各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為落實市委、市政府“扎實保增長、全面達小康”的工作部署，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)升級換檔，加快推進新型工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，市政府決定，在全市開展2009年度新型工業(yè)化“保增長、促發(fā)展”考評、資源節(jié)約工作考核、示范工業(yè)集中區(qū)評價、新型工業(yè)化先進企業(yè)評比、市區(qū)新型工業(yè)化 “規(guī)模攀升”先進企業(yè)評比以及新型工業(yè)化季度考評等6項活動?，F(xiàn)將相關(guān)考評、評價辦法印發(fā)給你們，其中，全市資源節(jié)約工作考核繼續(xù)按照通政辦發(fā)〔2008〕24號文件執(zhí)行，示范工業(yè)集中區(qū)評價繼續(xù)按照通政辦發(fā)〔2007〕47號文件執(zhí)行。

　　各縣（市）、區(qū)和各有關(guān)部門及單位要高度重視上述活動，切實加強組織領(lǐng)導，認真制定實施方案，落實相關(guān)措施。市各有關(guān)部門要切實加強和改進對全市工業(yè)經(jīng)濟的指導和服務，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

　　附件：1．2009年度新型工業(yè)化“保增長、促發(fā)展”考評辦法

　　      2．2009年度新型工業(yè)化先進企業(yè)評比辦法

　　      3．2009年度市區(qū)新型工業(yè)化“規(guī)模攀升”先進企業(yè)評比辦法

　　      4．2009年新型工業(yè)化季度考評辦法

　　附件1:

　　2009年度新型工業(yè)化“保增長、促發(fā)展”考評辦法

　　為全面貫徹科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，引導全市工業(yè)走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化發(fā)展道路，落實“扎實保增長、全面達小康”工作主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，制定2009年度新型工業(yè)化“保增長、促發(fā)展”考評辦法如下:

　　一、考評對象及內(nèi)容

　　考評對象：各縣（市）、區(qū)人民政府和南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，以下統(tǒng)稱縣（市）、區(qū)。

　　考評內(nèi)容：根據(jù)全市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和縣（市）、區(qū)工作實際，考評體系由發(fā)展速度、經(jīng)濟效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、載體建設(shè)和重點工作等8大方面17項指標組成，同時結(jié)合安全生產(chǎn)、環(huán)保達標等情況進行綜合評價。

　?。ㄒ唬鞍l(fā)展速度”主要考評規(guī)模工業(yè)增加值增幅、全部工業(yè)投入增幅、全部工業(yè)用電增幅3項指標完成情況。

　?。ǘ敖?jīng)濟效益”主要考評全部工業(yè)應稅銷售增幅、南通區(qū)域內(nèi)全部工業(yè)稅收增幅2項指標完成情況。

　?。ㄈ爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”主要考評億元企業(yè)銷售占規(guī)模工業(yè)比重、凈增10億元企業(yè)數(shù)、裝備制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重3項指標完成情況。

　　（四）“投入結(jié)構(gòu)”主要考評規(guī)模工業(yè)投入在全部工業(yè)投入中占比、規(guī)模設(shè)備投入在規(guī)模工業(yè)投入中占比、億元以上項目完成投資在規(guī)模工業(yè)投入中占比3項指標完成情況。

　?。ㄎ澹白灾鲃?chuàng)新”主要考評高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重、省級以上品牌企業(yè)銷售收入占規(guī)模工業(yè)銷售收入比重2項指標完成情況。

　　（六）“節(jié)能減排”主要考評年度節(jié)能減排目標任務完成情況1項指標。

　?。ㄆ撸拜d體建設(shè)”主要考評50強工業(yè)集中區(qū)規(guī)模企業(yè)營業(yè)收入增幅、特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模企業(yè)營業(yè)收入增幅2項指標。

　?。ò耍爸攸c工作”主要考評市委、市政府交辦的重點工作及動態(tài)信息等完成情況。

　　二、考評辦法

　　考評依據(jù)年度指標的完成情況進行。市區(qū)組和縣（市）組分別計分考核。計分采取百分制，其中，“發(fā)展速度”30分，“經(jīng)濟效益”15分，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”14分，“投入結(jié)構(gòu)”13分，“自主創(chuàng)新”10分，“節(jié)能減排”10分，“載體建設(shè)”4分，“重點工作”4分。

