎo)，政策扶持，重點(diǎn)實(shí)施“雙促雙推”提升工程，促進(jìn)農(nóng)副食品加工、酒類制造業(yè)做大規(guī)模，推動(dòng)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)和高檔紙業(yè)加快發(fā)展，努力提高產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)區(qū)域競爭能力，實(shí)現(xiàn)粗放型加工向精細(xì)化加工轉(zhuǎn)變、勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。到2011年，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級取得明顯成效，品牌建設(shè)取得顯著突破，企業(yè)規(guī)模再上新臺階，全市輕工業(yè)銷售收入達(dá)到1000億元，年增長率16.6％左右，形成銷售收入超10億元企業(yè)超過10家，其中超30億元3家，超100億元1家，爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品8個(gè)、江蘇名牌35個(gè)，建立省級企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級工程研究中心4個(gè)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)做大規(guī)模。依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。到2011年，力爭農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)占行業(yè)的比重達(dá)到50％以上，成為輕工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　1．糧油食品加工業(yè)。以嘉吉糧油為龍頭，加快發(fā)展來寶谷物、港德油脂、家惠油脂、金太陽油脂、長壽集團(tuán)、銀河面粉等一批骨干企業(yè)。利用“葵王”、“南山”等品牌優(yōu)勢，做大做強(qiáng)我市精煉油、保健油、面粉等生產(chǎn)基地。重點(diǎn)實(shí)施海門泰森食品公司總投資5.6億元的肉雞加工項(xiàng)目，加快推進(jìn)嘉吉糧油精煉油儲備項(xiàng)目的開工建設(shè)。2011年，實(shí)現(xiàn)嘉吉糧油百億級企業(yè)的梯度培育，形成約350萬噸大豆加工能力、55萬噸毛油精加工、4萬噸高性能淀粉涂料等，糧油食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入350億元左右。

　　2．水產(chǎn)品加工業(yè)。大力發(fā)展如東、啟東灘涂養(yǎng)殖，以及海產(chǎn)品養(yǎng)殖和深加工，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在新型生物技術(shù)和食品保鮮等高新技術(shù)方面尋求突破。開發(fā)速凍、即食、調(diào)味等功能性水產(chǎn)品及凈品，擴(kuò)大貝類、藻類的加工能力及品種，鞏固和發(fā)展全國最大的條斑紫菜生產(chǎn)基地。

　　3．飼料加工業(yè)。以巴大飼料、正大飼料、天成飼料、盛大飼料等骨干企業(yè)為支撐，加快飼料品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)高檔乳豬料、高檔濃縮料和特種膨化料等高端產(chǎn)品，擴(kuò)大畜禽飼料銷售市場，同時(shí)注重提高飼料質(zhì)量安全衛(wèi)生水平，規(guī)范飼料產(chǎn)品認(rèn)證力度。通過外引內(nèi)聯(lián)，發(fā)展壯大一批有實(shí)力、競爭力強(qiáng)的大中型企業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施海油碧路南通生物能源蛋白飼料公司年產(chǎn)38萬噸蛋白飼料項(xiàng)目，以及巴大飼料無抗生素新型微生物發(fā)酵水產(chǎn)飼料項(xiàng)目。2011年，飼料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元以上。

　　4．腸衣加工業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施如皋腸衣城項(xiàng)目，2011年，腸衣城形成腸衣50萬桶的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，腸衣產(chǎn)量和出口量占全國40%以上。

　?。ǘ┐龠M(jìn)酒類制造業(yè)做大規(guī)模。以大富豪啤酒、海安品王酒廠、海門頤生酒廠、白蒲黃酒廠等骨干企業(yè)為支撐，利用“蘇啤老大”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“品王”、“頤生”、“水明樓”品牌的知名效應(yīng)，加大產(chǎn)業(yè)資源整合力度，加快瞬間殺菌、啤酒無土過濾、高檔酒釀造勾兌等技術(shù)研發(fā)進(jìn)程和新品開發(fā)步伐，加強(qiáng)產(chǎn)品安全能力建設(shè)，實(shí)施功能性酒類研發(fā)改造，快速放大產(chǎn)品產(chǎn)能，形成產(chǎn)、供、銷一體化的區(qū)域性酒類生產(chǎn)集散地。重點(diǎn)實(shí)施江蘇大富豪啤酒的葡萄酒開發(fā)項(xiàng)目和江蘇圣果葡萄酒業(yè)公司的高檔葡萄酒項(xiàng)目。其中，大富豪葡萄酒項(xiàng)目由江蘇大富豪啤酒與日本朝日啤酒、丸紅株式會社大富豪酒業(yè)聯(lián)合開發(fā)，項(xiàng)目總投資2400萬美金，葡萄酒生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力1萬噸，預(yù)計(jì)2009年8月份投產(chǎn)，圣果葡萄酒項(xiàng)目總投資2億元，力爭通過三年時(shí)間形成60萬噸啤酒和1萬噸葡萄酒的生產(chǎn)能力。2011年，全市酒類制造業(yè)完成銷售收入50億元。

