崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門和單位：
《南通市掃雪防凍工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
南通市掃雪防凍工作實(shí)施方案
為提高對(duì)突發(fā)性降雪的應(yīng)急反應(yīng)能力，建立掃雪防凍工作運(yùn)行機(jī)制，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度地減輕雨雪災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制訂掃雪防凍工作實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定建立南通市掃雪防凍指揮部（附件1），主要職責(zé)是：在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和具體方案，負(fù)責(zé)通報(bào)雪情、協(xié)調(diào)矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作，保證人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
二、主要保障范圍
以城市主干道、橋梁、高架橋、坡道、對(duì)外主要交通道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站為重點(diǎn)，同時(shí)確保街巷社區(qū)道路暢通。
三、總體要求和職責(zé)分工
?。ㄒ唬┛傮w要求
1．積雪深度5cm以上，或積雪深度5cm以下、且日平均氣溫連續(xù)3天0℃以下。市、區(qū)掃雪防凍機(jī)構(gòu)組織責(zé)任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理等及時(shí)掃雪；環(huán)衛(wèi)部門出動(dòng)灑水車進(jìn)行沖水化雪。次日上午八點(diǎn)前完成掃雪任務(wù)。
2．積雪深度5cm～15cm，日平均氣溫連續(xù)3天0℃以下。市、區(qū)全面發(fā)動(dòng)，責(zé)任明確到路段，組織清雪；重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)實(shí)施灑鹽化雪，啟用機(jī)械清雪；建設(shè)園林部門清除樹木積雪；協(xié)調(diào)部隊(duì)參與掃雪。次日上午八點(diǎn)前完成掃雪任務(wù)。
3．積雪深度15cm以上，日平均氣溫連續(xù)5天0℃以下，城市道路嚴(yán)重積雪，交通癱瘓。采取緊急撒鹽化雪，調(diào)集社會(huì)各類大型機(jī)械、組織突擊隊(duì)參與掃雪（市組織突擊隊(duì)支援重點(diǎn)地段）；各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工由各區(qū)政府（管委會(huì)）統(tǒng)一指揮，就近參與掃雪；各街道社區(qū)統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪；加強(qiáng)安全措施，部分道路視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
?。ǘ┞氊?zé)分工
各區(qū)人民政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主次干道的積雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好次干道及居民小區(qū)出入口積雪的清除，發(fā)動(dòng)沿街單位做好門前積雪的清除工作。主要掃雪任務(wù)詳見附件2。
南通軍分區(qū)：組織調(diào)度民兵預(yù)備役人員參加掃雪，支援地方重要地段的掃雪。具體詳見附件3。
市委宣傳部：組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道天氣變化；實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)未盡公共義務(wù)的單位和店鋪給予“曝光”。
市級(jí)機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門掃雪除冰責(zé)任路段的分工，配合市監(jiān)察局、城管局對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門包干路段清理冰雪情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考核。
市氣象局：及時(shí)向市政府辦公室、應(yīng)急辦和市掃雪防凍指揮部辦公室通報(bào)天氣情況，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，提出預(yù)案啟動(dòng)建議。
市建設(shè)局：組織除雪防凍突擊隊(duì)，配備相應(yīng)鏟雪機(jī)械，負(fù)責(zé)主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作。儲(chǔ)備200噸化雪用鹽或尿素，做好隨時(shí)供給準(zhǔn)備。建立救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)給排水、燃?xì)獾仁姓O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修工作。適時(shí)組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。確保公交車輛雨雪冰凍天氣的行車安全。加強(qiáng)對(duì)建筑工地掃雪防凍的督促檢查。
市交通局：負(fù)責(zé)高速公路市區(qū)快速通道入口、國(guó)道、省道等主要路段的掃雪工作，并檢查客運(yùn)站的掃雪及防凍安全工作。加強(qiáng)對(duì)出租車的監(jiān)督與檢查，確保安全并嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
市公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安和交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。教育過往車輛主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車輛，對(duì)造成傷害事故的按照規(guī)定及時(shí)處理。組織公安、消防、武警官兵完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，集中調(diào)度消防高壓沖水車清除重點(diǎn)路段積雪。
市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市區(qū)各類加油站的掃雪工作，督促檢查加油站掃雪預(yù)案的制定和工具的儲(chǔ)備。
市房管局：負(fù)責(zé)所轄危舊險(xiǎn)房的維修，實(shí)施裸露水管的防凍保護(hù)措施，督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)掃雪防凍工作。
南通工商局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其它市場(chǎng)的掃雪防凍工作，督促、檢查各大市場(chǎng)、大賣場(chǎng)掃雪防凍工作的預(yù)案制定、工具準(zhǔn)備等。
市城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織沖洗車路面積雪；加強(qiáng)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，督促道路及沿街單位掃雪，對(duì)拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制要求、不及時(shí)清掃的單位和店鋪進(jìn)行教育和處理。