　　如年中考評指標（詳見附表）體系有調(diào)整，以調(diào)整指標為準。安全生產(chǎn)和環(huán)保達標情況作為降級和否決指標。

　　三、獎勵辦法

　　（一）獎勵對象為縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及工業(yè)經(jīng)濟主管部門相關(guān)人員。

　　（二）市區(qū)組總分第一名評為“優(yōu)秀單位”，年度獎勵10萬元，市區(qū)組總分第二名評為“先進單位”，年度獎勵8萬元，市區(qū)組總分第三名評為“達標單位”，年度獎勵5萬元。

　　縣（市）組總分第一名評為“優(yōu)秀單位”，年度獎勵10萬元，縣組（市）總分第二名、第三名評為“先進單位”，年度獎勵8萬元，縣（市）組總分第四名、第五名和第六名評為“達標單位”，年度獎勵5萬元。

　?。ㄈΨ展I(yè)經(jīng)濟的市級機關(guān)部門和有關(guān)單位可設(shè)立相關(guān)獎項進行表彰。

　?。ㄋ模┦袇^(qū)每凈增1個南通區(qū)域內(nèi)納稅超千萬元的工業(yè)企業(yè)附加獎勵1萬元。

　　四、其他事項

　?。ㄒ唬┛荚u時原則上以市統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準，全部工業(yè)應稅銷售增幅情況由市國稅部門提供，全部工業(yè)用電增幅情況由市供電部門提供，南通區(qū)域內(nèi)全部工業(yè)稅收增幅、凈增納稅超千萬元企業(yè)情況由市財政部門提供。數(shù)據(jù)嚴禁弄虛作假。

　?。ǘ┧牴I(yè)企業(yè)當年發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故的不予表彰獎勵；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，降低當期考評一個等次。

　　（三）所轄工業(yè)企業(yè)當年發(fā)生特大環(huán)境污染事故的不予表彰獎勵；發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，降低當期考評一個等次。

　　附件2：

　　2009年度新型工業(yè)化先進企業(yè)評比辦法

　　為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進新型工業(yè)化進程，充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)的示范帶頭作用，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展的總體目標，決定在全市工業(yè)企業(yè)中開展新型工業(yè)化先進企業(yè)評比活動。

　　一、參評對象及評比內(nèi)容 

　　參評對象為全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　評比內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟規(guī)模50強企業(yè)。以企業(yè)當年實現(xiàn)銷售收入為主要評定依據(jù)，綜合考慮行業(yè)特征等因素。

　?。ǘ┯行度?0強企業(yè)。以企業(yè)當年完成技術(shù)改造投入總量為主要評定依據(jù)，綜合考慮技術(shù)含量等因素。

　?。ㄈ┥侠U稅收50強企業(yè)。以企業(yè)當年上繳地方稅收為主要評定依據(jù)。

　　二、組織實施與表彰

　　新型工業(yè)化先進企業(yè)評比活動由市新型工業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室組織實施。2010年初，由各縣（市）、區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主管部門會同當?shù)叵嚓P(guān)部門組織推薦上報。根據(jù)企業(yè)年度實績，結(jié)合企業(yè)社會貢獻和社會責任，在全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)中分別評出經(jīng)濟規(guī)模50強企業(yè)、有效投入50強企業(yè)、上繳稅收50強企業(yè)，由市政府予以通報表彰。

　　根據(jù)《南通市工業(yè)企業(yè)規(guī)模培育三年行動計劃》（通政發(fā)〔2008〕53號）目標要求，規(guī)模培育重點企業(yè)達到年度政府培育目標，新到百億元級、50億元級和30億元級規(guī)模的，市政府分別授予企業(yè)主要經(jīng)營者金牌、銀牌和銅牌，同時授予“南通市優(yōu)秀企業(yè)家”稱號。

　　三、其他事項

　　企業(yè)當年實現(xiàn)銷售收入、完成技術(shù)改造投入總量由統(tǒng)計部門提供數(shù)據(jù)，企業(yè)當年上繳地方稅收由財政部門提供數(shù)據(jù)。凡當年發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染治理不達標的，取消評比資格。有弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評比資格并予以通報批評。

　　附件3：

　　2009年度市區(qū)新型工業(yè)化“規(guī)模攀升”先進企業(yè)評比辦法

　　為貫徹落實科學發(fā)展觀，促進產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)的示范帶頭作用，努力實現(xiàn)市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)《南通市工業(yè)企業(yè)規(guī)模培育三年行動計劃》的相關(guān)目標要求，制定市區(qū)新型工業(yè)化“規(guī)模攀升”先進企業(yè)評比辦法如下：