　?。ㄈ┩苿?dòng)電動(dòng)工具業(yè)加快發(fā)展。以江蘇東成電動(dòng)工具有限公司、江蘇國強(qiáng)電動(dòng)工具有限公司等一批骨干企業(yè)為依托，以啟東天汾電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)園和海安電動(dòng)工具板塊為載體，發(fā)揮啟東電動(dòng)工具省重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群的比較優(yōu)勢，加強(qiáng)配套協(xié)作和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極推廣稀土永磁電機(jī)技術(shù)，大力發(fā)展電子調(diào)速和控速電動(dòng)工具，研究提高產(chǎn)品單位重量輸出功率，研究開發(fā)噪音小、效率高、節(jié)能型的無刷電動(dòng)工具，不斷改變當(dāng)前利潤低、牌子雜、產(chǎn)品亂、水平差的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，加快電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，做優(yōu)我市電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)。在營銷戰(zhàn)略上實(shí)施“走出去”，進(jìn)一步放大啟東“江蘇省首個(gè)電動(dòng)工具出口基地”的影響和優(yōu)勢，加快國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大國際市場開拓，提高產(chǎn)品國際知名度。2011年，力爭電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元，占全國總額的1/3。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)造紙關(guān)鍵項(xiàng)目形成產(chǎn)能。以王子造紙為龍頭、海門造紙為重要支撐，加快王子造紙的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，依托王子造紙高檔銅版紙項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，通過產(chǎn)業(yè)輻射，延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，催生配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)造紙業(yè)向紙制品的高檔化轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做精我市造紙業(yè)，力爭打造全國一流的高檔紙生產(chǎn)基地。王子項(xiàng)目投資總額19.54億美元，項(xiàng)目新建兩條年產(chǎn)40萬噸銅板紙生產(chǎn)線，配套建設(shè)一條年產(chǎn)71.4萬噸漂白化學(xué)闊葉木漿生產(chǎn)線，2010年10月第一條銅板紙生產(chǎn)線將正式投產(chǎn)，采取外購紙漿的方式組織生產(chǎn)，年產(chǎn)銅板紙40萬噸，2011年，王子制紙項(xiàng)目可累計(jì)完成投入90億元人民幣。2012年將新上制漿設(shè)備，計(jì)劃最終達(dá)到年產(chǎn)銅板紙120萬噸生產(chǎn)能力，占據(jù)全國市場11%份額。在王子制紙項(xiàng)目基礎(chǔ)上，2011年全市造紙業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元左右。

　　同時(shí)，積極鼓勵(lì)發(fā)展獨(dú)具特色的工藝美術(shù)業(yè)、煙用產(chǎn)品業(yè)等。加快發(fā)展海安扎染、通州繡衣、崇川工業(yè)鞋帽、藍(lán)印花布及紅木雕刻等傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技的結(jié)合，加快工藝流程改造，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，鞏固和擴(kuò)大南通工藝美術(shù)在全省的領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)行業(yè)品牌的建設(shè)和宣傳，努力提高產(chǎn)品的美譽(yù)度和占有率；以南通醋酸纖維有限公司、南通煙濾嘴有限責(zé)任公司等骨干企業(yè)為支撐，加快推進(jìn)醋纖五期項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約15億元，預(yù)計(jì)2011年建成投產(chǎn)，產(chǎn)能將由現(xiàn)有的6.4萬噸絲束、12萬噸醋片提高到年產(chǎn)9.6萬噸絲束、15萬噸醋片，并配套建設(shè)熱電站等公用工程。五期項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)新增銷售收入12－15億元，新增利稅4億元。2011年，工藝美術(shù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元以上；煙用產(chǎn)品業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元以上。

