各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2009年全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）爭先創(chuàng)優(yōu)目標管理和評價辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　2009年全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）爭先創(chuàng)優(yōu)目標管理和評價辦法

　　為全面提升我市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)發(fā)展水平，實現(xiàn)全市利用外資的新跨越和綜合競爭力的新提升，市政府決定2009年在全市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）中開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，現(xiàn)制定目標管理和評價辦法如下：

　　一、評價對象

　　全市所有省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。

　　二、評價指標

　　（一）爭先指標：當(dāng)年度地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、注冊外資實際到帳、全社會固定資產(chǎn)投資（以下簡稱四項指標）。

　　（二）創(chuàng)優(yōu)指標：分重大項目建設(shè)、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、開展環(huán)境保護、創(chuàng)建特色園區(qū)、進行規(guī)劃修編5大類8項指標。

　　三、評價標準

　　（一）爭先排名：分別以四項指標的年度實績和增幅排名，其中地區(qū)生產(chǎn)總值排名占25%、財政收入排名占30%、實際到賬注冊外資排名占30%、全社會固定資產(chǎn)投資排名占15%；再按照四項指標實績排名占40%、增幅排名占60%的權(quán)重排名。

　　（二）創(chuàng)優(yōu)排名：按創(chuàng)優(yōu)指標逐條打分，以累計得分排名。

　　1．重大項目建設(shè)。

　　辦成大項目數(shù)。當(dāng)年區(qū)內(nèi)每竣工投產(chǎn)1個：總投資3000萬美元以上（含）外資或2億元人民幣以上（含）內(nèi)資項目，得5分；總投資5000萬美元以上（含）外資或5億元人民幣以上（含）內(nèi)資項目，得10分；總投資1億美元以上（含）外資或10億元人民幣以上（含）內(nèi)資項目，得20分。

　　引進大項目數(shù)。當(dāng)年區(qū)內(nèi)每新引進1個：總投資3000萬美元以上（含）或2億元人民幣以上（含）的項目，或2006～2008年度《財富》雜志公布的世界500強企業(yè)或其關(guān)聯(lián)企業(yè)且總投資在500萬美元以上（含）的項目，或“國字頭”、“中字號”企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)且總投資在5000萬元人民幣以上（含）的項目，得5分；總投資5000萬美元以上（含）外資或5億元人民幣以上（含）內(nèi)資項目，得10分；總投資1億美元以上（含）外資或10億元人民幣以上（含）內(nèi)資項目，得20分。

　　2．引領(lǐng)科技創(chuàng)新

　　認定高新企業(yè)數(shù)。當(dāng)年區(qū)內(nèi)每新獲認定1個按１５％征收企業(yè)所得稅率的國家級高新技術(shù)企業(yè)，得5分。

　　引進研發(fā)中心數(shù)。當(dāng)年區(qū)內(nèi)每引進1個經(jīng)省批準的研發(fā)中心，得5分；每引進1個經(jīng)國家批準的研發(fā)中心，得10分。

　　3．開展環(huán)境保護。

　　創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。當(dāng)年完成創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報（必須已經(jīng)通過區(qū)域環(huán)評和完成生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃）的開發(fā)園區(qū)，得5分；獲批為省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，得10分；獲批為國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，得15分。

　　通過ISO14000環(huán)境管理體系論證。通過ISO14000環(huán)境管理體系論證的開發(fā)園區(qū)，得5分。

　　4．創(chuàng)建特色園區(qū)。

　　獲批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。每獲批1個省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，得5分；每獲批1個國家級特色園區(qū)，得10分。

　　5．進行規(guī)劃修編。

　　規(guī)劃修編進度。2009年底前完成開發(fā)區(qū)（園區(qū)）總體規(guī)劃（含產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）修編，并已經(jīng)正式報市政府的，得15分。

　　四、獎勵

　　（一）爭先獎：對爭先排名列全市前6名的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），由市政府授予“2009年度全市爭先先進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）”稱號，并給予開發(fā)區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子3萬元獎勵；對爭先排名前3位的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），由市政府分別授予“2009年度全市爭先先進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）第一、二、三名”稱號，再相應(yīng)給予開發(fā)區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子3萬元、2萬元、1萬元獎勵。

　?。ǘ﹦?chuàng)優(yōu)獎：對創(chuàng)優(yōu)評價排前3位的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），由市政府分別授予“2009年度全市創(chuàng)優(yōu)先進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）第一、二、三名”稱號，再相應(yīng)給予開發(fā)區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子5萬元、4萬元、3萬元獎勵。

　?。ㄈ┆剟钯Y金由市財政撥付。

　　五、其他事項

　　（一）開發(fā)區(qū)（園區(qū)）爭先創(chuàng)優(yōu)目標管理和評價工作由市政府分管秘書長牽頭負責(zé)，市有關(guān)部門共同參與，提出建議名單報市政府審定。

　?。ǘ幭戎笜酥?，注冊外資實際到帳以商務(wù)部確認數(shù)為準；財政收入由開發(fā)區(qū)（園區(qū)）所在地的財政部門負責(zé)審核，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資由開發(fā)區(qū)（園區(qū)）所在地政府負責(zé)審核；創(chuàng)優(yōu)評價由市外經(jīng)貿(mào)局打分。

　　（三）各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》，確保上報數(shù)據(jù)的準確性和及時性；上報的創(chuàng)優(yōu)評價內(nèi)容要提供相關(guān)證明材料；大項目的竣工投產(chǎn)由市外經(jīng)貿(mào)局組織現(xiàn)場審核；對弄虛作假情節(jié)嚴重的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），取消其評優(yōu)、獎勵資格，并在全市范圍內(nèi)予以通報批評。