　　一、參評對象及評比內(nèi)容

　　參評對象為市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。以企業(yè)2008年、2009年銷售收入為主要評定依據(jù)，按新達到10億元、20億元、30億元、50億元、百億元5個等級進行表彰并分檔獎勵。

　　二、表彰獎勵辦法

　　對銷售收入新達到10億元、20億元、30億元、50億元、百億元級別的企業(yè)，由市政府授予“規(guī)模攀升先進企業(yè)”稱號，同時對企業(yè)主要經(jīng)營者分別獎勵2萬元、5萬元、10萬元、20萬元及50萬元，當年新達到兩個規(guī)模檔次及以上不累計獎勵。

　　三、其他事項

　　市區(qū)“規(guī)模攀升”先進企業(yè)評比工作由市新型工業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室組織實施，企業(yè)銷售收入由市統(tǒng)計部門提供。

　　有弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消參評資格并予以通報批評。凡當年發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染治理不達標的，取消評比獎勵資格。

　　附件4：

　　2009年新型工業(yè)化季度考評辦法

　　為全面貫徹科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，深入落實“扎實保增長、全面達小康”工作主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，市政府決定開展2009年全市新型工業(yè)化“保增長、促發(fā)展”考評活動，在年度考評的基礎(chǔ)上，市推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導小組決定在前三季度繼續(xù)開展新型工業(yè)化季度考評活動，現(xiàn)制定新型工業(yè)化季度考評辦法如下：

　　一、考評對象及內(nèi)容

　　考評對象為縣（市）、區(qū)人民政府和南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，以下統(tǒng)稱縣（市）、區(qū)。

　　根據(jù)全市工業(yè)好中求快、優(yōu)中求進的要求和縣（市）、區(qū)實際情況，主要考核規(guī)模工業(yè)增加值、全部工業(yè)應稅銷售收入、工業(yè)經(jīng)濟效益、規(guī)模工業(yè)投入、全部工業(yè)用電5項指標，其中，“工業(yè)經(jīng)濟效益”指標考核南通區(qū)域內(nèi)全部工業(yè)稅收增幅和虧損面，其余4項指標均考核總量和增幅。

　　二、考評辦法

　　先按每項指標排名進行評分，然后合計得出總得分。

　?。ㄒ唬┛h（市）組第一名得滿分，第二名得95％，第三名得90％，依此類推。市區(qū)組第一名得滿分，第二名得95％，第三名得90％。

　?。ǘ┮患壷笜酥?，規(guī)模工業(yè)增加值、全部工業(yè)應稅銷售收入、規(guī)模工業(yè)投入三項指標的評估分值為25分，工業(yè)經(jīng)濟效益指標的評估分值為15分，全部工業(yè)用電指標的評估分值為10分。

　　二級指標中，總量和增幅指標評估分值分別占一級指標評估分值的30%和70%。南通區(qū)域內(nèi)全部工業(yè)稅收增幅的評估分值為10分，虧損面的評估分值為5分。（詳見附表）

　　三、獎勵辦法

　　獎勵對象為縣（市）、區(qū)政府（管委會）主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及工業(yè)經(jīng)濟主管部門相關(guān)人員。市區(qū)組和縣（市）組分別計分考核。縣（市）組考評選出前3名，市區(qū)組考評選出前2名。

　　市區(qū)組第一名每季度獎勵5萬元，第二名每季度獎勵3萬元；縣（市）組第一名每季度獎勵5萬元，第二名每季度獎勵3萬元，第三名每季度獎勵2萬元。

　　四、其他事項

　?。ㄒ唬┛己嗽u比活動由南通市推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室組織實施，前三季度每季度評比表彰一次。第四季度根據(jù)2009年度新型工業(yè)化“保增長、促發(fā)展”考評辦法，納入全年綜合考核評定進行表彰。

　?。ǘ┮?guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)經(jīng)濟效益、規(guī)模工業(yè)投入以市統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準，全部工業(yè)應稅銷售收入以市國稅部門提供的數(shù)據(jù)為準，南通區(qū)域內(nèi)全部工業(yè)稅收增幅以市財政部門提供的數(shù)據(jù)為準，全部工業(yè)用電以市供電部門提供的數(shù)據(jù)為準。

　?。ㄈ┧蝎@獎對象的規(guī)模工業(yè)增加值當期累計增幅必須高于全市平均水平,否則不得獎。