市鐵路辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)南通火車站掃雪防凍工作。
安監(jiān)局：負(fù)責(zé)重大安全隱患的排查與處置，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
南通供電公司：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電線路及設(shè)備積雪的清除，做好供電線路的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)有關(guān)掃雪經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)全市掃雪所用物資資金進(jìn)行核定、撥付，據(jù)實(shí)處理。
蘇通大橋有限公司：負(fù)責(zé)購置鏟雪機(jī)械、掃雪工具和化雪尿素，組建應(yīng)急突擊隊(duì)，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)道路、橋梁、立交橋、匝道的掃雪防凍工作。
南通火車站：負(fù)責(zé)火車站站前廣場(chǎng)、道路、站內(nèi)通道及鐵路交叉路口掃雪工作，加強(qiáng)鐵路沿線的巡查，及時(shí)清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運(yùn)輸安全。
南通興東機(jī)場(chǎng)：負(fù)責(zé)購置鏟雪機(jī)械、掃雪工具和化雪尿素，組建應(yīng)急突擊隊(duì)，及時(shí)清除飛機(jī)跑道積雪，保障飛機(jī)安全起飛與降落。
團(tuán)市委（江海志愿者服務(wù)總站）：發(fā)動(dòng)和組織青年突擊隊(duì)和江海志愿者隊(duì)伍，參與重點(diǎn)地段突擊性掃雪除冰。
市監(jiān)察局：按照市政府掃雪防凍部署，負(fù)責(zé)對(duì)市、區(qū)各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，查處不履行職責(zé)及失職行為。
四、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾晵哐┓纼龉ぷ?。掃雪防凍工作是一項(xiàng)公益性活動(dòng)，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)系到城市管理的正常秩序。各級(jí)政府、各部門要高度重視掃雪工作，在市掃雪防凍指揮部的組織協(xié)調(diào)下，抓緊制定具體工作方案，規(guī)范完善各項(xiàng)預(yù)防應(yīng)急措施，做到組織有力、行動(dòng)迅速，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。
?。ǘ┣袑?shí)落實(shí)掃雪責(zé)任制。市區(qū)掃雪防凍工作以區(qū)為責(zé)任單位、以行業(yè)為主線組織實(shí)施。各區(qū)要重新劃分沿街單位的責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人，特別是新建改造的道路要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)，并與沿街單位、店鋪簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。動(dòng)員沿街單位、店鋪提前準(zhǔn)備好掃雪工具，一般小店要準(zhǔn)備一套（1把大掃把、2把鐵鍬）工具，20人以上的單位、店鋪要準(zhǔn)備10套以上掃雪工具。組織沿街單位和店鋪按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)積雪。
?。ㄈ┟芮袇f(xié)作，保障重點(diǎn)。各區(qū)、各有關(guān)部門要按照適量購置、確保應(yīng)急、多方發(fā)動(dòng)的原則，充分調(diào)用社會(huì)資源，落實(shí)掃雪工具、鏟雪機(jī)械和運(yùn)輸車輛，組建骨干隊(duì)伍和突擊隊(duì)。市城管局、交通局、港口集團(tuán)要購置適量的鏟雪器械。元旦、春節(jié)等長(zhǎng)假期間，適逢中小學(xué)、高校放假和春運(yùn)高峰，各級(jí)各單位要堅(jiān)持節(jié)假日值班制度，基層要保證一定的掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位。掃雪期間，市掃雪防凍指揮部將組織檢查。對(duì)組織不力、行動(dòng)遲緩，造成嚴(yán)重后果及惡劣影響的單位和個(gè)人，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。
附件：1. 南通市掃雪防凍指揮部組成人員名單
2. 市區(qū)主干道掃雪任務(wù)分工（略）
3. 市區(qū)民兵機(jī)動(dòng)掃雪突擊隊(duì)任務(wù)分配表（略）
4. 市區(qū)鏟雪車社會(huì)資源調(diào)度聯(lián)絡(luò)表（略）
5. 南通市掃雪防凍指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)人名單（略）
附件一：
南通市掃雪防凍指揮部組成人員名單
總 指 揮：藍(lán)紹敏 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
副總指揮：朱 晉 副市長(zhǎng)
倪永平 市政府副秘書長(zhǎng)
姜海巖 南通軍分區(qū)副司令員
徐仁祥 市委宣傳部副部長(zhǎng)
錢志平 市城管局局長(zhǎng)
陳本高 市建設(shè)局局長(zhǎng)
姬煥玲 市級(jí)機(jī)關(guān)工委書記
成 員：李欣彤 市政府辦公室副主任
尹建勇 市發(fā)改委副主任
薛培龍 市經(jīng)貿(mào)委主任助理
辛鴻堂 市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)
吳勉信 市公安局副局長(zhǎng)
顧宗瑜 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
李維賢 市建設(shè)局副局長(zhǎng)
倪建斌 市城管局副局長(zhǎng)
盧志高 市城管局副局長(zhǎng)
朱桂華 市城管局副局長(zhǎng)
成明智 市交通局副局長(zhǎng)
繆世海 市房管局局長(zhǎng)助理
朱江濤 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
陸建新 市鐵路辦副主任
周 永 南通工商局副局長(zhǎng)
范德新 市氣象局副局長(zhǎng)
趙新葉 團(tuán)市委副書記
王海洪 南通興東機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理
姚 蓓 蘇通大橋有限公司總經(jīng)理
于成堯 南通火車站站長(zhǎng)
毛玉祥 南通港口集團(tuán)副總經(jīng)理
馮迎春 南通供電公司副總經(jīng)理
田 樺 崇川區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
張松泉 港閘區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)
陳 琦 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
市指揮部下設(shè)辦公室，倪永平兼任辦公室主任，錢志平兼任辦公室常務(wù)副主任。日常辦公地點(diǎn)設(shè)在市城管局，電話：85098957，85160139。