各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào)）、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（省政府令第53號(hào)）、《省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（蘇政發(fā)〔2008〕84號(hào)）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕137號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出如下意見：

　　一、明確目標(biāo)任務(wù)

　　（一）總體要求。以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)入手，不斷完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情，努力使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者在成功創(chuàng)業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。

　?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家、地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。培育創(chuàng)業(yè)主體，重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)大中專（技、職院校）畢業(yè)生、退復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等對(duì)象創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，在全市實(shí)現(xiàn)新增2萬名勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)12萬人的目標(biāo)。

　　1．分年度實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)計(jì)劃。2009年實(shí)現(xiàn)新增0.5萬人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)2.5萬人就業(yè)；2010年實(shí)現(xiàn)新增0.6萬人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)4萬人就業(yè)；2011年實(shí)現(xiàn)新增0.8萬人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5.5萬人就業(yè)。

　　2．推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。按照國(guó)家和省創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和要求，分階段、有重點(diǎn)的推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)2009年，市區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)，到2011年，六縣（市）全部達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)。

　　3．建設(shè)三大創(chuàng)業(yè)基地。充分利用各類培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)建立一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　?。ㄈ┟鞔_創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象。凡在本市各級(jí)勞動(dòng)保障部門辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》（就業(yè)登記證）或《再就業(yè)優(yōu)惠證》，具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)失業(yè)人員，均為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的扶持對(duì)象。

　　擴(kuò)大領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的對(duì)象范圍。凡具有市區(qū)戶籍，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有正常就業(yè)能力和就業(yè)愿望，符合下列條件之一的對(duì)象均可辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》：

　　1．城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員；

　　2．自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)家屬、駐通部隊(duì)隨軍家屬和退役運(yùn)動(dòng)員等；

　　3．未就業(yè)的大中專（含技職院校）畢業(yè)生；

　　4．城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民；

　　5．勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍，本人愿意從事更多工作的農(nóng)村富余勞動(dòng)力；

　　6．在本市常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的非本地戶籍人員；

　　7．其他城鄉(xiāng)失業(yè)人員。

　　將本市農(nóng)村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的殘疾人以及“低保家庭”、困難的“零轉(zhuǎn)移家庭”、低收入家庭（人均年收入低于2500元）的適齡勞動(dòng)力列為就業(yè)困難對(duì)象，享受城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持政策。

　　二、降低創(chuàng)業(yè)門檻

　?。ㄋ模┙档妥?cè)資本限額。創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象申請(qǐng)個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)登記，不受出資數(shù)額限制；對(duì)2個(gè)以上股東共同出資設(shè)立的有限責(zé)任公司，最低注冊(cè)資本達(dá)到3萬元即可登記；有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額放寬到注冊(cè)資本總額的20%，其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足，其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足。

　?。ㄎ澹┓艑挼怯洍l件。對(duì)工商登記時(shí)非主要條件欠缺、同時(shí)承諾在一定時(shí)間內(nèi)完善相關(guān)事項(xiàng)的初次創(chuàng)業(yè)者，工商部門給予指導(dǎo)，并提供便利。

　?。┓艑捊?jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定的情況下，允許創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。允許能有效劃分的同一地址登記為多家企業(yè)或個(gè)體工商戶的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

　?。ㄆ撸┓艑捁诿拗?。允許創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象自行選擇規(guī)范的企業(yè)名稱、字號(hào)，凡依法申辦的企業(yè)，冠以“南通”市名不受注冊(cè)資本規(guī)模和組織形式的限制。

　　三、實(shí)行稅費(fèi)減免

　?。ò耍p免相關(guān)收費(fèi)。創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制的行業(yè)外），自其在工商部門首次登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，免收登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)合法從事小商小販等個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自我雇傭者，除國(guó)家另有規(guī)定外，可免于工商登記，同時(shí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免。對(duì)農(nóng)村失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予用電電價(jià)優(yōu)惠。

