2月17日，南通市第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在更俗劇院隆重開(kāi)幕。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、市委書記、市人大常委會(huì)主任羅一民主持大會(huì)。

　　市委副書記、市長(zhǎng)丁大衛(wèi)代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。丁大衛(wèi)說(shuō)，過(guò)去的一年，是很不尋常、很不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)大事難事較多的復(fù)雜局面，全市上下在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“緊環(huán)境下抓機(jī)遇，好中求快爭(zhēng)一流”的總體要求，同心同德，攻堅(jiān)克難，在“全面達(dá)小康、建設(shè)新南通”的征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐：“有江無(wú)橋”、“有海無(wú)深水海港”的歷史宣告結(jié)束，南通邁入橋港新時(shí)代；積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化，全力以赴保增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)GDP2510.1億元、財(cái)政總收入390.2億元，按可比價(jià)計(jì)算分別增長(zhǎng)13.3%和29.8%，其中地方一般預(yù)算收入159.6億元、增長(zhǎng)25%；面對(duì)特大雨雪冰凍災(zāi)害，眾志成城奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利，面對(duì)四川汶川特大地震災(zāi)情傾情相助，彰顯了血濃于水的深厚情懷；成功獲得全國(guó)文明城市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家園林城市榮譽(yù)稱號(hào)，“五城同創(chuàng)”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

　　丁大衛(wèi)將一年來(lái)政府所做工作概括為六個(gè)方面：突出搶抓橋港機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益繼續(xù)高于全省平均水平；突出江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；突出激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放；突出重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能；突出農(nóng)民增收，著力推進(jìn)“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)；突出加強(qiáng)公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，著力保障和改善民生。

　　丁大衛(wèi)說(shuō)，綜合考慮各種因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)11%、力爭(zhēng)12%；完成或超額完成省下達(dá)節(jié)能減排工作指標(biāo)；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和9%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在零左右。

　　圍繞上述要求和目標(biāo)，丁大衛(wèi)說(shuō)，今年政府將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：一、把扎實(shí)保增長(zhǎng)作為首要任務(wù)；二、緊扣全面達(dá)小康目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；三、提升江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的層次和水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；四、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革；五、增強(qiáng)中心城市集聚和輻射功能；六、更好保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。

　　對(duì)政府自身建設(shè)，丁大衛(wèi)說(shuō)，今年，難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)對(duì)政府工作提出了更高的要求，政府及各部門將以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，大力提升工作創(chuàng)造力，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力，不斷提高政府公信力，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)起“扎實(shí)保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康”的重任。以“扎實(shí)保增長(zhǎng)、全面達(dá)小康”的優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！