各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市科技局?jǐn)M訂的《關(guān)于迎接2009年全國(guó)科技進(jìn)步考核爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”的工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　關(guān)于迎接2009年全國(guó)科技進(jìn)步考核爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”的工作方案

　　（市科技局 2009年2月）

　　為激發(fā)縣級(jí)政府依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的積極性，增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮科技在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，科技部每?jī)赡杲M織開(kāi)展一次“全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核”工作。2009年適逢科技部開(kāi)展第5輪“全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核”，為做好迎接考核的相關(guān)工作，現(xiàn)依據(jù)《科技部關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核的通知》（國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2008〕745號(hào)）精神和省、市相關(guān)要求，結(jié)合全市實(shí)際，制定全市迎接2009年全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核和創(chuàng)建“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”工作方案如下：

　　一、基本要求

　　全國(guó)科技進(jìn)步考核和“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，是展示地方黨委、政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠科技進(jìn)步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展工作業(yè)績(jī)，衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平，擴(kuò)大地區(qū)知名度，提升地區(qū)影響力的一個(gè)重要途徑和重要契機(jī)。多年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視全國(guó)科技進(jìn)步考核工作，各地、各有關(guān)部門在迎查和創(chuàng)建中也一直保持了良好的工作成效。南通市已連續(xù)4次榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào)，海門、啟東、通州、海安、崇川5個(gè)縣（市）、區(qū)也曾先后榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）”稱號(hào)，海門市還被列為“全國(guó)科技進(jìn)步示范市”建設(shè)單位。

　　2007、2008年，是我市緊緊圍繞全面小康、全面騰飛目標(biāo)，堅(jiān)持“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以“三創(chuàng)”促“三增”，努力化解各種不利因素，成功走出一條科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的跨越發(fā)展之路的兩年，全市各項(xiàng)綜合指標(biāo)在全國(guó)、全省的位次不斷前移，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)跨越、科學(xué)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。對(duì)照科技部《關(guān)于開(kāi)展2009年全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核的通知》要求，我市所有縣（市）、區(qū)和市本級(jí)都要接受國(guó)家組織的考核，并基本都能達(dá)到創(chuàng)建“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）”的條件，各地要積極主動(dòng)開(kāi)展迎查創(chuàng)建工作，確保市本級(jí)和所有縣（市）、區(qū)全面通過(guò)考核，市本級(jí)繼續(xù)保持先進(jìn)，并力爭(zhēng)更多的縣（市）、區(qū)跨入先進(jìn)行列。

　　二、工作安排和進(jìn)度要求

　　根據(jù)科技部和省科技廳的部署和市委、市政府的要求,我市迎接“全國(guó)縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核”和創(chuàng)建“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”及“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）”工作具體安排如下：

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署

　　1．制定方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)。根據(jù)科技部通知中關(guān)于“地級(jí)市所轄縣（市、區(qū)）60%通過(guò)考核，視為自動(dòng)通過(guò)考核” 的機(jī)制，鑒于縣（市）、區(qū)迎查創(chuàng)建成效直接影響市本級(jí)創(chuàng)建結(jié)果的情況，建立市和縣（市）、區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作組織模式。

　　2．建立“2009年全國(guó)科技進(jìn)步考核南通市迎查創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委辦公室、組織部、市政府辦公室、市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、財(cái)政局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人事局、教育局、科協(xié)等部門（單位）負(fù)責(zé)人參加，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市科技局內(nèi)。

　　3．結(jié)合召開(kāi)年度科技工作會(huì)議，動(dòng)員和部署全市迎查創(chuàng)建工作。

　　4．各縣（市）、區(qū)相應(yīng)組建工作班子，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市）、區(qū)組織機(jī)構(gòu)建立情況和迎查創(chuàng)建工作方案，報(bào)市迎查創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ǘI(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　1．3月底參加省科技廳組織的申報(bào)和創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。

　　2．4月份視情況邀請(qǐng)省科技廳和東南大學(xué)專家，對(duì)市各有關(guān)部門和縣（市）、區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)及工作班子進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3．市迎查創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持與省科技廳、東南大學(xué)專家組之間的動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)溝通，隨時(shí)反饋情況，研究問(wèn)題，努力提高申報(bào)數(shù)據(jù)構(gòu)成和申報(bào)材料組織的完整性、科學(xué)性。

　　4．市迎查創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保持與市各有關(guān)部門、各縣（市）、區(qū)工作班子的動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)溝通，不斷加強(qiáng)工作指導(dǎo)，增強(qiáng)縣（市）、區(qū)申報(bào)組織工作的針對(duì)性，提高申報(bào)爭(zhēng)取工作水平。

　?。ㄈ?shù)據(jù)采集和模擬自查

　　1．各相關(guān)部門根據(jù)任務(wù)分解，分別采集分析相關(guān)數(shù)據(jù)，匯總整理佐證材料，撰寫總結(jié)，形成對(duì)應(yīng)成套的初步材料，分別送交市和縣（市）、區(qū)迎查創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。提交的考核材料包括相應(yīng)數(shù)據(jù)表格、相關(guān)總結(jié)并附佐證材料。

　　2．市和縣（市）、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)收到的初步材料，認(rèn)真分析研究數(shù)據(jù)構(gòu)成情況，審核總結(jié)報(bào)告和佐證材料科學(xué)性、完整性，并認(rèn)真組織申報(bào)材料。

　?。ㄋ模﹨R報(bào)爭(zhēng)取和迎查準(zhǔn)備

　　1．各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)迎查創(chuàng)建工作，迎查創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)掌握上下工作進(jìn)度，隨時(shí)匯報(bào)情況，為黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的向上匯報(bào)和爭(zhēng)取活動(dòng)做好基礎(chǔ)性工作，同時(shí)與部省工作部門、專家班子保持密切接觸，動(dòng)態(tài)補(bǔ)充匯報(bào)本地區(qū)發(fā)展情況，努力加深領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和考核專家對(duì)本地區(qū)的了解。

　　2．省專家組可能來(lái)本地區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研工作，各縣（市）、區(qū)要認(rèn)真做好調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)、資料臺(tái)賬的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。

　?。ㄎ澹r(shí)間部署

　　市指標(biāo)分解責(zé)任單位將準(zhǔn)備的相關(guān)材料于4月15日前報(bào)送市迎查創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（南通市科技局環(huán)境條件處，聯(lián)系電話：85128889、85128875）；4月中下旬根據(jù)各縣（市）、區(qū)申報(bào)工作進(jìn)展，進(jìn)行重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研討和答疑；5月中下旬組織縣（市）、區(qū)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行互審；各縣（市）、區(qū)務(wù)必于6月15日前將申報(bào)材料報(bào)市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全市申報(bào)材料于6月20日前報(bào)省科技廳。

　　三、考核評(píng)比

　　各地組織開(kāi)展迎接全國(guó)科技進(jìn)步考核、爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）”工作的成效，納入2009年度南通市縣（市）、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，考核未通過(guò)為一票否決指標(biāo)，即未通過(guò)科技進(jìn)步考核的，取消全部年度評(píng)比先進(jìn)資格；同時(shí)，對(duì)成功創(chuàng)建“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）”的縣（市）、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行加分。各縣（市）、區(qū)黨委、政府也要把相關(guān)指標(biāo)納入本地區(qū)部門工作任務(wù)考核體系，并作為重要考核指標(biāo)予以考核。