　?。ň牛?shí)行稅收優(yōu)惠。將現(xiàn)行的鼓勵(lì)失業(yè)人員個(gè)體經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)的稅收扶持政策的審批時(shí)間延長(zhǎng)至2009年12月31日。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村失業(yè)人員在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。凡從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植，農(nóng)作物新品種的選育，中藥材的種植，林木的培育和種植，牲畜家禽的飼養(yǎng)，林產(chǎn)品的采集，遠(yuǎn)洋捕撈，灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的，免征企業(yè)所得稅。企業(yè)經(jīng)營(yíng)花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植，海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的，減半征收企業(yè)所得稅。

　　四、擴(kuò)大信貸支持

　?。ㄊU(kuò)大小額擔(dān)保貸款對(duì)象范圍。小額擔(dān)保貸款發(fā)放對(duì)象由城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員擴(kuò)大到城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員，即本意見第（三）條所指創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

　?。ㄊ唬┨岣咝☆~擔(dān)保貸款額度。各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際需要增加小額貸款擔(dān)?；鹨?guī)模，3年內(nèi)，市區(qū)小額擔(dān)保貸款基金達(dá)到1000萬元以上。貸款額度由最高不超過5萬元提高到最高不超過10萬元；屬于合伙經(jīng)營(yíng)的，人均貸款不超過10萬元、合計(jì)貸款額度不超過50萬元。

　　當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過10萬元、最高不超過200萬元的總額度發(fā)放貸款。

　　對(duì)已辦理小額擔(dān)保貸款并按規(guī)定還本付息的創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可辦理第二次貸款。

　?。ㄊ┓艑捫☆~擔(dān)保貸款貼息范圍。對(duì)利用小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目的，初次貸款據(jù)實(shí)全額貼息，第二次貸款給予50%的貼息，其他非微利項(xiàng)目初次貸款給予50%貼息。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)第二次貸款繼續(xù)給予50%的貼息。

　?。ㄊ┙档头磽?dān)保門檻。創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象在信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，經(jīng)資信評(píng)估符合條件的，可免除反擔(dān)保手續(xù)；反擔(dān)保人員放寬至本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)職工（須簽訂2年以上勞動(dòng)合同，并參加社會(huì)保險(xiǎn)）。

　　五、強(qiáng)化資金扶持

　?。ㄊ模┙⒎龀謩?chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。各級(jí)政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，逐步增加就業(yè)專項(xiàng)資金，并在就業(yè)資金中統(tǒng)籌安排扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)等,以引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)工作。3年內(nèi)，市區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金不少于1000萬元。

　?。ㄊ澹┮淮涡灶I(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其應(yīng)該享受的失業(yè)保險(xiǎn)金。

　?。ㄊ┭娱L(zhǎng)“低?！逼谙蕖１臼谐青l(xiāng)享受低保待遇人員申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后正常營(yíng)業(yè)、收入基本穩(wěn)定，且家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的，可在一定期限內(nèi)保留其最低生活保障待遇。市區(qū)保留其低保待遇6個(gè)月，第7個(gè)月退出低保。

　?。ㄊ撸?shí)行社保補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)吸納本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的企業(yè)、個(gè)體工商戶等各類自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可按實(shí)際招用人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公益性崗位招用城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)的,除給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼外還按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)、崗位補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年，對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，補(bǔ)貼期限可延長(zhǎng)至退休。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng)，期限最長(zhǎng)不超過1年。

　?。ㄊ耍┙o予就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)初始創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、正常申報(bào)納稅的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。市區(qū)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為2000元。對(duì)城鄉(xiāng)殘疾人員領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、自主創(chuàng)業(yè)的，在殘疾人就業(yè)保障金中給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。市區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過5000元，具體補(bǔ)貼辦法由殘聯(lián)會(huì)同財(cái)政部門制定。