　　四、對策措施

　　（一）加強(qiáng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。1.充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)輕工業(yè)。重點(diǎn)抓好勞動(dòng)強(qiáng)度大、資源和能耗大的產(chǎn)業(yè)積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步淘汰落后的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和裝備，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。2.大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。將品牌建設(shè)與提升企業(yè)核心競爭力有機(jī)結(jié)合起來，以爭創(chuàng)品牌為目標(biāo)，形成濃烈的品牌建設(shè)氛圍，充分發(fā)揮品牌企業(yè)的示范作用和平臺作用，鼓勵(lì)其整合資源擴(kuò)大規(guī)模，放大品牌效應(yīng)。支持有規(guī)模、品質(zhì)好的輕工企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，政府加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)申牌創(chuàng)牌。3.嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)行業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。限制低檔紙及紙板生產(chǎn)項(xiàng)目、聚氯乙烯普通人造革生產(chǎn)線、年加工皮革10萬張（折牛皮標(biāo)張）以下的制革項(xiàng)目等。

　?。ǘ┘訌?qiáng)自主創(chuàng)新建設(shè)，提升行業(yè)競爭能力。1.支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，特別是支持有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大中型企業(yè)建立研發(fā)中心，爭取國家、省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技攻關(guān)等專項(xiàng)支持，加速提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。2.對面廣量大的中小企業(yè)，鼓勵(lì)通過建立戰(zhàn)略聯(lián)盟共同開發(fā)或與大專院校、科研院所實(shí)行產(chǎn)學(xué)研掛鉤來解決技術(shù)創(chuàng)新能力不足難題，逐步形成以企業(yè)為主體、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心為骨干、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。3.鼓勵(lì)企業(yè)廣泛自主開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝。

　?。ㄈ┩七M(jìn)節(jié)能減排工作，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)比重。1.認(rèn)真貫徹實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為主要目標(biāo)的技術(shù)改造，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。2.以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為重點(diǎn)，深入開展資源節(jié)約活動(dòng)，切實(shí)抓好造紙、白酒、啤酒、淀粉等重點(diǎn)行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和實(shí)施工作。3.要積極開展資源綜合利用新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究和開發(fā)工作，重點(diǎn)研究開發(fā)和推廣資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展新能源和可再生能源。

　　（四）加強(qiáng)內(nèi)外市場開拓，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。1.繼續(xù)加大國內(nèi)市場開拓力度，充分發(fā)揮我市輕工產(chǎn)品的優(yōu)勢，不斷更新營銷理念，提高營銷水平，在大力開拓城鎮(zhèn)市場的同時(shí)，加快發(fā)展農(nóng)村市場。2.不斷提高對外開放水平，鼓勵(lì)和支持有條件的我市輕工企業(yè)到市外、省外和國外資源豐富的地區(qū)投資設(shè)立原料生產(chǎn)基地，充分利用各地資源，拓展本地企業(yè)的發(fā)展空間。3.要加強(qiáng)國際市場的開拓，切實(shí)轉(zhuǎn)變出口增長方式，支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步強(qiáng)化國際化市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，暢通多邊化營銷渠道。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政府引導(dǎo)服務(wù)，化解企業(yè)發(fā)展瓶頸。1.指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，特別是要爭取國家、省對輕工產(chǎn)業(yè)振興扶持政策，謀求輕工食品行業(yè)更好發(fā)展。2.設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面給予資金貼息扶持。3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，對市區(qū)印刷包裝、工藝美術(shù)等特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地尚未規(guī)劃與解決的問題，要在抓緊調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快幫助協(xié)調(diào)與落實(shí)。4.全方位搭建融資平臺，進(jìn)一步建立完善中小企業(yè)融資平臺，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難問題。鼓勵(lì)企業(yè)通過上市募集資金，支持本市企業(yè)與市外、國外企業(yè)合資合作，鼓勵(lì)企業(yè)兼并與重組。5.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。由于輕工業(yè)門檻較低，產(chǎn)品門類較多，且大多貼近人類日用生活消費(fèi)，因此，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，倡導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，尤其是食品加工企業(yè)，更應(yīng)加大市場整頓力度，對不符合生產(chǎn)經(jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn)、以及衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大查處整治力度，堅(jiān)決打擊從事非法生產(chǎn)經(jīng)營的“地下”工廠，加強(qiáng)行業(yè)自律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　附件：1.關(guān)鍵技術(shù)

　　      2.2008年輕工食品行業(yè)銷售骨干企業(yè)

　　      3.重點(diǎn)項(xiàng)目

　　附件1:

　　關(guān) 鍵 技 術(shù)

　　一、蒸汽汽提脫臭技術(shù)

　　二、草木混合漿造紙技術(shù)

　　三、特殊紙生產(chǎn)技術(shù)

　　四、造紙費(fèi)液回收處理技術(shù)

　　五、稀土永磁電機(jī)技術(shù)

　　六、啤酒生產(chǎn)瞬間殺菌技術(shù)

　　七、啤酒無土過濾技術(shù)