　?。ㄊ牛┙o予吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象創(chuàng)業(yè)成功，吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)。市區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每吸納1人就業(yè)，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5000元。

　　六、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　（二十）建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托公共就業(yè)服務(wù)體系建立健全公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化、項(xiàng)目融資、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展。

　?。ǘ唬┘哟髣?chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。建立健全面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將有培訓(xùn)需求、創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、原籍為本市的畢業(yè)學(xué)年大中專（技、職院校）學(xué)生納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，將培訓(xùn)重點(diǎn)向大中專（技、職院校）畢業(yè)生、專利持有人及有市場(chǎng)前景和帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模較大的項(xiàng)目持有人轉(zhuǎn)移。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　?。ǘV泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。加快建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)社會(huì)中介組織，廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，逐步完善項(xiàng)目開發(fā)、征集、論證、展示和推介工作機(jī)制。市區(qū)對(duì)經(jīng)招投標(biāo)承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)、推介等工作的中介組織，開發(fā)的項(xiàng)目通過評(píng)審批準(zhǔn)入庫的，每個(gè)項(xiàng)目給予1000元開發(fā)補(bǔ)貼；推介入庫項(xiàng)目并提供跟蹤服務(wù)的，依據(jù)項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化率按照每推介跟蹤成功1個(gè)項(xiàng)目給予最高不超過1000元的推介跟蹤補(bǔ)貼。所需資金在扶持創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。具體補(bǔ)貼辦法由勞動(dòng)保障和財(cái)政部門制定。

　?。ǘ╅_展創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)。按照自愿的原則，在我市支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中確定一批創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，為經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擬進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人員提供3至6個(gè)月的實(shí)習(xí)服務(wù)。對(duì)經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的本市戶籍學(xué)員，可根據(jù)其創(chuàng)業(yè)意向安排至同類的創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)補(bǔ)貼參照青年見習(xí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所需資金在扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

　?。ǘ模?shí)施創(chuàng)業(yè)孵化。鼓勵(lì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村（居）委會(huì)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)需求，建設(shè)市場(chǎng)型、門面型、樓宇型、生產(chǎn)型等多元化的創(chuàng)業(yè)載體，以減免租金方式為創(chuàng)業(yè)人員提供場(chǎng)地及有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，進(jìn)行孵化培養(yǎng)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。市區(qū)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，按規(guī)定提供場(chǎng)地及跟蹤服務(wù)的，每孵化培養(yǎng)成功一個(gè)企業(yè)給予最多不超過1000元的一次性補(bǔ)貼。對(duì)本市戶籍創(chuàng)業(yè)扶持人員進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地自主創(chuàng)業(yè)的，1年內(nèi)可按每戶每月不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼。對(duì)利用自有住房初次創(chuàng)業(yè)且生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營(yíng)正常的，1年內(nèi)可給予每戶每月100元的創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ǘ澹┣袑?shí)提高組織程度。各級(jí)政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重大意義，把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，制定完善各項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策措施，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作全面開展。建立健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策擬定，研究解決重大問題，并組織開展監(jiān)督檢查和考核表彰活動(dòng)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。市各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，本著合力推動(dòng)、多業(yè)并舉、利于就業(yè)的原則，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和群體，積極制定實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作計(jì)劃，努力形成工作合力。各地要強(qiáng)化和完善基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)是建立村級(jí)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，全市各行政村（社區(qū)）要全部配備勞動(dòng)保障協(xié)管員，其中80%以上的行政村（社區(qū)）要建立勞動(dòng)保障服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“六到位”的目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工作的開展。

　?。ǘ┰鷮?shí)開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)。各地要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等，作為衡量創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的主要指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核體系，加快推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。

　?。ǘ撸┐罅I(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。采取多種形式廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策，使廣大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者熟悉掌握有關(guān)政策措施，幫助他們提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)。開展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)宣傳服務(wù)月，表彰創(chuàng)業(yè)明星和在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。

　　八、本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。